徐蓉委員：
您在省政協(xié)十二屆二次會議上提出的“關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展溫泉民宿的建議”的提案已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
首先,非常感謝您對政府工作的關(guān)心和支持。收到提案后，我市高度重視，立即組織精干人員進(jìn)行研究，并會同相關(guān)部門到縣（市）區(qū)開展調(diào)研，認(rèn)為您提出的“關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展溫泉民宿的建議”很中肯，對于提升我市溫泉旅游產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和品味，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
溫泉民宿既歸屬于溫泉旅游業(yè)，也是特色民宿的一種。主要是指經(jīng)營者以溫泉文化為特色蘊(yùn)涵、以溫泉沐浴為特色旅游活動(dòng)，集溫泉旅游和家庭住宿于一體的經(jīng)營開發(fā)模式。住宿者不僅可以溫泉沐浴，還能體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈钫鎸?shí)的居民生活，感受當(dāng)?shù)刈畲緲愕奈幕L(fēng)情，達(dá)到休閑娛樂、文化教育的目的。溫泉與民宿的結(jié)合是提高自身競爭力、贏得更大旅游市場的有效開發(fā)模式。誠如您所言，我市溫泉資源豐富且獨(dú)具特色，具有面積大、儲量多、水溫高、水質(zhì)好的特點(diǎn)。但我市的溫泉民宿發(fā)展尚處在初步階段，屬于粗放式的，與當(dāng)下溫泉旅游的發(fā)展不相適應(yīng)，需要加強(qiáng)引導(dǎo)，扶持發(fā)展，使溫泉民宿發(fā)展成為支撐溫泉旅游發(fā)展的重要基礎(chǔ)。年初，市委市政府在認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話精神的基礎(chǔ)上，通過開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”，通過深化市情認(rèn)識，準(zhǔn)確把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，主動(dòng)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，提出推進(jìn)文化、旅游、體育、健康四個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，這是著眼我市新時(shí)代全面振興、全方位振興全局做出的戰(zhàn)略決策。市文化旅游和廣播電視局認(rèn)真學(xué)習(xí)理解市委市政府關(guān)于“四產(chǎn)融合”發(fā)展的決策部署，對“四產(chǎn)融合”的具體任務(wù)進(jìn)行全面梳理，開展深入調(diào)研。圍繞鼓勵(lì)、扶持和促進(jìn)溫泉民宿發(fā)展，考慮重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面的著手：
一、搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)編制《新時(shí)代鞍山全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，整體統(tǒng)攬全市全域旅游發(fā)展。將溫泉旅游和溫泉民宿發(fā)展作為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，對溫泉民宿發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)，結(jié)合地域特色文化，區(qū)位發(fā)展推進(jìn)溫泉旅游項(xiàng)目和溫泉民宿開發(fā)建設(shè)，制定鼓勵(lì)溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，整合政府行政資源，形成政府部門合力。
二、用好政策保障。將溫泉民宿發(fā)展更好地納入鄉(xiāng)村振興、增加農(nóng)民收入的大局中通盤考慮，積極利用好國家精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等的相關(guān)政策，各級進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加大道路交通、旅游標(biāo)識、食宿衛(wèi)生等鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面解決“最后一公里”問題，改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，滿足自駕游、團(tuán)隊(duì)游需求，提高可進(jìn)入性和游客滿意度，使我市的溫泉民宿向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化方向邁進(jìn)。
三、抓好招商引資。積極開展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入溫泉產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)湯崗子溫泉集團(tuán)與港中旅達(dá)成戰(zhàn)略合作，全面發(fā)揮湯崗子醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)、御湯泉溫泉小鎮(zhèn)、耿莊溫泉小鎮(zhèn)等輻射帶動(dòng)作用，配合周邊發(fā)展相關(guān)溫泉民宿，按照“一湯一品、一宿一特色”的方法建設(shè)一批集溫泉、戲水、康養(yǎng)、餐飲、住宿于一體的民宿群。
四、突出文化元素。把溫泉民宿發(fā)展作為溫泉旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，迎合旅游消費(fèi)動(dòng)機(jī)，開發(fā)“源于鄉(xiāng)村生活、高于鄉(xiāng)村生活”的產(chǎn)品，將鄉(xiāng)村景觀的樸素自然、生活狀態(tài)的自在平和、鄉(xiāng)村文化的古樸厚重、農(nóng)村待客的熱情歡樂融入其中。同時(shí)緊扣特色、體驗(yàn)、情懷三方面研發(fā)創(chuàng)新溫泉旅游產(chǎn)品，把我市的玉文化、冶鐵文化、評書文化、乒乓文化、民俗文化等特色文化植入溫泉旅游，通過要素融合、產(chǎn)品融合，打造山水畫、田園詩、民俗風(fēng)、文華歌、體育情、健康行、生活曲、夢幻境、工業(yè)游等多種要素創(chuàng)新融合集聚的旅游體驗(yàn)，構(gòu)建自我品牌，促進(jìn)提檔升級。
五、多方推廣營銷。緊跟時(shí)代的步伐，綜合運(yùn)用多種網(wǎng)絡(luò)媒體（微博、微信公眾號、手機(jī)APP等），運(yùn)用抖音、快手、火山等短視頻，采用文字、配圖并結(jié)合視頻（廣告宣傳片、旅游類電視節(jié)目等）的方式對溫泉民宿發(fā)展進(jìn)行宣傳和推廣。同時(shí)，重視傳統(tǒng)媒介宣傳作用，如旅游雜志、旅行社、名片等。不僅要利用網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒介等有形的營銷方式，還不能忽視口碑營銷等無形的推廣與傳播。加強(qiáng)與游客的雙向交流、溝通與互動(dòng)，樹立良好的形象，讓客人成為口碑的宣傳者，從而形成傳統(tǒng)與現(xiàn)代、有形與無形相結(jié)合的多元化營銷方式，加強(qiáng)對鞍山特色溫泉民宿宣傳營銷。
最后，再次感謝您提出的寶貴意見。懇請今后一如既往關(guān)心和支持旅游業(yè)，為促進(jìn)我市“四產(chǎn)融合”發(fā)展建言獻(xiàn)策。
鞍山市人民政府
2019年5月28日
徐蓉委員：
您在省政協(xié)十二屆二次會議上提出的“關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展溫泉民宿的建議”的提案已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
首先,非常感謝您對政府工作的關(guān)心和支持。收到提案后，我市高度重視，立即組織精干人員進(jìn)行研究，并會同相關(guān)部門到縣（市）區(qū)開展調(diào)研，認(rèn)為您提出的“關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展溫泉民宿的建議”很中肯，對于提升我市溫泉旅游產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和品味，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
溫泉民宿既歸屬于溫泉旅游業(yè)，也是特色民宿的一種。主要是指經(jīng)營者以溫泉文化為特色蘊(yùn)涵、以溫泉沐浴為特色旅游活動(dòng)，集溫泉旅游和家庭住宿于一體的經(jīng)營開發(fā)模式。住宿者不僅可以溫泉沐浴，還能體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈钫鎸?shí)的居民生活，感受當(dāng)?shù)刈畲緲愕奈幕L(fēng)情，達(dá)到休閑娛樂、文化教育的目的。溫泉與民宿的結(jié)合是提高自身競爭力、贏得更大旅游市場的有效開發(fā)模式。誠如您所言，我市溫泉資源豐富且獨(dú)具特色，具有面積大、儲量多、水溫高、水質(zhì)好的特點(diǎn)。但我市的溫泉民宿發(fā)展尚處在初步階段，屬于粗放式的，與當(dāng)下溫泉旅游的發(fā)展不相適應(yīng)，需要加強(qiáng)引導(dǎo)，扶持發(fā)展，使溫泉民宿發(fā)展成為支撐溫泉旅游發(fā)展的重要基礎(chǔ)。年初，市委市政府在認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話精神的基礎(chǔ)上，通過開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”，通過深化市情認(rèn)識，準(zhǔn)確把握未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，主動(dòng)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，提出推進(jìn)文化、旅游、體育、健康四個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，這是著眼我市新時(shí)代全面振興、全方位振興全局做出的戰(zhàn)略決策。市文化旅游和廣播電視局認(rèn)真學(xué)習(xí)理解市委市政府關(guān)于“四產(chǎn)融合”發(fā)展的決策部署，對“四產(chǎn)融合”的具體任務(wù)進(jìn)行全面梳理，開展深入調(diào)研。圍繞鼓勵(lì)、扶持和促進(jìn)溫泉民宿發(fā)展，考慮重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面的著手：
一、搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)編制《新時(shí)代鞍山全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，整體統(tǒng)攬全市全域旅游發(fā)展。將溫泉旅游和溫泉民宿發(fā)展作為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，對溫泉民宿發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)，結(jié)合地域特色文化，區(qū)位發(fā)展推進(jìn)溫泉旅游項(xiàng)目和溫泉民宿開發(fā)建設(shè)，制定鼓勵(lì)溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，整合政府行政資源，形成政府部門合力。
二、用好政策保障。將溫泉民宿發(fā)展更好地納入鄉(xiāng)村振興、增加農(nóng)民收入的大局中通盤考慮，積極利用好國家精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等的相關(guān)政策，各級進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加大道路交通、旅游標(biāo)識、食宿衛(wèi)生等鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面解決“最后一公里”問題，改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，滿足自駕游、團(tuán)隊(duì)游需求，提高可進(jìn)入性和游客滿意度，使我市的溫泉民宿向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化方向邁進(jìn)。
三、抓好招商引資。積極開展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入溫泉產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)湯崗子溫泉集團(tuán)與港中旅達(dá)成戰(zhàn)略合作，全面發(fā)揮湯崗子醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)、御湯泉溫泉小鎮(zhèn)、耿莊溫泉小鎮(zhèn)等輻射帶動(dòng)作用，配合周邊發(fā)展相關(guān)溫泉民宿，按照“一湯一品、一宿一特色”的方法建設(shè)一批集溫泉、戲水、康養(yǎng)、餐飲、住宿于一體的民宿群。
四、突出文化元素。把溫泉民宿發(fā)展作為溫泉旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，迎合旅游消費(fèi)動(dòng)機(jī)，開發(fā)“源于鄉(xiāng)村生活、高于鄉(xiāng)村生活”的產(chǎn)品，將鄉(xiāng)村景觀的樸素自然、生活狀態(tài)的自在平和、鄉(xiāng)村文化的古樸厚重、農(nóng)村待客的熱情歡樂融入其中。同時(shí)緊扣特色、體驗(yàn)、情懷三方面研發(fā)創(chuàng)新溫泉旅游產(chǎn)品，把我市的玉文化、冶鐵文化、評書文化、乒乓文化、民俗文化等特色文化植入溫泉旅游，通過要素融合、產(chǎn)品融合，打造山水畫、田園詩、民俗風(fēng)、文華歌、體育情、健康行、生活曲、夢幻境、工業(yè)游等多種要素創(chuàng)新融合集聚的旅游體驗(yàn)，構(gòu)建自我品牌，促進(jìn)提檔升級。
五、多方推廣營銷。緊跟時(shí)代的步伐，綜合運(yùn)用多種網(wǎng)絡(luò)媒體（微博、微信公眾號、手機(jī)APP等），運(yùn)用抖音、快手、火山等短視頻，采用文字、配圖并結(jié)合視頻（廣告宣傳片、旅游類電視節(jié)目等）的方式對溫泉民宿發(fā)展進(jìn)行宣傳和推廣。同時(shí)，重視傳統(tǒng)媒介宣傳作用，如旅游雜志、旅行社、名片等。不僅要利用網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒介等有形的營銷方式，還不能忽視口碑營銷等無形的推廣與傳播。加強(qiáng)與游客的雙向交流、溝通與互動(dòng)，樹立良好的形象，讓客人成為口碑的宣傳者，從而形成傳統(tǒng)與現(xiàn)代、有形與無形相結(jié)合的多元化營銷方式，加強(qiáng)對鞍山特色溫泉民宿宣傳營銷。
最后，再次感謝您提出的寶貴意見。懇請今后一如既往關(guān)心和支持旅游業(yè)，為促進(jìn)我市“四產(chǎn)融合”發(fā)展建言獻(xiàn)策。
鞍山市人民政府
2019年5月28日