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鞍山市2018年度市本級預算執行和其他財政收支審計工作報告的解讀
信息來源:鞍山市審計局發布時間:2019-09-24瀏覽次數:

2019年7月3日,受市政府委托,鞍山市審計局局長闞小陽向市第十六屆人大常委會第十八次會議作了《關于鞍山市2018年度市本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。按照黨中央關于改革審計管理體制的決策部署,市委組建了審計委員會,加強黨對審計工作的領導,統籌推進審計管理體制改革,不斷拓展審計監督的廣度和深度,審計監督效能得到進一步提升。2018年以來,市審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,貫徹中央、省市委審計委員會會議精神,緊緊圍繞優化財政資金統籌使用、推動產業結構升級、打好“三大攻堅戰”等重點任務,加大對重大政策措施落實情況跟蹤審計力度,持續關注民生重點,充分發揮審計監督職能。

今年的審計工作報告比較全面地反映了2018年度市本級預算執行和其他財政收支審計的工作成果,與往年相比,報告內容更加豐富、重點更加突出,體現了審計工作的亮點。從審計情況看,市本級預算管理和部門預算執行情況總體較好。但在市級預算支出、重大政策措施落實、扶貧項目建設和低保資金管理使用等方面還存在一些問題。反映在今年的審計工作報告中,主要有以下幾個特點:

一、突出財政資金績效管理。為貫徹落實國家對現代財政制度下加強財政績效管理的要求,提高財政資源的配置效率和使用效益,加快預算執行進度,本次審計比以往更加注重財政資金的績效情況,推進預算單位增強績效意識,促進財政資金提質增效。報告反映了預算支出執行不均衡、部分上級轉移支付資金未及時撥付等問題。

二、關注重點民生項目資金。構建社會主義和諧社會的基本要求就是要解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題。審計樹立責任觀念,以有利于人民利益的實現作為審計工作業績的衡量標準,圍繞群眾普遍關心的問題開展工作,推進民生資金分配,切實維護人民群眾根本利益,為各種惠民政策措施的落實提供有力保障。報告中反映了部分城市供水工程和養老院建設項目進展緩慢,農村薄弱學校改造資金和環保專項資金未及時分配使用等問題。

三、推進政府重大投資項目。政府投資建設項目是推動經濟社會發展的重要力量,在改善民生、促進經濟全面發展和社會進步方面發揮著重要作用。審計加強了對項目審批、資金來源及運用、招投標等環節的審計監督,有利于促進項目資金高效利用,加快推進項目的實施。報告中反映了部分項目未按期開工、部分項目未履行招投標程序等問題。

四、助力脫貧攻堅任務完成。十九大報告中指出,堅決打贏脫貧攻堅戰,堅持精準扶貧、精準脫貧,確保2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽。為確保完成我市脫貧任務,實現脫真貧、真脫貧的目標,市審計局持續對脫貧攻堅政策措施落實和低保資金管理使用情況進行跟蹤審計。報告中反映了貧困人口動態管理不規范、個別地區未按保障標準發放低保金、低保對象認定審批不規范等問題。

針對審計中發現的問題,市審計局有針對性的提出了五點審計建議:強化預算編制管理,規范財政收支行為;防范政府債務風險,確保經濟有序運行;加強投資項目監管,促進項目規范實施;嚴格落實扶貧政策,推動分類精準扶貧;完善社會救助制度,切實保障基本民生。

對本審計工作報告所反映的具體問題,市審計局已依法征求了被審計單位的意見,并出具了審計報告。報告反映的問題正在得到整改和糾正,對涉嫌嚴重違法違紀線索,已按有關規定移交相關部門進一步查處;對違反財經法規的問題,已作出處理處罰意見;對制度不完善、管理不規范的問題,建議有關部門單位建章立制,切實加強內部管理。下一步,市審計局將按照市委市政府的要求,督促有關縣(市)區和相關部門單位認真進行整改,整改情況將按規定向市人大常委會作專題報告并向社會公開。


鞍山市2018年度市本級預算執行和其他財政收支審計工作報告的解讀
信息來源:鞍山市審計局 發布時間:2019-09-24

2019年7月3日,受市政府委托,鞍山市審計局局長闞小陽向市第十六屆人大常委會第十八次會議作了《關于鞍山市2018年度市本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。按照黨中央關于改革審計管理體制的決策部署,市委組建了審計委員會,加強黨對審計工作的領導,統籌推進審計管理體制改革,不斷拓展審計監督的廣度和深度,審計監督效能得到進一步提升。2018年以來,市審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,貫徹中央、省市委審計委員會會議精神,緊緊圍繞優化財政資金統籌使用、推動產業結構升級、打好“三大攻堅戰”等重點任務,加大對重大政策措施落實情況跟蹤審計力度,持續關注民生重點,充分發揮審計監督職能。

今年的審計工作報告比較全面地反映了2018年度市本級預算執行和其他財政收支審計的工作成果,與往年相比,報告內容更加豐富、重點更加突出,體現了審計工作的亮點。從審計情況看,市本級預算管理和部門預算執行情況總體較好。但在市級預算支出、重大政策措施落實、扶貧項目建設和低保資金管理使用等方面還存在一些問題。反映在今年的審計工作報告中,主要有以下幾個特點:

一、突出財政資金績效管理。為貫徹落實國家對現代財政制度下加強財政績效管理的要求,提高財政資源的配置效率和使用效益,加快預算執行進度,本次審計比以往更加注重財政資金的績效情況,推進預算單位增強績效意識,促進財政資金提質增效。報告反映了預算支出執行不均衡、部分上級轉移支付資金未及時撥付等問題。

二、關注重點民生項目資金。構建社會主義和諧社會的基本要求就是要解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題。審計樹立責任觀念,以有利于人民利益的實現作為審計工作業績的衡量標準,圍繞群眾普遍關心的問題開展工作,推進民生資金分配,切實維護人民群眾根本利益,為各種惠民政策措施的落實提供有力保障。報告中反映了部分城市供水工程和養老院建設項目進展緩慢,農村薄弱學校改造資金和環保專項資金未及時分配使用等問題。

三、推進政府重大投資項目。政府投資建設項目是推動經濟社會發展的重要力量,在改善民生、促進經濟全面發展和社會進步方面發揮著重要作用。審計加強了對項目審批、資金來源及運用、招投標等環節的審計監督,有利于促進項目資金高效利用,加快推進項目的實施。報告中反映了部分項目未按期開工、部分項目未履行招投標程序等問題。

四、助力脫貧攻堅任務完成。十九大報告中指出,堅決打贏脫貧攻堅戰,堅持精準扶貧、精準脫貧,確保2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽。為確保完成我市脫貧任務,實現脫真貧、真脫貧的目標,市審計局持續對脫貧攻堅政策措施落實和低保資金管理使用情況進行跟蹤審計。報告中反映了貧困人口動態管理不規范、個別地區未按保障標準發放低保金、低保對象認定審批不規范等問題。

針對審計中發現的問題,市審計局有針對性的提出了五點審計建議:強化預算編制管理,規范財政收支行為;防范政府債務風險,確保經濟有序運行;加強投資項目監管,促進項目規范實施;嚴格落實扶貧政策,推動分類精準扶貧;完善社會救助制度,切實保障基本民生。

對本審計工作報告所反映的具體問題,市審計局已依法征求了被審計單位的意見,并出具了審計報告。報告反映的問題正在得到整改和糾正,對涉嫌嚴重違法違紀線索,已按有關規定移交相關部門進一步查處;對違反財經法規的問題,已作出處理處罰意見;對制度不完善、管理不規范的問題,建議有關部門單位建章立制,切實加強內部管理。下一步,市審計局將按照市委市政府的要求,督促有關縣(市)區和相關部門單位認真進行整改,整改情況將按規定向市人大常委會作專題報告并向社會公開。


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