（2020年5月15日）
鞍山市人民政府市長 余功斌
政務公開是政府為人民服務、對人民負責、接受人民監督的重要制度安排，更是堅持以人民為中心，改進政府治理的重要舉措。今年我省將第十四個“政務公開日”活動的主題確定為“做好新時代政務公開,助推政府治理體系和治理能力現代化”，目的就是通過深化政務公開，形成政府與社會之間的良性互動，積極引導公民有序參與政府治理，推動政府由管理型向服務型轉變，從而不斷提升政府治理能力。全市各級政府及所屬部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展理念，扎實做好新時代政務公開工作，在黨和政府與人民群眾之間搭起橋梁紐帶，助推政府治理體系和治理能力現代化。
以公開促改革，不斷完善治理體系。要發揮政務公開的鏡鑒作用，觀照深化政府機構改革、管理體制改革的成效，增進改革舉措，推進政府職能轉變。一是鞏固政府機構改革成果。要按照習近平總書記“推進機構職能優化協同高效、提高履職服務能力水平永遠不會結束”的要求，持之以恒深化政府機構改革，進一步理順機關與事業單位關系，規范內設機構職能、明確崗位職責、細化工作流程，結合“三定”規定制定權責清單，在公開平臺予以公布并實時更新，加快權力責任取消、下放、轉移，實現機構職責優化、權力規范運行，推動政府職能轉變。二是深化經濟管理、民生保障體制改革。圍繞建立決策科學、執行順暢的政府管理體制，主動推進經濟建設、民生保障等重點領域信息公開，特別要推進公共資源交易和配置、重大項目建設批準和實施、社會公益事業建設、國資國企改革、園區體制創新、三大攻堅戰等方面的政策制定、決策執行、落實結果公開，聽取廣大群眾的意見和呼聲，并以“群眾滿不滿意”為依據，破除體制障礙、完善決策部署、優化工作布局，推進改革更深入、決策更科學、措施更精準。三是提升政府決策水平。要建立“雙向公開”渠道，一方面主動推動決策預公開，除依法應當保密的以外，常態化制度化邀請人大代表、政協委員參與民生和公共利益的重大政策制定，邀請企業家參與涉企政策制定；另一方面暢通群眾意見表達渠道，采取聽證會、網絡征集、咨詢協商、媒體溝通等方式，問政于民、問計于民，促進政府決策科學化、民主化。
以公開促落實，持續提升治理能力。一分部署，九分落實。要在經濟下行壓力加大，各種不穩定因素增多的條件下，統籌疫情防控和經濟社會發展，實現全面建成小康社會目標，關鍵在各級政府系統對中央和省市各項決策部署響應迅速、落實有力。一是建立響應有效的工作機制。要加強重大政策措施公開、解讀，特別要加強“六穩”“六保”及對沖疫情影響系列政策的公開和解讀，確保政策內涵透明、信號清晰，穩定社會預期，推動政策落實。要積極回應社會關切，面對重大突發事件時，特別是在疫情防控過程中，要及時發出權威聲音，正確引導輿論，維護經濟社會秩序。要落實市政府工作規則，加強法治政府建設，用制度規范行為，做到有規可依、依規辦事，確保政府系統高效規范運轉。要開展“重強抓”專項行動，實行掛圖作戰、清單管理，確保年初各項任務落地落實。二是營造響應有效的發展環境。營造一個公開透明、公平公正的環境是檢驗政府治理能力的重要標準。要深化“互聯網+政務服務”改革，加快建設覆蓋全市的審批、管理、服務“一張網”，著力推行“一件事”全鏈條審批模式，努力實現政務服務事項“全城通辦”“一網通辦”“一門辦理”“一次辦完”，促進政務服務更加公開；要堅持向市場主體公開市場管理規則、流程和執法標準，推進“企業信息公示”、食品藥品“黑名單”、環保領域“信息強制披露”，促進監管工作更加公開，讓權力在陽光下運行，推動政府依法全面履職。三是提升響應有效的履職能力。堅持政務服務、政府信息“應公開盡公開”原則，推動各級政府辦事所依據的法律法規、行使職權的過程和結果向社會公開，引入第三方評估、群眾評價機制，評議辦事結果、服務水平，推動各級政府公職人員學習專業知識，增強綜合能力，成為行家里手；倒逼公職人員落實市委工作法和“四重點、五基本”要求，自覺抵制“四風”問題，增強服務意識，真正以事為軸心，轉起來、干起來，提升干事創業、服務群眾的能力。
以公開促創新，切實增強治理效能。當前，“互聯網+”正在對社會各個層面產生深刻影響，現代政府治理也要適應時代變化，推動治理的結構體系、功能體系、運行體系重塑再造。一是加強政務信息管理。要建好政府網站，實行新聞發布制度，建立政府網站“一站公開”、新聞發布會“定期公開”的高效公開模式，打造以政府網站為主平臺、以新媒體矩陣為補充的規范統一的信息公開平臺。二是加快數字政府建設。要強化互聯網思維，運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段，打破信息“孤島”，強化政務信息互聯共享，不斷降低管理成本，提升管理效率，使互聯網“最大變量”轉化為“最大增量”，引領政府治理邁出新步伐。三是發揮“8890”平臺作用。建好用好“8890”平臺，進一步優化工作體系、完善運行機制，提供一站式政策解讀、政務服務、投訴舉報、政策咨詢等服務，暢通群眾參政議政、建言獻策、參與監督、反映訴求的渠道，真正把群眾工作優勢轉化為治理效能，打造符合鞍山實際、富有鞍山特點的市域治理品牌。
全市政府系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以改革的精神、創新的思維、務實的態度，推進政務公開工作，以實際行動贏得人民群眾對政府工作的理解、信任和支持，加快推進政府治理體系和治理能力現代化，為鞍山全面振興、全方位振興匯聚磅礴力量。