各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位：
市科技局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局《鞍山市民營(yíng)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
鞍山市人民政府辦公室
2019年3月19日
（此件公開發(fā)布）
鞍山市民營(yíng)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入
后補(bǔ)助實(shí)施辦法
市科技局 市財(cái)政局 市統(tǒng)計(jì)局
為支持和引導(dǎo)我市民營(yíng)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)（R&D）投入，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，促進(jìn)科技創(chuàng)新能力快速提升，根據(jù)《國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕64號(hào)）和省財(cái)政廳、省科技廳《關(guān)于印發(fā)省級(jí)科技計(jì)劃專項(xiàng)資金后補(bǔ)助管理暫行規(guī)定的通知》（遼財(cái)教〔2017〕602號(hào)）精神，結(jié)合鞍山實(shí)際，制定本辦法。
一、補(bǔ)助原則
企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助是對(duì)企業(yè)上一年度在創(chuàng)新活動(dòng)中投入的R&D經(jīng)費(fèi)經(jīng)核定后給予的資金補(bǔ)助，該項(xiàng)補(bǔ)助以全面支持企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)、鼓勵(lì)企業(yè)加大R&D經(jīng)費(fèi)投入為原則，確保科學(xué)、客觀、公開、公平、公正，并接受社會(huì)監(jiān)督。
二、補(bǔ)助對(duì)象
在我市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格，且有自主R&D經(jīng)費(fèi)投入和研發(fā)活動(dòng)的民營(yíng)規(guī)模以上企業(yè)。
三、補(bǔ)助方式及核定依據(jù)
企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助采取“總量+增量”并行、一次性撥付經(jīng)費(fèi)的方式，由市級(jí)財(cái)政根據(jù)企業(yè)上一年度R&D經(jīng)費(fèi)支出額度按一定比例給予補(bǔ)助。企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出額為企業(yè)自身投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，不包含來(lái)自各級(jí)政府部門的科技資金。
核定途徑為民營(yíng)規(guī)模以上企業(yè)提供在我市統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)上依法填報(bào)的《企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目情況》和《企業(yè)研發(fā)活動(dòng)及相關(guān)情況》，最終以國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門核定的企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出額度作為后補(bǔ)助的依據(jù)。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）新入庫(kù)企業(yè)（總量補(bǔ)助）。
1.企業(yè)上一年度R&D經(jīng)費(fèi)支出額在100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）的，按照3%給予補(bǔ)助。
2.企業(yè)上一年度R&D經(jīng)費(fèi)支出額在100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下（含500萬(wàn)元）的，對(duì)其中的100萬(wàn)元給予3萬(wàn)元補(bǔ)助，100萬(wàn)元以上的部分按照2%給予補(bǔ)助。
3.企業(yè)上一年度R&D經(jīng)費(fèi)支出額在500萬(wàn)元以上、2000萬(wàn)元以下（含2000萬(wàn)元）的，對(duì)其中的500萬(wàn)元給予11萬(wàn)元補(bǔ)助，500萬(wàn)元以上的部分按照1%給予補(bǔ)助。
4.企業(yè)上一年度R&D經(jīng)費(fèi)支出額在2000萬(wàn)以上、5000萬(wàn)元以下（含5000萬(wàn)元）的，對(duì)其中2000萬(wàn)元給予26萬(wàn)元補(bǔ)助，2000萬(wàn)元以上的部分按照0.5%給予補(bǔ)助。
5.企業(yè)上一年度R&D經(jīng)費(fèi)支出額在5000萬(wàn)元以上的，一律給予50萬(wàn)元補(bǔ)助。
（二）上年在庫(kù)企業(yè)（增量補(bǔ)助）。
結(jié)合企業(yè)年度R&D經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)幅度和政府年度財(cái)力情況，對(duì)企業(yè)年度R&D經(jīng)費(fèi)投入增量在20萬(wàn)元以上的，給予1%－10%的補(bǔ)助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
五、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)來(lái)源
市科技局年度部門預(yù)算中安排資金，對(duì)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入給予后補(bǔ)助。
六、工作程序
（一）依法填報(bào)。按照統(tǒng)計(jì)部門要求，通過(guò)“鞍山市統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”依法填報(bào)上一年度《企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目情況》和《企業(yè)研發(fā)活動(dòng)及相關(guān)情況》。
（二）核定反饋。市統(tǒng)計(jì)局每年在國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門最終核定民營(yíng)規(guī)模以上企業(yè)上一年度R&D經(jīng)費(fèi)支出額的一個(gè)月內(nèi)，將核定的企業(yè)名單及其R&D經(jīng)費(fèi)支出額反饋市科技局。
（三）受理申請(qǐng)。市科技局向社會(huì)公開發(fā)布《鞍山市民營(yíng)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助申報(bào)通知》，受理企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助申請(qǐng)。
（四）公示撥付。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門最終核定數(shù)據(jù)，市科技局會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局據(jù)此研究制定年度R&D經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助分配方案，對(duì)后補(bǔ)助企業(yè)名單進(jìn)行公示，公示期滿無(wú)異議，報(bào)市政府審定后，按財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用程序向企業(yè)撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
七、申報(bào)材料
1.《鞍山市民營(yíng)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目后補(bǔ)助申請(qǐng)表》。
2.其他說(shuō)明材料。
八、監(jiān)督管理
（一）企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格區(qū)分正常的生產(chǎn)成本費(fèi)用支出和研發(fā)費(fèi)用支出，真實(shí)合法填報(bào)研發(fā)投入數(shù)據(jù)。獲補(bǔ)助企業(yè)應(yīng)自覺接受審計(jì)等部門的監(jiān)督和檢查。
（二）各級(jí)科技、財(cái)政部門要加強(qiáng)事后監(jiān)管，定期抽查。對(duì)通過(guò)弄虛作假手段獲取R&D經(jīng)費(fèi)投入補(bǔ)助的，視情節(jié)輕重，采取警告、記入不良信用記錄等處理措施，并將信用記錄作為今后遴選鞍山科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位的依據(jù)；已經(jīng)撥付的后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)予以追回。
（三）補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由企業(yè)統(tǒng)籌安排使用。
（四）各級(jí)科技、財(cái)政部門、相關(guān)主管部門及其工作人員，如存在違反規(guī)定分配資金或其他違法違紀(jì)行為的，按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
本辦法自發(fā)布之日起施行，《鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市科技局市財(cái)政局市統(tǒng)計(jì)局＜鞍山市民營(yíng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助實(shí)施辦法＞的通知》（鞍政辦發(fā)〔2018〕14號(hào)）同時(shí)廢止。有關(guān)政策法律依據(jù)發(fā)生變化，根據(jù)實(shí)際情況依法評(píng)估修訂。
