各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位：
《鞍山市取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鞍山市人民政府辦公室
2019年7月4日
（此件公開發(fā)布）
鞍山市取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案
為進(jìn)一步深化收費(fèi)公路制度改革，加快取消高速公路省界收費(fèi)站，推廣ETC安裝使用，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2019〕19號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持“遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)設(shè)計(jì)、有序推進(jìn)，安全穩(wěn)定、提效降費(fèi)”的原則，深化收費(fèi)公路制度改革，配合做好取消高速公路省界收費(fèi)站工作，加快推廣ETC安裝使用，以提高高速公路收費(fèi)通行效率。
二、工作任務(wù)
ETC安裝使用是取消高速公路省界收費(fèi)站工作的重中之重。目前，ETC發(fā)行任務(wù)已分解到我市，各地區(qū)、各部門必須要把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)、抓緊抓好，加快ETC車載裝置推廣應(yīng)用。要組織各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)的營運(yùn)車輛和社會(huì)車輛安裝ETC車載裝置，確保2019年底前，全市汽車ETC安裝率達(dá)到90％以上，高速公路入口車輛使用ETC比例達(dá)到90％以上的目標(biāo)。
1.通過電視、報(bào)紙、廣播等新聞媒體，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，營造良好輿論氛圍。（市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市交通運(yùn)輸局，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
2.組織各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)車輛率先安裝使用ETC。（市機(jī)關(guān)事務(wù)保障服務(wù)中心、市國資委，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，2019年7月底前完成）
3.動(dòng)員各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)工作人員個(gè)人車輛安裝使用ETC。（市機(jī)關(guān)事務(wù)保障服務(wù)中心、市國資委，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成）
4.組織道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)的營運(yùn)車輛安裝使用ETC。（市交通運(yùn)輸局、市行政審批局，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成）
5.組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，深入社區(qū)和村鎮(zhèn)，動(dòng)員社會(huì)車輛安裝使用ETC。（各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，2019年12月底前完成）
6.配合省交投集團(tuán)、銀行等單位，依托商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)以及市公共行政服務(wù)中心、4S店、保險(xiǎn)公司、車管所、檢車線、加油站、停車場等車輛集中場所設(shè)立安裝網(wǎng)點(diǎn)，方便公眾就近便捷免費(fèi)安裝。（各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，鞍山銀保監(jiān)分局、市交通運(yùn)輸局、市行政審批局、市公安局、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位負(fù)責(zé)）
7.拓展ETC卡服務(wù)功能，積極推進(jìn)停車場等涉車場所拓展ETC應(yīng)用。（市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
8.落實(shí)機(jī)動(dòng)車注冊登記信息共享政策，便利車輛安裝ETC車載裝置。（市公安局負(fù)責(zé)）
9.將ETC車載裝置的安裝，作為城際客運(yùn)車輛、長途貨運(yùn)車輛年度審驗(yàn)內(nèi)容，檢查督促落實(shí)。（市行政審批局負(fù)責(zé)）
10.配合省交投集團(tuán)，加快完善高速公路信用體系，對偷逃車輛通行費(fèi)等失信行為的主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，人民銀行鞍山市中心支行配合）
11.落實(shí)“一超四罰”制度，加強(qiáng)對超載超限車輛的源頭治理，減少超載超限車輛進(jìn)入高速公路的頻次。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管副市長為組長，分管副秘書長、市交通運(yùn)輸局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市直相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的鞍山市取消高速公路省界收費(fèi)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作，每月定期召開聯(lián)席會(huì)議，指導(dǎo)督促各成員單位落實(shí)工作措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局。主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)性工作，落實(shí)工作部署，組織協(xié)調(diào)、督促檢査工作進(jìn)展情況，并及時(shí)向省專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，報(bào)送信息。
（二）細(xì)化工作方案。各地區(qū)、各部門要制定工作實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任部門及責(zé)任人，按時(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。要發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，組織黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)公務(wù)車輛和職工個(gè)人車輛首先安裝使用ETC。（領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)）
（三）全面加強(qiáng)超載超限治理工作。進(jìn)一步強(qiáng)化全市公路超載超限治理工作，將高速公路入口稱重檢測納入全市治超體系中，落實(shí)各級人民政府治超工作主體責(zé)任，強(qiáng)化源頭治理，優(yōu)化公路治超檢測站（點(diǎn)）布局，加大路警聯(lián)合執(zhí)法力度，提升路面管控水平，嚴(yán)格實(shí)施“一超四罰”，積極開展科技治超與信用治超。（各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市交通運(yùn)輸局、市公安局負(fù)責(zé)）
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)相關(guān)政策的宣傳解讀，制定宣傳工作方案。通過電視、報(bào)紙、廣播等新聞媒體，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，營造良好輿論氛圍。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時(shí)妥善處置突發(fā)事件，確保社會(huì)穩(wěn)定。（市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市交通運(yùn)輸局，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。各成員單位要指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，每周四下班前向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本單位ETC車載裝置安裝情況。
本方案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
附件：鞍山市取消高速公路省界收費(fèi)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及工作職責(zé)
附件
鞍山市取消高速公路省界收費(fèi)站工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及工作職責(zé)
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：孫 平 副市長
副組長：王 巍 市政府副秘書長
張東紅 市交通運(yùn)輸局局長
成 員：趙 萍 市委宣傳部副部長、新聞出版局局長
王安泰 市發(fā)展改革委副主任
王 卓 市公安交管局副局長
胡鳳麗 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長
蘇豐秋 市交通運(yùn)輸局副局長
張 隴 市商務(wù)局副局長
孫長琦 市國資委副主任
高向?qū)?nbsp; 市行政審批局副局長
艾福斌 市機(jī)關(guān)事務(wù)保障服務(wù)中心副主任
姜 軍 海城市副市長
于德忱 臺(tái)安縣副縣長
王智德 岫巖縣副縣長
劉雨虹 鐵東區(qū)副區(qū)長
金德建 鐵西區(qū)副區(qū)長
鄭思南 立山區(qū)副區(qū)長
孫 剛 千山區(qū)副區(qū)長
范恩飛 高新區(qū)管委會(huì)副主任
徐政忠 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任
高勝群 千山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)副主任
劉 紀(jì) 人民銀行鞍山市中心支行副行長
栗 鴿 鞍山銀保監(jiān)分局副局長
二、工作職責(zé)
1.市委宣傳部：負(fù)責(zé)做好取消高速公路收費(fèi)站，加快電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)推廣的宣傳、輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)控工作。
2.市發(fā)展改革委：支持取消高速公路省界收費(fèi)站工程建設(shè)，負(fù)責(zé)依法依規(guī)對偷逃車輛通行費(fèi)等失信行為的主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。
3.市公安局：落實(shí)機(jī)動(dòng)車注冊登記信息共享政策，負(fù)責(zé)擁堵路段、時(shí)段車輛分流，負(fù)責(zé)路警聯(lián)合治超工作，依托城市停車場設(shè)立安裝網(wǎng)點(diǎn)，負(fù)責(zé)拓展ETC服務(wù)功能。
4.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：配合省交投集團(tuán)、銀行等單位，依托城市新建停車場設(shè)立安裝網(wǎng)點(diǎn)，方便公眾就近便捷免費(fèi)安裝。
5.市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督推進(jìn)我市安裝ETC車載裝置工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。指導(dǎo)交通運(yùn)輸營運(yùn)車輛ETC安裝工作，負(fù)責(zé)路警聯(lián)合治超工作，ETC服務(wù)功能拓展工作，配合做好高速公路信用體系建設(shè)工作。
6.市國資委：動(dòng)員推進(jìn)國有企業(yè)公務(wù)車輛和單位職工個(gè)人車輛ETC安裝使用工作。
7.市行政審批局：負(fù)責(zé)在營運(yùn)車輛年度審驗(yàn)過程中，檢查、督導(dǎo)、宣傳車主安裝使用ETC。
8.市商務(wù)局：配合各商業(yè)銀行在有條件的加油站設(shè)立安裝網(wǎng)點(diǎn)，方便公眾便捷免費(fèi)安裝。
9.市機(jī)關(guān)事務(wù)保障服務(wù)中心：動(dòng)員推進(jìn)并督導(dǎo)市直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)車輛和單位職工個(gè)人車輛安裝使用ETC工作。
10.人民銀行鞍山市中心支行：配合做好手機(jī)移動(dòng)支付在人工收費(fèi)車道全覆蓋工作，完善結(jié)算系統(tǒng)，配合做好高速公路信用體系建設(shè)工作。
11.鞍山銀保監(jiān)分局：指導(dǎo)商業(yè)銀行做好ETC發(fā)行工作。
12.各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位并動(dòng)員社會(huì)車輛安裝使用ETC；組織道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)的營運(yùn)車輛安裝使用ETC；依托商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)以及公共行政服務(wù)中心、4S店、保險(xiǎn)公司、車管所、檢車線、加油站、停車場等車輛集中場所設(shè)立安裝網(wǎng)點(diǎn)，方便公眾就近便捷免費(fèi)安裝。
鞍山市取消高速公路省界收費(fèi)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，辦公室主任由市交通運(yùn)輸局副局長蘇豐秋同志兼任，辦公室副主任由市交通運(yùn)輸局總工程師劉曉飛同志兼任。
