根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《遼寧省人民政府辦公廳關于做好2019年度政府信息公開工作報告編制發布等工作的通知》（遼政辦明電〔2019〕34號）要求，結合鞍山市2019年政府信息公開工作情況，特編制《鞍山市政府2019年度政府信息公開工作報告》，并通過市政府門戶網站面向社會公開。本報告在鞍山市人民政府門戶網站（網址：2haosou.com）公開發布。
一、總體公開情況
（一）主動公開情況
2019年，鞍山市通過市門戶網站公開信息9146條，政府文件查詢系統欄目公開文件319份，“建議提案答復”384件，“重強抓”專項行動執行情況168條，新聞發布會43次，“財政信息”219條，編發《鞍山市人民政府公報》13期。機構改革后，各地區、各部門在市政府門戶網站和本地區、本部門政府網站公開機關職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯系方式、負責人姓名等信息。
（二）依申請公開情況
2019年，共受理依申請公開 148件次，通過網站方式申請93件次、信函方式申請54件次、當面方式申請1件次，全部在規定時限內辦理完畢，答復率100%。
（三）政府信息管理情況
為貫徹落實國家、省、市關于政務公開工作的要求，我們認真貫徹落實預公開、公開審核、政策解讀等制度和要求。2019年，按照要求推行預公開，有9項重大決策面向社會公眾征求意見；對53份政府文件進行公開審核，并要求政策解讀與政府文件一并報送、同步公開，政策指導性文件和行政規范性文件政策解讀實現了100%；還對22次市政府常務會議進行了解讀。通過圖文并茂、通俗易懂的圖文圖表的解讀方式，讓百姓更加直觀了解政策要點和變化。
及時更新政府信息公開目錄和政府信息公開指南，大力推動行政決策、執行、管理、服務、結果“五公開”、重點領域信息公開、三大攻堅戰信息公開、重點民生信息公開。2019年，在市政府門戶網站公開重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等重點領域信息1578條，化解防范重大風險等信息21條，扶貧政策、扶貧舉措、扶貧項目、扶貧資金等信息150條，生態環境相關信息68條，教育、衛生健康、社會保障、促進就業、食品藥品安全等信息875條。
（四）平臺建設情況
深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》（國辦發〔2017〕47號）和《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省政府網站管理辦法的通知》（遼政辦發〔2017〕129號）精神，針對“欄目不更新”、“為提供網上有效咨詢建言渠道”、“未提供辦事服務”等問題，開展全方位檢查整改。加強欄目保障，及時更新政府信息；聯通鞍山8890民生問題大數據平臺，暢通網民咨詢建言渠道；對接鞍山政務服務平臺，推動企業、市民辦事服務“一網通辦”，確保市政府門戶網站合格達標。為進一步加強與群眾互動交流、打造最優在線服務平臺，市政府門戶網站已全面升級改版。
（五）監督保障情況
一是納入全市績效考核。政務公開工作已納入我市各級政府績效考核體系，并確定分值權重不低于4%。同時，我們制定了《鞍山市政務公開領導小組關于印發鞍山市2019年政務公開工作安排的通知》（鞍政公領發〔2019〕1號）、《關于印發〈2019年度政務公開工作指標考核實施細則〉的通知》（鞍政公領辦〔2019〕1號）、《關于印發〈2019年度政務公開工作指標考核實施細則〉的補充通知》（鞍政公領辦〔2019〕3號），采取實地檢查和網上核查相結合，歷時兩周對全市42家單位政務公開工作進行專項檢查，公正客觀地梳理分值，并將檢查情況逐條梳理，反饋給各單位，要求限時整改。
二是完善責任追究體系。市政府辦公室嚴格執行國家、省關于政府網站普查相關管理規定，對抽查不合格的政府網站進行責任追究。每月對全市政府網站進行檢查，印發全市政府網站檢查情況的通報共計12次，對存在問題的網站進行點名通報，提出整改要求。
二、主動公開政府信息情況
| 第二十條第（一）項 | ||||
| 信息內容 | 本年新 制作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 | |
| 規章 | 1 | 1 | 180 | |
| 規范性文件 | 28 | 28 | 1262 | |
| 第二十條第（五）項 | ||||
| 信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
| 行政許可 | 643 | 63 | 918197 | |
| 其他對外管理服務事項 | 634 | 15 | 432134 | |
| 第二十條第（六）項 | ||||
| 信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
| 行政處罰 | 534 | 95 | 5516 | |
| 行政強制 | 78 | 13 | 239 | |
| 第二十條第（八）項 | ||||
| 信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | ||
| 行政事業性收費 | 41 | 0 | ||
| 第二十條第（九）項 | ||||
| 信息內容 | 采購項目數量 | 采購總金額 | ||
| 政府集中采購 | 489 | 49050.9萬元 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
| （本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
| 自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
| 商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
| 一、本年新收政府信息公開申請數量 | 144 | 1 | 0 | 3 | 0 | 0 | 148 | ||
| 二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 74 | 0 | 0 | 2 | 0 | 1 | 77 | |
| （二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
| （三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.屬于三類內部事務信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 7.屬于行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 31 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 32 | |
| 2.沒有現成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.補正后申請內容仍不明確 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| （五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
| 2.重復申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.無正當理由大量反復申請 | 31 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 31 | ||
| 5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （六）其他處理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| （七）總計 | 144 | 0 | 0 | 3 | 0 | 1 | 148 | ||
| 四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
| 行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
| 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
| 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
| 30 | 4 | 1 | 1 | 36 | 19 | 0 | 1 | 10 | 30 | 3 | 1 | 4 | ||
五、存在的主要問題及改進情況
2019年5月15日起正式實施的《中華人民共和國政府信息公開條例》，根據原條例11年來的工作實踐經驗作出很多完善和改進。但由于缺乏系統地業務知識培訓，使得一些地方的基層工作人員業務素質和工作能力不能適應新要求，2019年12月6日，我市組織召開了2019年全市政務公開工作及政府網站與政務新媒體管理培訓會議，并邀請了省政務公開辦領導來鞍授課。各地區、各部門50家單位100多人參加了培訓，為提高我市政務公開基層干部隊伍綜合素質、提高政務公開工作能力和水平打下堅實基礎。
其他需要報告的事項
（無）
鞍山市人民政府辦公室
2020年3月4日
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《遼寧省人民政府辦公廳關于做好2019年度政府信息公開工作報告編制發布等工作的通知》（遼政辦明電〔2019〕34號）要求，結合鞍山市2019年政府信息公開工作情況，特編制《鞍山市政府2019年度政府信息公開工作報告》，并通過市政府門戶網站面向社會公開。本報告在鞍山市人民政府門戶網站（網址：2haosou.com）公開發布。
一、總體公開情況
（一）主動公開情況
2019年，鞍山市通過市門戶網站公開信息9146條，政府文件查詢系統欄目公開文件319份，“建議提案答復”384件，“重強抓”專項行動執行情況168條，新聞發布會43次，“財政信息”219條，編發《鞍山市人民政府公報》13期。機構改革后，各地區、各部門在市政府門戶網站和本地區、本部門政府網站公開機關職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯系方式、負責人姓名等信息。
（二）依申請公開情況
2019年，共受理依申請公開 148件次，通過網站方式申請93件次、信函方式申請54件次、當面方式申請1件次，全部在規定時限內辦理完畢，答復率100%。
（三）政府信息管理情況
為貫徹落實國家、省、市關于政務公開工作的要求，我們認真貫徹落實預公開、公開審核、政策解讀等制度和要求。2019年，按照要求推行預公開，有9項重大決策面向社會公眾征求意見；對53份政府文件進行公開審核，并要求政策解讀與政府文件一并報送、同步公開，政策指導性文件和行政規范性文件政策解讀實現了100%；還對22次市政府常務會議進行了解讀。通過圖文并茂、通俗易懂的圖文圖表的解讀方式，讓百姓更加直觀了解政策要點和變化。
及時更新政府信息公開目錄和政府信息公開指南，大力推動行政決策、執行、管理、服務、結果“五公開”、重點領域信息公開、三大攻堅戰信息公開、重點民生信息公開。2019年，在市政府門戶網站公開重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等重點領域信息1578條，化解防范重大風險等信息21條，扶貧政策、扶貧舉措、扶貧項目、扶貧資金等信息150條，生態環境相關信息68條，教育、衛生健康、社會保障、促進就業、食品藥品安全等信息875條。
（四）平臺建設情況
深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》（國辦發〔2017〕47號）和《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省政府網站管理辦法的通知》（遼政辦發〔2017〕129號）精神，針對“欄目不更新”、“為提供網上有效咨詢建言渠道”、“未提供辦事服務”等問題，開展全方位檢查整改。加強欄目保障，及時更新政府信息；聯通鞍山8890民生問題大數據平臺，暢通網民咨詢建言渠道；對接鞍山政務服務平臺，推動企業、市民辦事服務“一網通辦”，確保市政府門戶網站合格達標。為進一步加強與群眾互動交流、打造最優在線服務平臺，市政府門戶網站已全面升級改版。
（五）監督保障情況
一是納入全市績效考核。政務公開工作已納入我市各級政府績效考核體系，并確定分值權重不低于4%。同時，我們制定了《鞍山市政務公開領導小組關于印發鞍山市2019年政務公開工作安排的通知》（鞍政公領發〔2019〕1號）、《關于印發〈2019年度政務公開工作指標考核實施細則〉的通知》（鞍政公領辦〔2019〕1號）、《關于印發〈2019年度政務公開工作指標考核實施細則〉的補充通知》（鞍政公領辦〔2019〕3號），采取實地檢查和網上核查相結合，歷時兩周對全市42家單位政務公開工作進行專項檢查，公正客觀地梳理分值，并將檢查情況逐條梳理，反饋給各單位，要求限時整改。
二是完善責任追究體系。市政府辦公室嚴格執行國家、省關于政府網站普查相關管理規定，對抽查不合格的政府網站進行責任追究。每月對全市政府網站進行檢查，印發全市政府網站檢查情況的通報共計12次，對存在問題的網站進行點名通報，提出整改要求。
二、主動公開政府信息情況
| 第二十條第（一）項 | ||||
| 信息內容 | 本年新 制作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 | |
| 規章 | 1 | 1 | 180 | |
| 規范性文件 | 28 | 28 | 1262 | |
| 第二十條第（五）項 | ||||
| 信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
| 行政許可 | 643 | 63 | 918197 | |
| 其他對外管理服務事項 | 634 | 15 | 432134 | |
| 第二十條第（六）項 | ||||
| 信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
| 行政處罰 | 534 | 95 | 5516 | |
| 行政強制 | 78 | 13 | 239 | |
| 第二十條第（八）項 | ||||
| 信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | ||
| 行政事業性收費 | 41 | 0 | ||
| 第二十條第（九）項 | ||||
| 信息內容 | 采購項目數量 | 采購總金額 | ||
| 政府集中采購 | 489 | 49050.9萬元 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
| （本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
| 自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
| 商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
| 一、本年新收政府信息公開申請數量 | 144 | 1 | 0 | 3 | 0 | 0 | 148 | ||
| 二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 74 | 0 | 0 | 2 | 0 | 1 | 77 | |
| （二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
| （三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.屬于三類內部事務信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 7.屬于行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 31 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 32 | |
| 2.沒有現成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.補正后申請內容仍不明確 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| （五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
| 2.重復申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.無正當理由大量反復申請 | 31 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 31 | ||
| 5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （六）其他處理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| （七）總計 | 144 | 0 | 0 | 3 | 0 | 1 | 148 | ||
| 四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
| 行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
| 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
| 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
| 30 | 4 | 1 | 1 | 36 | 19 | 0 | 1 | 10 | 30 | 3 | 1 | 4 | ||
五、存在的主要問題及改進情況
2019年5月15日起正式實施的《中華人民共和國政府信息公開條例》，根據原條例11年來的工作實踐經驗作出很多完善和改進。但由于缺乏系統地業務知識培訓，使得一些地方的基層工作人員業務素質和工作能力不能適應新要求，2019年12月6日，我市組織召開了2019年全市政務公開工作及政府網站與政務新媒體管理培訓會議，并邀請了省政務公開辦領導來鞍授課。各地區、各部門50家單位100多人參加了培訓，為提高我市政務公開基層干部隊伍綜合素質、提高政務公開工作能力和水平打下堅實基礎。
其他需要報告的事項
（無）
鞍山市人民政府辦公室
2020年3月4日