各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要講話及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國金融工作會議精神，加快打造市場化、法治化、便利化的金融營商環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)金融活力，進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率，根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化金融環(huán)境的意見》（遼政辦發(fā)〔2019〕30號）要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就優(yōu)化我市金融環(huán)境提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話精神，緊緊圍繞服務(wù)和促進(jìn)新時期鞍山振興發(fā)展，以優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營發(fā)展環(huán)境和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資服務(wù)環(huán)境為主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與金融良性循環(huán)、健康發(fā)展，促進(jìn)鞍山經(jīng)濟(jì)金融高質(zhì)量發(fā)展，助推鞍山全面振興、全方位振興。
二、總體目標(biāo)
通過持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力爭用2—3年時間，使全市社會信用環(huán)境更加良好，政策服務(wù)環(huán)境更加優(yōu)化，金融市場秩序更加規(guī)范，金融服務(wù)體系更加健全，逐步構(gòu)建健康順暢、規(guī)范有序、富有鞍山特色的金融生態(tài)體系，全面服務(wù)鞍山振興發(fā)展。
三、重點(diǎn)工作
（一）營造誠實(shí)守信的信用環(huán)境。
1.打造誠信政府。建立政府守信踐諾制度，切實(shí)履行向金融機(jī)構(gòu)、實(shí)體企業(yè)等各類社會主體作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議。強(qiáng)化政府債務(wù)監(jiān)測分析，做好償債資金安排，穩(wěn)妥化解現(xiàn)有債務(wù)包括隱性債務(wù)的違約風(fēng)險，保證債權(quán)人合法權(quán)益。各級政府部門和相關(guān)事業(yè)單位依法依規(guī)限時償還對金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的逾期欠款。（責(zé)任單位：市營商局、市發(fā)展改革委、市財政局，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
2.引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。指導(dǎo)企業(yè)完善公司治理體系，建立良好的資金管理制度，全面準(zhǔn)確的向金融機(jī)構(gòu)提供財務(wù)和經(jīng)營信息；堅持依法合規(guī)經(jīng)營，珍惜商業(yè)信譽(yù)和信用記錄，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用資金，做到按期還債。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會監(jiān)督企業(yè)誠信經(jīng)營的作用，建立健全行業(yè)信用評價、獎勵和懲戒機(jī)制。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市國資委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市工商聯(lián)，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
3.加強(qiáng)個人誠信建設(shè)。加強(qiáng)個人誠信教育與誠信文化建設(shè)，健全個人在經(jīng)濟(jì)社會活動中的信用記錄，促進(jìn)個人信用信息與金融信用信息共享共聯(lián)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)推出與個人信用狀況和評級相結(jié)合的融資授信服務(wù)，對誠實(shí)守信的個人在授信額度、還款方式等方面給予優(yōu)惠和便利。（責(zé)任單位：鞍山市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
4.開展金融失信聯(lián)合懲戒。各級法院定期向政府相關(guān)部門、金融管理部門、金融機(jī)構(gòu)等通報涉金融領(lǐng)域嚴(yán)重失信被執(zhí)行人名單，通過“信用鞍山”平臺及政府門戶網(wǎng)站等依法向社會發(fā)布，相關(guān)職能部門在政府采購、行政審批、市場準(zhǔn)入、融資信貸、債券發(fā)行等方面依法依規(guī)予以信用懲戒。推動銀行機(jī)構(gòu)與融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、融資租賃公司、小額貸款公司、典當(dāng)行等地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)良性合作，引導(dǎo)合作各方遵守合同約定，依法依規(guī)履行放款、代償、債務(wù)追償?shù)攘x務(wù)和責(zé)任。加強(qiáng)對會計、審計等金融中介機(jī)構(gòu)的誠信約束，依法加大對失信行為的查處力度。（責(zé)任單位：鞍山市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
5.搭建智慧金融服務(wù)平臺和綜合信用管理平臺。與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，通過大數(shù)據(jù)、云計算和區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，研究設(shè)立基于SaaS的智慧金融服務(wù)平臺和綜合信用管理平臺，為金融機(jī)構(gòu)貸款和企業(yè)融資提供服務(wù)，緩解中小微企業(yè)融資信息不對稱、信用信息不透明和金融機(jī)構(gòu)貸款信心不足等問題。（責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、市發(fā)展改革委、市財政局、市市場監(jiān)管局、市人力資源社會保障局、市中級人民法院、市稅務(wù)局、市信息中心等相關(guān)部門）
（二）打造公平公正的金融司法環(huán)境。
6.依法嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為。大力實(shí)施《鞍山市有效防范化解地區(qū)金融風(fēng)險依法打擊惡意逃廢金融債務(wù)專項行動實(shí)施方案》，通過加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、建立核實(shí)機(jī)制、建立聯(lián)動機(jī)制、完善“黑名單”制度、實(shí)施聯(lián)合懲戒、嚴(yán)究法律責(zé)任等舉措，依法嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為，堅決遏制重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域逃廢金融債務(wù)高發(fā)勢頭。力爭偵破一批重大案件，公開一批典型案例，處置一批惡意逃廢金融債務(wù)企業(yè)（個人），震懾一批“老賴”，清收一批不良貸款。（責(zé)任單位：鞍山市有效防范化解地區(qū)金融風(fēng)險依法打擊惡意逃廢金融債務(wù)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
7.加快金融案件的審判和執(zhí)行。各級法院設(shè)立金融審判庭或?qū)I(yè)金融審判團(tuán)隊，加大簡易程序適用力度，實(shí)行快立、快審。建立金融債權(quán)案件“執(zhí)行綠色通道”機(jī)制，對金融案件集中協(xié)調(diào)執(zhí)行，依法采取查封、扣押、凍結(jié)、拍賣等強(qiáng)制執(zhí)行措施，提高金融案件執(zhí)結(jié)率。探索設(shè)立金融法庭，實(shí)現(xiàn)對涉金融案件的專門集中管轄以及金融案件的專業(yè)化審判。（責(zé)任單位：市中級人民法院、市金融發(fā)展局，各縣〔市〕區(qū)政府）
8.依法保護(hù)金融債權(quán)人在企業(yè)破產(chǎn)重整過程中的合法權(quán)益。司法部門依法維護(hù)金融債權(quán)人在企業(yè)破產(chǎn)重整過程中的知情權(quán)，以及對債務(wù)人重大財產(chǎn)處置的決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)；在制定重整方案中，引導(dǎo)破產(chǎn)管理人充分考慮債權(quán)人合法權(quán)益；按照“先損失股權(quán)，后損失債權(quán)”的原則依法推進(jìn)破產(chǎn)重整，保障合法金融債權(quán)。所在地政府發(fā)揮“協(xié)調(diào)員”作用，推動債務(wù)企業(yè)與金融債權(quán)人充分協(xié)商，幫助破產(chǎn)管理人、債權(quán)人尋找重整方，促進(jìn)破產(chǎn)重整程序順利進(jìn)行。（責(zé)任單位：市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市國資委，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
（三）優(yōu)化支持金融業(yè)發(fā)展的政策服務(wù)環(huán)境。
9.加強(qiáng)政銀企信息交流。實(shí)施政銀企雙月座談會機(jī)制，開展多層次、多形式、多領(lǐng)域的政銀企對接活動，加強(qiáng)政府協(xié)調(diào)和政策支持，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)面對面溝通、直接提供融資服務(wù)。開展銀企對接“三走進(jìn)”（走進(jìn)縣區(qū)、走進(jìn)園區(qū)、走進(jìn)企業(yè)）活動，協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與各領(lǐng)域企業(yè)對接，進(jìn)一步促進(jìn)銀行信貸投放，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。建立政銀信息通報機(jī)制，及時向金融機(jī)構(gòu)提供國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策、重大改革、政策法規(guī)等方面信息。（責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、相關(guān)企業(yè)主管部門，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
10.改善抵（質(zhì)）押融資服務(wù)。推進(jìn)動產(chǎn)抵押登記全程電子化，通過“在線申請、在線審核、在線公示”一次辦結(jié)。加快知識產(chǎn)權(quán)交易平臺以及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易中心、評估中心、登記服務(wù)中心建設(shè)，為金融機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)權(quán)抵（質(zhì)）押貸款評估、處置變現(xiàn)等服務(wù)。相關(guān)職能部門為保險公司、金融資產(chǎn)管理公司以及小額貸款公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、典當(dāng)行、融資租賃公司等地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)辦理房產(chǎn)、土地、股權(quán)、車輛、設(shè)備抵（質(zhì)）押登記業(yè)務(wù)提供便利和支持。（責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市知識產(chǎn)權(quán)局等相關(guān)部門，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
11.打造高素質(zhì)金融人才隊伍。建立金融機(jī)構(gòu)與金融管理部門、地方政府間人才交流機(jī)制，培養(yǎng)鍛煉金融機(jī)構(gòu)青年干部隊伍。利用與南京市對口合作機(jī)制，建立金融領(lǐng)域人員定期交流機(jī)制。鼓勵遼寧科技大學(xué)等高校與金融機(jī)構(gòu)開展合作，共同培養(yǎng)高層次金融管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，共建學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。制定完善金融人才政策，在住房、子女教育、醫(yī)療、職稱評定等方面給予服務(wù)和便利。（責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、市教育局、市人力資源社會保障局、市財政局、人民銀行鞍山市中心支行、鞍山銀保監(jiān)分局，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
12.深化金融改革開放。持續(xù)推進(jìn)金融業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以金融結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)體系、市場體系和產(chǎn)品體系，促進(jìn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)國家放寬外資準(zhǔn)入限制相關(guān)政策，積極引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)。推進(jìn)鞍鋼集團(tuán)、紫竹集團(tuán)等企業(yè)實(shí)施本外幣資金集中運(yùn)營管理。支持金融機(jī)構(gòu)通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品為優(yōu)質(zhì)客戶從境外融入人民幣資金。支持企業(yè)運(yùn)用全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策借入外債。（責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、人民銀行鞍山市中心支行、鞍山銀保監(jiān)分局，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
（四）創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)環(huán)境。
13.完善金融機(jī)構(gòu)體系。構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系，大力發(fā)展證券、期貨、保險、消費(fèi)金融、金融租賃、私募股權(quán)基金等非銀行機(jī)構(gòu)。支持地方法人金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。推動組建地方金融控股集團(tuán)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供全方位金融服務(wù)。引導(dǎo)小額貸款公司、典當(dāng)行、融資租賃公司等地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)專注市場細(xì)分，為民營、小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供方便、快捷的金融服務(wù)。（責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、人民銀行鞍山市中心支行、鞍山銀保監(jiān)分局，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
14.大力發(fā)展直接融資。積極落實(shí)我市支持企業(yè)上市發(fā)展的扶持政策，對在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板首發(fā)上市和新三板掛牌融資的企業(yè)，按照標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，降低企業(yè)上市融資成本。積極與遼寧股權(quán)交易中心開展合作，推動在遼寧股權(quán)交易中心開辟鞍山企業(yè)掛牌綠色通道。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金的引導(dǎo)和放大作用，爭取國家級和省級各類產(chǎn)業(yè)基金的支持，培育和發(fā)展各類天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金。（責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、市發(fā)展改革委、市財政局等相關(guān)部門，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
15.創(chuàng)新金融產(chǎn)品工具。推動金融機(jī)構(gòu)爭取總部新產(chǎn)品、新工具優(yōu)先在鞍山市場探索、應(yīng)用和推廣，系統(tǒng)內(nèi)各項試點(diǎn)優(yōu)先在鞍山實(shí)施。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)個性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品，構(gòu)建更加專業(yè)化、多樣化的金融服務(wù)模式。大力創(chuàng)新推廣信易貸等金融產(chǎn)品，支持中小企業(yè)融資。鼓勵金融機(jī)構(gòu)將法律法規(guī)不禁止、產(chǎn)權(quán)歸屬清晰的各類不動產(chǎn)、動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)和其他財產(chǎn)權(quán)利作為貸款抵（質(zhì)）押物為企業(yè)提供融資，減輕對傳統(tǒng)抵押擔(dān)保的過度依賴。（責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、人民銀行鞍山市中心支行、鞍山銀保監(jiān)分局）
16.健全企業(yè)融資增信。加快政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，逐步減少反擔(dān)保要求，對符合條件的可取消反擔(dān)保。積極與省擔(dān)保集團(tuán)合作組建科技擔(dān)保公司，為科技型企業(yè)提供融資增信服務(wù)。加快農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司在縣鄉(xiāng)布局，構(gòu)建全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。（責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、市財政局、鞍山銀保監(jiān)分局，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
17.規(guī)范金融服務(wù)收費(fèi)。督促金融機(jī)構(gòu)減免服務(wù)收費(fèi)、優(yōu)化服務(wù)流程、差異化制定貸款利率下降目標(biāo)，嚴(yán)禁向企業(yè)收取不符合規(guī)定的附加費(fèi)用。規(guī)范企業(yè)融資相關(guān)的擔(dān)保費(fèi)、評估費(fèi)、公證費(fèi)等附加手續(xù)費(fèi)收費(fèi)行為，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少企業(yè)融資附加費(fèi)用。（責(zé)任單位：鞍山銀保監(jiān)分局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市金融發(fā)展局）
（五）維護(hù)安全穩(wěn)定的金融運(yùn)行環(huán)境。
18.穩(wěn)妥壓降銀行不良貸款。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用重組、轉(zhuǎn)讓、追償、核銷、市場化債轉(zhuǎn)股等手段，加快存量不良資產(chǎn)處置。對金融機(jī)構(gòu)以資抵債、抵債資產(chǎn)變現(xiàn)以及辦理資產(chǎn)過戶、登記、抵押等事項開辟綠色通道，按規(guī)定減免不良資產(chǎn)交易收費(fèi)；對金融機(jī)構(gòu)引入戰(zhàn)略投資者處置不良資產(chǎn)同等享受招商引資相關(guān)政策。司法部門實(shí)行不良金融資產(chǎn)處置案件簡易審理程序，加大金融債權(quán)案件的審結(jié)和執(zhí)行力度。針對債務(wù)規(guī)模較大、涉及金融機(jī)構(gòu)數(shù)量較多的企業(yè)，要督促及時組建債權(quán)人委員會，集體研究增貸、穩(wěn)貸、減貸、債務(wù)重組等措施，有序開展資產(chǎn)保全。（責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、市國資委、市商務(wù)局、市公安局、市中級人民法院、市人民檢察院、鞍山銀保監(jiān)分局，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
19.妥善處置地方法人銀行風(fēng)險。加強(qiáng)對地方法人銀行的流動性風(fēng)險監(jiān)測，引導(dǎo)地方法人銀行制定合理的流動性管理方案。加強(qiáng)對地方法人銀行的日常監(jiān)管和風(fēng)險監(jiān)控，及時查處違法違規(guī)行為。開展地方法人銀行風(fēng)險排查，摸清風(fēng)險底數(shù)，“一行一策”制定風(fēng)險化解方案。（責(zé)任單位：鞍山銀保監(jiān)分局、人民銀行鞍山市中心支行、市金融發(fā)展局、市財政局，各縣〔市〕區(qū)政府）
20.穩(wěn)妥應(yīng)對企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。完善企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對高負(fù)債企業(yè)、企業(yè)債券和擔(dān)保圈鏈的風(fēng)險排查，對高風(fēng)險企業(yè)實(shí)行“名單制”管理，及時做出風(fēng)險提示。加強(qiáng)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測，“一企一策”科學(xué)制定企業(yè)債務(wù)風(fēng)險處置方案。對于主業(yè)良好、暫時出現(xiàn)流動性緊張的企業(yè)，推動銀行機(jī)構(gòu)有針對性地運(yùn)用收回再貸、續(xù)貸展期、債務(wù)重組等手段，保持企業(yè)融資規(guī)模；對于扭虧無望、難以協(xié)調(diào)化解處置的風(fēng)險企業(yè)，充分征求主要債權(quán)金融機(jī)構(gòu)意見，穩(wěn)妥實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)重整或清算。（責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、市發(fā)展改革委、市國資委、鞍山銀保監(jiān)分局，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
21.嚴(yán)厲打擊非法金融活動。加強(qiáng)企業(yè)注冊名稱、經(jīng)營范圍、業(yè)務(wù)活動監(jiān)管，嚴(yán)禁一般工商登記注冊企業(yè)從事或變相從事法定金融業(yè)務(wù)，大力清理查處企業(yè)非法金融業(yè)務(wù)。堅持以防為主、防打結(jié)合，依法打擊、穩(wěn)妥處置非法集資活動。加大對非法集資案件的偵辦打擊力度，堅持打早打小、把握節(jié)奏、減少損失、保持穩(wěn)定的原則，及時控制、防止蔓延。（責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、市公安局、市市場監(jiān)管局、人民銀行鞍山市中心支行、鞍山銀保監(jiān)分局，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
22.促進(jìn)地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營。加強(qiáng)對小額貸款公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、典當(dāng)行、融資租賃公司等地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管和現(xiàn)場檢查，促進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)格實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化資金監(jiān)測，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融廣告。加強(qiáng)各類交易場所監(jiān)管，嚴(yán)禁開展連續(xù)集中競價和非法證券期貨活動。建立地方金融監(jiān)管系統(tǒng)和非法集資風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對各類地方金融業(yè)態(tài)和金融活動的精準(zhǔn)監(jiān)管。（責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦、人民銀行鞍山市中心支行、鞍山銀保監(jiān)分局，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
23.加強(qiáng)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)。健全金融輿情監(jiān)測、研判、報告、處置工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大金融信息發(fā)布審核制度。對易引發(fā)公眾質(zhì)疑、未經(jīng)證實(shí)、影響穩(wěn)定的金融事件報道積極進(jìn)行正面引導(dǎo)，及時消減負(fù)面影響。加大正面宣傳力度，重點(diǎn)宣傳我市金融營商環(huán)境改善情況，弘揚(yáng)金融行業(yè)正能量。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市金融發(fā)展局，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由市金融體制改革專項小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署和工作安排。
（二）強(qiáng)化協(xié)同配合。政府金融管理部門加強(qiáng)與公安、司法、宣傳部門以及中央金融管理部門駐鞍機(jī)構(gòu)的工作溝通和聯(lián)系，切實(shí)履行工作職責(zé)，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)與信息共享，針對金融環(huán)境建設(shè)存在的問題，共同研究解決，協(xié)同組織落實(shí)。
（三）抓好工作落實(shí)。各地區(qū)、各部門按照職責(zé)分工研究出臺實(shí)施方案和配套措施，明確時限，狠抓落實(shí)。市政府定期對優(yōu)化金融環(huán)境政策落實(shí)情況開展總結(jié)評估，對積極作為的地區(qū)和部門通報表揚(yáng)；對落實(shí)不力的地區(qū)和部門通報批評，約談第一責(zé)任人，督促抓好整改。
鞍山市人民政府辦公室
2019年11月6日
（此件公開發(fā)布）
