各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各有關單位：
《關于促進民營企業(yè)改革重組的實施意見（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
鞍山市人民政府辦公室
2019年11月22日
(此件公開發(fā)布)
關于促進民營企業(yè)改革重組的實施意見（試行）
為深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會以及在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，毫不動搖地支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，持續(xù)激發(fā)全市經(jīng)濟增長的活力和創(chuàng)造力，有效應對當前民營企業(yè)面臨的嚴峻形勢，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，推動我市民營企業(yè)做大做強，現(xiàn)就促進我市民營企業(yè)改革重組提出如下實施意見。
一、總體要求
（一）主要目標
圍繞深入實施“兩翼一體化”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，推進民營企業(yè)補齊思想觀念、體制機制、產(chǎn)業(yè)結構和對外開放合作短板，促進民營企業(yè)改革、重組和上市，有效化解金融風險，增強民營企業(yè)內(nèi)生動力，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，培育一批細分行業(yè)龍頭企業(yè)。通過三年左右的努力，到2022年，爭取實現(xiàn)全市民營企業(yè)銷售收入總額、大型民營企業(yè)戶數(shù)和民營企業(yè)納稅總額大幅提升；全市銷售收入億元以上民營企業(yè)達到200戶以上，10億元以上企業(yè)達到30戶以上，50億元以上企業(yè)達到6戶以上，股份制公司占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)的比重超過10%，上市公司數(shù)量超過10家。
（二）主要原則
1.堅持市場化運作。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，政府通過服務引導、政策扶持、示范引領、培訓宣傳等方式發(fā)揮導向作用，引導企業(yè)依法合規(guī)開展改革重組。
2.發(fā)揮企業(yè)主體作用。充分尊重企業(yè)意愿,積極調(diào)動企業(yè)家積極性，通過完善相關行業(yè)規(guī)劃和政策措施，鼓勵、支持、引導民營企業(yè)以資本為紐帶開展改革重組，增強民營企業(yè)改革重組的自覺性和主動性。
3.加強分類引導。堅持從實際出發(fā)，因企制宜、因企施策、分類推進，不搞“拉郎配”，注重不同類型、不同行業(yè)、不同發(fā)展歷程民營企業(yè)改革重組的需求，通過專業(yè)性和針對性的咨詢和指導，有序引導民營企業(yè)開展改革重組。
4.妥善處理好改革與穩(wěn)定的關系。嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和規(guī)章制度，妥善解決企業(yè)改革重組中資產(chǎn)債務處置、職工安置、社會保障等問題，依法維護債權人、債務人以及企業(yè)職工等利益主體的合法權益，促進企業(yè)、社會的和諧穩(wěn)定。
（三）促進改革重組的民營企業(yè)范圍
重點促進以下規(guī)上民營企業(yè)改革重組：一是存在較大困難的大型民營企業(yè)；二是重點培育的擬上市民營企業(yè)和擬在“新三板”掛牌的民營企業(yè)；三是完成股改前期基礎工作，初步建立了較完善的法人治理結構的民營企業(yè)；四是對建立現(xiàn)代企業(yè)制度、爭取上市、掛牌意愿性強和積極性高的民營企業(yè)。
二、主要任務
（一）引導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度
1.完善企業(yè)法人產(chǎn)權。一是促進民營企業(yè)明晰產(chǎn)權。引導企業(yè)通過清產(chǎn)核資、界定產(chǎn)權、清理債權債務，核實企業(yè)法人財產(chǎn)占有量，重點對企業(yè)的商標商譽、專利技術、知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)進行評估。引導企業(yè)產(chǎn)權與企業(yè)家個人或家族財產(chǎn)分離，明確企業(yè)各股東的持股比例，為引入外部戰(zhàn)略投資者、鼓勵人才以技術入股、實現(xiàn)企業(yè)形態(tài)的進一步轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。二是促進民營企業(yè)產(chǎn)權多元化。引導企業(yè)進行資本的多元化、社會化改造，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權結構的多元化、企業(yè)投資主體的多元化，進行股份制運作、公司化經(jīng)營。引進外部戰(zhàn)略投資，鼓勵民營企業(yè)通過參與收購、產(chǎn)權受讓、投資控股、合資合作等方式全面參與混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，吸引社會資本投資，拓寬融資渠道，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權多元化。三是引導企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權結構合理化。通過企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權的合理再分配，增加職業(yè)經(jīng)理人及技術骨干、員工的持股比重，使企業(yè)經(jīng)營層和骨干人員與企業(yè)緊密聯(lián)結起來，使股東和經(jīng)營者利益相連，增強企業(yè)的凝聚力和向心力。四是促進民營企業(yè)進行規(guī)范的公司股份制改革。按照《中華人民共和國公司法》及相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，對擬建立現(xiàn)代企業(yè)制度的民營企業(yè)按照股份制公司要求進行改革，使其既具有公司制的形式，又具有公司制的相應內(nèi)涵。(責任單位：市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、各縣〔市〕區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會)
2.建立健全組織制度。一是促進民營企業(yè)制定規(guī)范的公司章程。在公司章程中明確公司的類型、規(guī)模、經(jīng)營范圍、營業(yè)期限，明確公司的組織結構，明確公司的財務、審計、勞動人事、業(yè)務管理方式等。二是促進民營企業(yè)建立規(guī)范的組織結構。根據(jù)《中華人民共和國公司法》和公司章程規(guī)定，引導企業(yè)規(guī)范組建公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層，明確各自的職權及議事規(guī)則，調(diào)整優(yōu)化原有家族制企業(yè)的治理結構，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，在議事程序、決策程序、議事規(guī)則、財務規(guī)則、工作準則和工作守則等方面規(guī)范運作，強化決策的科學性、民主性，形成相互制衡的決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系，實現(xiàn)權、責、利的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三是注重發(fā)揮民營企業(yè)基層黨組織作用。以強化基層黨組織的政治功能和服務功能為統(tǒng)攬，堅持無黨組織抓組織覆蓋、有黨組織抓規(guī)范提升，建立黨組織和企業(yè)管理層雙向互動工作機制，注重把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干、把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，引導民營企業(yè)黨建與發(fā)展兩手抓；探索發(fā)揮企業(yè)黨組織作用的有效途徑，引導企業(yè)黨建活動貼近生產(chǎn)經(jīng)營、貼近黨員、貼近職工，通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，服務企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和做強做大。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市委組織部、市工業(yè)和信息化局、各縣〔市〕區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
3.加強和改善企業(yè)經(jīng)營管理。一是從規(guī)范公司章程入手，健全公司運營相關規(guī)章制度，引導民營企業(yè)建立一整套適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部管理制度和外部約束機制。二是促進民營企業(yè)廣泛采用現(xiàn)代管理方法，優(yōu)化企業(yè)業(yè)務流程和組織結構，完善內(nèi)部風險管理和精細化管理，全面加強質(zhì)量、安全、財務、營銷等管理，建立企業(yè)內(nèi)部激勵約束機制，大力提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。三是促進企業(yè)重視企業(yè)文化建設，塑造團隊精神，注重企業(yè)與員工的雙贏戰(zhàn)略，通過人性化管理，充分發(fā)揮員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強員工的歸宿感和榮譽感，提高企業(yè)的吸引力和凝聚力。引導企業(yè)誠信守法經(jīng)營，增強法治意識，積極維護市場經(jīng)濟秩序。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、各縣〔市〕區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
4.深化三項制度改革。一是深化勞動制度改革，建立員工擇優(yōu)錄用、能進能出的用工制度。通過勞動用工制度改革，建立起以合同契約化管理為核心、崗位管理為基礎的市場化用工機制，優(yōu)化用工結構、規(guī)范用工形式，暢通進出渠道，形成正常流動機制，建立員工擇優(yōu)錄用、能進能出的用工制度。依法規(guī)范勞動關系，按照《勞動合同法》對勞動關系進行清理，通過簽訂、繼續(xù)履行、變更、解除或終止勞動合同等方式，規(guī)范勞動合同管理，建立員工正常退出機制，確保員工有序合理流動，形成正常流動機制。二是深化人事制度改革，建立管理人員競聘上崗、能上能下的人事制度。按照市場化和公開公平公正的原則，建立管理人員選聘、考核、獎懲和退出機制，加大企業(yè)各級管理人員市場化選聘比例。堅持企業(yè)管理去“關系化”，變關系管理為崗位管理，建立管理人員競聘上崗、能上能下的人事制度。三是深化分配制度改革，建立收入能增能減、有效激勵的分配制度。堅持效益決定分配的原則，兼顧公平與效率，合理確定同企業(yè)競爭能力相適應的員工收入水平。規(guī)范企業(yè)內(nèi)部分配行為，理順內(nèi)部收入分配關系，逐步建立反映勞動力市場價位與企業(yè)經(jīng)濟效益和個人績效緊密掛鉤的員工工資決定及正常增長機制。以實際貢獻為評價標準，加大對關鍵人才的股權、期權和資金激勵力度。（責任單位：市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化局、各縣〔市〕區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
（二）引導民營企業(yè)調(diào)整重組
1.鼓勵民營企業(yè)加快重組步伐。一是鼓勵大型困難民營企業(yè)堅決“斷臂求生”，切割輔業(yè)、精干主業(yè)、專注主業(yè)、做強主業(yè)。二是鼓勵民營企業(yè)通過增資擴股、股權轉(zhuǎn)讓、企業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)基金并購、上市公司并購等多途徑開展重組。三是鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)和大型企業(yè)對中小企業(yè)進行兼并重組，緩解中小企業(yè)融資難題，充分發(fā)揮企業(yè)現(xiàn)有品牌、標準、專利的效應，進一步做強做大優(yōu)勢企業(yè)。四是鼓勵效益高、競爭力強的企業(yè)對經(jīng)營困難、經(jīng)濟效益差、土地利用率低的企業(yè)實施重組，推動企業(yè)組織結構、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級。五是鼓勵高成長型企業(yè)對資源閑置企業(yè)進行重組，緩解企業(yè)發(fā)展中土地資源緊缺等要素制約。六是鼓勵民營企業(yè)與國有企業(yè)、外資企業(yè)同業(yè)混改，引進資金、技術和市場，做大主業(yè)。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市國資委、市市場監(jiān)管局、市金融發(fā)展局、各縣〔市〕區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
2.鼓勵民營企業(yè)實施“三品”戰(zhàn)略。一是在增品種方面，鼓勵企業(yè)順應市場消費和上游客戶需求，加大新產(chǎn)品研發(fā)與推廣。支持民營企業(yè)成立產(chǎn)品研發(fā)機構，鼓勵工業(yè)設計和創(chuàng)意設計企業(yè)與本地民營企業(yè)合作開發(fā)新品種，促進鞍山制造向鞍山創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。二是在提升品質(zhì)方面，鼓勵民營企業(yè)設立首席質(zhì)量官，應用卓越績效模式、六西格瑪管理、精準生產(chǎn)等方法推進“品質(zhì)革命”，鼓勵民營企業(yè)參與市長質(zhì)量獎申報，積極推薦符合要求的民營企業(yè)申報省長質(zhì)量獎，對品牌創(chuàng)建成果顯著的民營企業(yè)按照《鞍山市質(zhì)量提升行動獎勵政策》予以獎勵。開展以危害分析和關鍵控制點管理體系（HACCP）、食品安全管理體系（ISO22000）、質(zhì)量管理體系（ISO9001）為主的良好質(zhì)量管理體系認證，獲取國際通行證，促進產(chǎn)品出口并輻射“一帶一路”。支持民營企業(yè)開展智能制造、個性定制、規(guī)模定制、高端定制，建立產(chǎn)品全程可追溯體系，推進鞍山制造加快走向精品制造，贏得大市場。三是在創(chuàng)品牌方面，支持鞍山民營企業(yè)按照品牌標準形成多層次品牌體系，加強線上線下品牌營銷。鼓勵民營企業(yè)組團參加國內(nèi)外知名專業(yè)展會、交易會、洽談會等,開展產(chǎn)品“全國行”、“網(wǎng)上行”和“進名店”等活動，支持本地民營企業(yè)通過互融互通、產(chǎn)銷合作開拓國內(nèi)外市場，提高本地產(chǎn)品國內(nèi)外市場占有率，打造一批優(yōu)質(zhì)區(qū)域品牌和國際品牌，推進鞍山產(chǎn)品向鞍山品牌轉(zhuǎn)變。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財政局、市商務局、市市場監(jiān)管局、各縣〔市〕區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
（三）支持民營企業(yè)上市融資
1.建立上市培育工作機制。成立由分管金融的市領導任組長的上市培育工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動我市民營企業(yè)上市培育工作，辦公室設在市金融發(fā)展局。建立上市工作協(xié)調(diào)員制度，市上市培育工作領導小組每個領導小組成員單位指定一名單位副職擔任上市工作協(xié)調(diào)員，負責協(xié)調(diào)處理涉及本部門的企業(yè)上市相關問題。各縣（市）區(qū)、各開發(fā)區(qū)設立相應的上市工作領導小組，明確上市培育牽頭工作部門，加強聯(lián)動，形成合力，努力推動我市企業(yè)登陸資本市場。（責任單位：市金融發(fā)展局、中國人民銀行鞍山市中心支行、鞍山銀保監(jiān)分局、各縣〔市〕區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
2.建立更高質(zhì)量的上市后備資源隊伍。一是開展有針對性改制上市宣傳培訓，上市培訓的重心要從激發(fā)企業(yè)上市意愿轉(zhuǎn)向更有針對性的業(yè)務指導，聚焦企業(yè)上市普遍關注的財務規(guī)范、法律要點、審核重點等問題，以及資本市場最新政策動態(tài)等，開展深入的輔導培訓。二是加強改制上市登記備案，形成面向不同資本市場的后備梯隊和后備力量，按照擬改制、改制、輔導、報會、過會企業(yè)形成工作圖，進行分類指導。特別是要抓住證監(jiān)會支持創(chuàng)新型企業(yè)上市的有利機遇，加強對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式等“四新企業(yè)”的挖掘和培育，按照潛在獨角獸企業(yè)、準獨角獸企業(yè)、獨角獸企業(yè)、超級獨角獸企業(yè)做好工作圖，推動“獨角獸”企業(yè)境內(nèi)外上市。（責任單位：市金融發(fā)展局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、各縣〔市〕區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
3.推行更周到的協(xié)調(diào)服務措施。將擬上市重點培育企業(yè)納入享受便利直通車服務大企業(yè)名單，并進入市領導包保服務范圍。提供辦理無違規(guī)證明文件一站式服務，由市上市培育辦統(tǒng)一出具協(xié)調(diào)函件，協(xié)調(diào)市區(qū)及外地有關部門在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，盡快辦理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合規(guī)性證明。充分運用資本市場再融資功能，配合做好上市企業(yè)定向增發(fā)、發(fā)行債券等再融資相關工作，支持上市企業(yè)通過再融資增強企業(yè)發(fā)展實力。市、縣兩級政府按照“一企一策”的原則，為其項目立項、環(huán)境評價、用房用地、勞動用工、人才引進、知識產(chǎn)權保護、舊賬處置等提供高效便捷服務，為上市企業(yè)實施重大投資項目提供便利條件。（責任單位：市金融發(fā)展局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局、各縣〔市〕區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
三、保障措施
（一）加強組織領導
市民營經(jīng)濟發(fā)展服務委員會負責全市民營企業(yè)改革重組重大事項的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策部署。加強人員配備和專項經(jīng)費保障，為市民營經(jīng)濟發(fā)展服務委員會辦公室組織協(xié)調(diào)落實本實施意見提供保障，辦公室要按月通報各單位、各縣（市）區(qū)、各開發(fā)區(qū)促進民營企業(yè)改革重組工作的進展情況。市民營企業(yè)發(fā)展服務中心要積極發(fā)揮支撐服務作用；市民營企業(yè)發(fā)展服務專家委員會要積極提供決策咨詢和政策建議。市委市政府督查室要加強本實施意見執(zhí)行情況評估和監(jiān)督檢查。（責任單位：市委市政府督查室、市委組織部、市委編辦、市工業(yè)和信息化局、市財政局、鞍山市先進裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心）
（二）優(yōu)化政策環(huán)境
1.加大財稅支持力度。堅持“一企一策”的原則，對改革重組成功的企業(yè)，可根據(jù)實際情況試行稅收地方留成增量部分以獎勵形式返還企業(yè)。企業(yè)重組涉及的資產(chǎn)評估增值、債務重組收益、土地房屋權屬轉(zhuǎn)移等，如符合稅收優(yōu)惠政策規(guī)定條件的，經(jīng)稅務部門核準，可享受相關稅收優(yōu)惠。重組后新設立的企業(yè)經(jīng)稅務部門確認仍符合條件的，可按有關規(guī)定繼續(xù)享受原有企業(yè)的稅收優(yōu)惠。（責任單位：市財政局、市稅務局、各縣〔市〕區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
2.加大金融支持力度。鼓勵銀行機構對改革重組的企業(yè)研究實施綜合或?qū)ｍ検谛拧f(xié)調(diào)建立重組企業(yè)債權委員會，協(xié)調(diào)各債權方步調(diào)一致，為企業(yè)改革重組創(chuàng)造便利條件。支持企業(yè)積極參加各層次、多形式的產(chǎn)融合作機制、平臺，推進產(chǎn)融合作。支持各類資產(chǎn)管理公司、股權投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等參與改革重組企業(yè)的債務處置和資產(chǎn)重組。對符合條件的企業(yè)，支持其境內(nèi)外上市掛牌融資，拓寬民營企業(yè)融資渠道。（責任單位：市金融發(fā)展局、市發(fā)展改革委、中國人民銀行鞍山市中心支行、鞍山銀保監(jiān)分局、各縣〔市〕區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
3.落實有關人才政策。落實國家、省、市在引進企業(yè)人才方面的優(yōu)惠政策，以“鋼都英才計劃”為引領，實施民營企業(yè)人才培養(yǎng)工程，通過各種方式和渠道幫助企業(yè)引進、培養(yǎng)緊缺急需的各級各類人才，著力引進有經(jīng)驗的改革重組方面的人才。改革重組企業(yè)新引進的人才可以優(yōu)先享受相關人才政策，企業(yè)原有人才可比照新引進人才享受相關人才政策。（責任單位：市委組織部、市工業(yè)和信息化局、各縣〔市〕區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
（三）進一步優(yōu)化營商環(huán)境
對推進改革重組的企業(yè)實行行政審批保姆式服務，全程享受“綠色通道”。落實我市關于構建親清新型政商關系的相關規(guī)定，保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。認真清理廢止各種不利于民營企業(yè)改革重組和妨礙公平競爭的規(guī)定，特別是不利于企業(yè)跨縣（市）區(qū)改革重組的不合理規(guī)定。企業(yè)改革重組涉及的生產(chǎn)許可、工商登記、資產(chǎn)權屬證明、土地供應、不動產(chǎn)產(chǎn)權證辦理等手續(xù)，限時辦理。落實相關政策規(guī)定，積極穩(wěn)妥解決企業(yè)改革重組過程中的職工再就業(yè)、社會保險關系接續(xù)、拖欠職工工資等問題。鼓勵民營企業(yè)參與本市國有企業(yè)的改制重組，支持民營資本進入基礎設施、公共事業(yè)、金融服務和社會事業(yè)等領域。（責任單位：市營商局、市發(fā)展改革委、市司法局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市國資委、市行政審批局、各縣〔市〕區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
四、工作步驟
（一）摸底建庫階段
依托規(guī)上企業(yè)三級幫扶體系，對全市規(guī)上企業(yè)開展摸排調(diào)查，對有改革重組意向的企業(yè)建立檔案，納入鞍山市民營企業(yè)改革重組數(shù)據(jù)庫，做到主動溝通、及時了解、盡早入手。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、各縣〔市〕區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
（二）尋求合作目標
民營企業(yè)改革重組要注意以商招商，選擇合作伙伴要突出市場主體的地位和作用，尊重企業(yè)主體獨立自主的經(jīng)營模式。在企業(yè)明確提出需要政府幫助的基礎上，根據(jù)企業(yè)需求、發(fā)展主業(yè)和發(fā)展戰(zhàn)略，加強混改招商、重組招商，積極幫助企業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈研究、對接合作伙伴，尤其注重沿產(chǎn)業(yè)鏈與央企、國企和外資的對接合作，尋找戰(zhàn)略投資者，盡量做到精準對接。（責任單位：市招商引資服務中心、市國資委、各縣〔市〕區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
（三）實施一企一策
在企業(yè)雙方有改革重組合作意愿后，政府組織專班，建立“客戶經(jīng)理”工作機制，按照“一企一策”原則，與企業(yè)共同制定改革重組專項方案，積極為企業(yè)提供定制化跟蹤服務，協(xié)調(diào)解決相關困難和問題。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、各縣〔市〕區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
（四）完善專家診斷和中介服務
邀請市內(nèi)外高校專家和上市公司、券商、基金公司、私募基金、會計師事務所、律師事務所、財稅服務中心、產(chǎn)權交易中心等機構專家，組成專家顧問團隊，針對擬參與改革重組民營企業(yè)的情況，從發(fā)展戰(zhàn)略、公司制改革、資產(chǎn)重組、上市融資、創(chuàng)新能力、治理機制、品牌建設、流程管理等方面提供靶向診斷和專業(yè)服務意見建議，促進民營企業(yè)改革脫困、改革發(fā)展。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市司法局、市財政局、市稅務局、市自然資源局、市金融發(fā)展局、各縣〔市〕區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
（五）加強宣傳推廣
通過各種宣傳渠道，廣泛宣傳民營企業(yè)改革重組的重要意義和政策措施；組織宣講團宣講，重點宣講已上市或已掛牌交易的民營企業(yè)改革重組的成功經(jīng)驗和先進典型。組織改革重組成功的企業(yè)家開展授課活動，為本市其他企業(yè)介紹改革重組心得及經(jīng)驗。（責任單位：市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局、市金融發(fā)展局、各縣〔市〕區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
（六）開展總結交流
市民營經(jīng)濟發(fā)展服務委員會每半年召開1次全市促進民營企業(yè)改革重組工作會，交流工作經(jīng)驗，表彰先進，鞭策落后，整改實施過程中的不足和問題，進一步推動民營企業(yè)改革脫困、改革重組、改革發(fā)展。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
