曹小芹委員：
您提出的關于解決“棄管樓”問題管理的提案收悉，現答復如下：
鐵東區政府對此高度重視，責成區住建局對全區棄管樓和棄管小區情況進行細致梳理，提出解決方案，現將答復情況匯報如下：
一、形成棄管原因。
1.棄管樓。是指上世紀由企業自建或者小型房產開發企業建設的開放式居民樓，其房產管理模式普遍為公司自管，不具備選聘物業條件。之后由于企業倒閉等原因沒有繼續履行管理責任和義務，還有部分樓甚至沒有完成設施移交和驗收，導致無法辦理產權，也沒有住宅專項維修資金。
2.棄管小區。是指上世紀90年代末開始建設的封閉式物業小區，大體分兩種情況，一種是目前有物業公司，但是由于開發公司自身原因，未完成設施移交和驗收，導致業主無法辦理產權，部分小區沒有維修資金，比如明達的幾個小區。二是開發商完成了相關工作，但是由于物業公司經營不善撤離導致棄管，此類小區有維修資金，可以對設施進行大修，大多具備再次選聘物業的基礎條件。
早年房屋建設單位未移交配套設施，部分居民樓現屬于棄管狀態，自來水、下水和樓道電線等居民共用設施得不到及時修繕，嚴重影響居民生活，成為8890投訴熱點問題。由于棄管樓沒有房產管理單位，居民也沒有繳納房屋維修費，有些樓甚至沒有住宅維修資金，因此受資金所限目前只能是委托東房公司進行義務維修處理，但是無法進行大修改造長期解決問題。
二、下一步工作計劃
一是推進自來水設施改造和移交。積極與水務集團合作，全面排查現有自來水設施未移交的棄管樓信息，積極協商合作出資模式，擬采用分3-4年結算方式，委托水務集團對棄管樓進行全面改造，之后正式移交水務集團進行長期管理。二是加大維修資金使用力度。對于一些老化嚴重的設施，要督促街道辦事處積極發動居民啟動維修資金進行修繕，組織各街道辦事處學習住宅維修資金使用流程和相關規定，靈活運用修危修急模式解決實際問題。三是引導物業棄管小區和棄管樓重新納入管理。要充分發揮行業主管部門的牽頭帶動作用，協助街道辦事處依據《遼寧省物業管理條例》組織居民重新選聘物業公司，從而使棄管的問題真正得到解決。
以上為我區對您提出的《關于解決“棄管樓”問題管理的提案》(第4—239號)的答復。非常感謝您對我區各項工作的大力支持，希望您能一如既往地支持我們的工作，多提寶貴意見！
鐵東區人民政府
2019年4月19日
曹小芹委員：
您提出的關于解決“棄管樓”問題管理的提案收悉，現答復如下：
鐵東區政府對此高度重視，責成區住建局對全區棄管樓和棄管小區情況進行細致梳理，提出解決方案，現將答復情況匯報如下：
一、形成棄管原因。
1.棄管樓。是指上世紀由企業自建或者小型房產開發企業建設的開放式居民樓，其房產管理模式普遍為公司自管，不具備選聘物業條件。之后由于企業倒閉等原因沒有繼續履行管理責任和義務，還有部分樓甚至沒有完成設施移交和驗收，導致無法辦理產權，也沒有住宅專項維修資金。
2.棄管小區。是指上世紀90年代末開始建設的封閉式物業小區，大體分兩種情況，一種是目前有物業公司，但是由于開發公司自身原因，未完成設施移交和驗收，導致業主無法辦理產權，部分小區沒有維修資金，比如明達的幾個小區。二是開發商完成了相關工作，但是由于物業公司經營不善撤離導致棄管，此類小區有維修資金，可以對設施進行大修，大多具備再次選聘物業的基礎條件。
早年房屋建設單位未移交配套設施，部分居民樓現屬于棄管狀態，自來水、下水和樓道電線等居民共用設施得不到及時修繕，嚴重影響居民生活，成為8890投訴熱點問題。由于棄管樓沒有房產管理單位，居民也沒有繳納房屋維修費，有些樓甚至沒有住宅維修資金，因此受資金所限目前只能是委托東房公司進行義務維修處理，但是無法進行大修改造長期解決問題。
二、下一步工作計劃
一是推進自來水設施改造和移交。積極與水務集團合作，全面排查現有自來水設施未移交的棄管樓信息，積極協商合作出資模式，擬采用分3-4年結算方式，委托水務集團對棄管樓進行全面改造，之后正式移交水務集團進行長期管理。二是加大維修資金使用力度。對于一些老化嚴重的設施，要督促街道辦事處積極發動居民啟動維修資金進行修繕，組織各街道辦事處學習住宅維修資金使用流程和相關規定，靈活運用修危修急模式解決實際問題。三是引導物業棄管小區和棄管樓重新納入管理。要充分發揮行業主管部門的牽頭帶動作用，協助街道辦事處依據《遼寧省物業管理條例》組織居民重新選聘物業公司，從而使棄管的問題真正得到解決。
以上為我區對您提出的《關于解決“棄管樓”問題管理的提案》(第4—239號)的答復。非常感謝您對我區各項工作的大力支持，希望您能一如既往地支持我們的工作，多提寶貴意見！
鐵東區人民政府
2019年4月19日