于福有代表：
關(guān)于您提出的關(guān)于推進(jìn)政府項(xiàng)目的交工、結(jié)算工作，明確責(zé)任，避免產(chǎn)生不必要的損失，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，為施工企業(yè)保駕護(hù)航的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、涉及鞍山市房地產(chǎn)開發(fā)辦公室的工作如下：
針對(duì)在第一條提出的項(xiàng)目已竣工，但交工工作很難進(jìn)行問題，如高新區(qū)的忠新堡一期和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的民馨園小區(qū)。小區(qū)驗(yàn)收特別是消防驗(yàn)收問題我辦領(lǐng)導(dǎo)一向高度重視，為此，在2018年5月15日上午還專題召開了全市回遷房消防驗(yàn)收工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)。市消防局相關(guān)負(fù)責(zé)同志到會(huì)幫助各區(qū)、開發(fā)區(qū)解決實(shí)際問題。此外，市政府就民馨園消防設(shè)施丟失、損壞問題也曾開過專題會(huì)議，市城投公司、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、三冶公司、監(jiān)理公司參加會(huì)議，根據(jù)會(huì)議要求，以上單位到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該小區(qū)進(jìn)行細(xì)致排查，排查后三冶公司已對(duì)丟失、損壞的消防設(shè)施做出工程預(yù)算，下一步經(jīng)開區(qū)管委會(huì)將籌措資金對(duì)消防丟失、損壞設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。對(duì)于消防設(shè)備丟失損壞的資金問題，按照2012年9月6日市政府分管領(lǐng)導(dǎo)在市消防局《關(guān)于為全市回遷房項(xiàng)目辦理建設(shè)工程消防驗(yàn)收手續(xù)情況的報(bào)告》上批示要求，一是驗(yàn)收主體在各區(qū)；二是“缺什么補(bǔ)什么”；三是所需工程款進(jìn)入工程決算。
針對(duì)在第一條提出的勞動(dòng)路BT項(xiàng)目至今未交工、未結(jié)算問題。由于該項(xiàng)目工程未全部完成，目前正在施工收尾工程，因此無法申報(bào)工程決算。但是，我辦幫助企業(yè)積極想辦法，多次到市財(cái)政局協(xié)調(diào)，并于2018年2月報(bào)送該項(xiàng)目消防恢復(fù)工程的最高限價(jià)，待限價(jià)出來后，市財(cái)政局?jǐn)M撥付部分資金盡快完成收尾工程。
針對(duì)第二條提出的忠新堡一期項(xiàng)目已竣工，但設(shè)變、簽證工作很難進(jìn)行問題。我辦與高新區(qū)進(jìn)行溝通了解，高新區(qū)回遷房項(xiàng)目的工程決算是由管委會(huì)直接委托給市創(chuàng)新公司進(jìn)行決算評(píng)審，由于忠新堡一期是交接的項(xiàng)目，所以高新區(qū)對(duì)之前在城投公司管理期間的工程設(shè)變、簽證無法核量，還需施工方聯(lián)系交接前的項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行確認(rèn)。
針對(duì)第五條提出的因未交工，不論是否投入使用都存在看護(hù)問題，如忠新堡一期和民馨園項(xiàng)目。可以在工程決算中上報(bào)看護(hù)費(fèi)用。
針對(duì)第六條提出的因?yàn)槲唇Y(jié)算，導(dǎo)致施工企業(yè)無法進(jìn)行成本核算問題。我辦高度重視回遷房工程決算工作，并對(duì)各區(qū)、開發(fā)區(qū)具備條件、申請(qǐng)決算的工程項(xiàng)目第一時(shí)間報(bào)送市財(cái)政進(jìn)行委托。特別是在5月初，我辦還專門下發(fā)文件到各區(qū)、開發(fā)區(qū)，督促盡快上報(bào)完工項(xiàng)目的工程決算，提高效率縮短流程。同時(shí)，我辦已將擬決算后的差額工程款預(yù)估額報(bào)送市財(cái)政，提前做好資金儲(chǔ)備，待決算后，立即支付施工單位決算后的差額工程款。
針對(duì)第七條提出的部分項(xiàng)目欠款問題。太平大隊(duì)小區(qū)道路工程167萬元，按合同約定已撥付133.6萬元，目前正在決算，決算完成后撥付剩余款項(xiàng)；前峪小區(qū)環(huán)境工程款63萬元，目前已報(bào)送市財(cái)政局決算；人民公園南小區(qū)合同額85萬元，已撥付34萬元，目前施工單位尚未報(bào)送決算，應(yīng)抓緊時(shí)間上報(bào)決算，我辦也將積極配合，盡快完成決算工作。
二、涉及鞍山市財(cái)政局的工作答復(fù)如下：
經(jīng)核實(shí)，太平大隊(duì)小區(qū)道路工程和興業(yè)環(huán)城大道項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)目前正在審核，尚未出評(píng)審報(bào)告，市財(cái)政局正在協(xié)調(diào)相關(guān)部門，力爭(zhēng)解決形象出報(bào)告的問題。其他項(xiàng)目評(píng)審資料尚未送達(dá)市財(cái)政局。
下一步，市財(cái)政局將會(huì)同市住建委等部門積極推進(jìn)政府投資項(xiàng)目竣工結(jié)算評(píng)審工作，深入研究沒有造表手續(xù)、無施工合同、嚴(yán)重超概算等問題項(xiàng)目結(jié)算的解決辦法，待報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，盡快組織評(píng)審。
三、涉及鞍山市住建委的工作答復(fù)如下：
針對(duì)您提出的大慶街道路排水工程，我們已經(jīng)進(jìn)行了深入研究，積極對(duì)缺少竣工資料的項(xiàng)目出具相關(guān)證明；對(duì)無法繼續(xù)施工的項(xiàng)目進(jìn)行階段性竣工，來完成對(duì)三冶公司工程款支付和項(xiàng)目決算。其他類似工程也可以按同樣辦法進(jìn)行推進(jìn)。
四、涉及鐵東區(qū)的工作答復(fù)如下：
經(jīng)我區(qū)了解，該兩個(gè)小區(qū)全部于2013年之前竣工，2013年之前回遷房小區(qū)建設(shè)由市開發(fā)辦進(jìn)行管理，小區(qū)建設(shè)施工單位應(yīng)積極主動(dòng)向市開發(fā)辦上報(bào)結(jié)算材料，進(jìn)行結(jié)算。
五、涉及立山區(qū)的工作答復(fù)如下：
您提出的幾個(gè)例子中關(guān)系到立山區(qū)政府項(xiàng)目工程的有太平大隊(duì)小區(qū)道路工程167萬元，立山區(qū)危房指揮部調(diào)查得知該工程未審批通過。待工程財(cái)政審批通過，資金到賬后立刻進(jìn)行結(jié)算支付。
六、涉及高新區(qū)的工作答復(fù)如下：
高新區(qū)負(fù)責(zé)達(dá)七、調(diào)軍臺(tái)二個(gè)回遷項(xiàng)目和弘盛一個(gè)保障房項(xiàng)目，總建設(shè)面積46.53萬平，67棟樓，總計(jì)6040戶。達(dá)七回遷房項(xiàng)目2013年9月開工，2016年12月底竣工；調(diào)軍臺(tái)回遷房項(xiàng)目2013年10月開工，2016年12月底竣工；弘盛小區(qū)2013年10月開工，2017年11月底竣工。
根據(jù)市政府要求盡快解決回遷戶、低保戶多年上不了樓及住房難的問題，我們于2016年底安排了達(dá)七、調(diào)軍臺(tái)兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)戶，在2017年12月安排了弘盛小區(qū)進(jìn)戶。
上述三個(gè)項(xiàng)目都是在來不及辦理竣工手續(xù)的情況下先安排進(jìn)戶的。在百姓進(jìn)戶后我們就開始辦理各項(xiàng)竣工驗(yàn)收手續(xù)。竣工驗(yàn)收備案手續(xù)共計(jì)25項(xiàng)，其中難度較大的是消防驗(yàn)收、環(huán)保驗(yàn)收、檔案驗(yàn)收。于是，我們就先從消防驗(yàn)收辦起，在辦理過程中我們發(fā)現(xiàn)住戶進(jìn)戶后私自拆除、破壞消防設(shè)施，還有消防設(shè)施、電纜、配電柜、開關(guān)丟失問題，這些現(xiàn)象和問題阻礙了消防驗(yàn)收工作。我們已經(jīng)陸續(xù)辦了一年，也沒有通過驗(yàn)收工作，還一直在整改中。但是有的整改難度太大了，比如百姓私自將房間內(nèi)的消防煙感報(bào)警器拆除了，我們想進(jìn)到老百姓家里重新安裝難度很大，因此沒有辦法辦理完成消防驗(yàn)收工作。目前，我們將采取一切措施，力爭(zhēng)早日解決上述問題。
七、涉及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的工作答復(fù)如下：
民馨園小區(qū)位于人民路南、解放西路西，占地面積為163860.67平方米，總建筑面積為460196平方米，37棟20層。市城投公司負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)管理，2013年6月民馨園小區(qū)回遷入住。2013年11月依據(jù)市政府會(huì)議精神，由市城投公司移交給鞍山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。在2014年11月民馨園小區(qū)消防設(shè)施安裝施工及檢測(cè)完成，并出具消防檢測(cè)報(bào)告。五年來，由于消防設(shè)施丟失、損壞嚴(yán)重，設(shè)備未及時(shí)進(jìn)行維護(hù)，無法正常運(yùn)行。市政府對(duì)該問題開專題會(huì)議，趙余富市長(zhǎng)主持會(huì)議，市城投公司、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、三冶公司、監(jiān)理公司參加會(huì)議，根據(jù)會(huì)議要求，以上單位到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該小區(qū)進(jìn)行細(xì)致排查，排查后三冶公司已對(duì)丟失、損壞的消防設(shè)施做出工程預(yù)算，下一步經(jīng)開區(qū)管委會(huì)將籌措資金對(duì)消防丟失、損壞設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。
鞍山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2018年7月16日
于福有代表：
關(guān)于您提出的關(guān)于推進(jìn)政府項(xiàng)目的交工、結(jié)算工作，明確責(zé)任，避免產(chǎn)生不必要的損失，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，為施工企業(yè)保駕護(hù)航的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、涉及鞍山市房地產(chǎn)開發(fā)辦公室的工作如下：
針對(duì)在第一條提出的項(xiàng)目已竣工，但交工工作很難進(jìn)行問題，如高新區(qū)的忠新堡一期和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的民馨園小區(qū)。小區(qū)驗(yàn)收特別是消防驗(yàn)收問題我辦領(lǐng)導(dǎo)一向高度重視，為此，在2018年5月15日上午還專題召開了全市回遷房消防驗(yàn)收工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)。市消防局相關(guān)負(fù)責(zé)同志到會(huì)幫助各區(qū)、開發(fā)區(qū)解決實(shí)際問題。此外，市政府就民馨園消防設(shè)施丟失、損壞問題也曾開過專題會(huì)議，市城投公司、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、三冶公司、監(jiān)理公司參加會(huì)議，根據(jù)會(huì)議要求，以上單位到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該小區(qū)進(jìn)行細(xì)致排查，排查后三冶公司已對(duì)丟失、損壞的消防設(shè)施做出工程預(yù)算，下一步經(jīng)開區(qū)管委會(huì)將籌措資金對(duì)消防丟失、損壞設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。對(duì)于消防設(shè)備丟失損壞的資金問題，按照2012年9月6日市政府分管領(lǐng)導(dǎo)在市消防局《關(guān)于為全市回遷房項(xiàng)目辦理建設(shè)工程消防驗(yàn)收手續(xù)情況的報(bào)告》上批示要求，一是驗(yàn)收主體在各區(qū)；二是“缺什么補(bǔ)什么”；三是所需工程款進(jìn)入工程決算。
針對(duì)在第一條提出的勞動(dòng)路BT項(xiàng)目至今未交工、未結(jié)算問題。由于該項(xiàng)目工程未全部完成，目前正在施工收尾工程，因此無法申報(bào)工程決算。但是，我辦幫助企業(yè)積極想辦法，多次到市財(cái)政局協(xié)調(diào)，并于2018年2月報(bào)送該項(xiàng)目消防恢復(fù)工程的最高限價(jià)，待限價(jià)出來后，市財(cái)政局?jǐn)M撥付部分資金盡快完成收尾工程。
針對(duì)第二條提出的忠新堡一期項(xiàng)目已竣工，但設(shè)變、簽證工作很難進(jìn)行問題。我辦與高新區(qū)進(jìn)行溝通了解，高新區(qū)回遷房項(xiàng)目的工程決算是由管委會(huì)直接委托給市創(chuàng)新公司進(jìn)行決算評(píng)審，由于忠新堡一期是交接的項(xiàng)目，所以高新區(qū)對(duì)之前在城投公司管理期間的工程設(shè)變、簽證無法核量，還需施工方聯(lián)系交接前的項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行確認(rèn)。
針對(duì)第五條提出的因未交工，不論是否投入使用都存在看護(hù)問題，如忠新堡一期和民馨園項(xiàng)目。可以在工程決算中上報(bào)看護(hù)費(fèi)用。
針對(duì)第六條提出的因?yàn)槲唇Y(jié)算，導(dǎo)致施工企業(yè)無法進(jìn)行成本核算問題。我辦高度重視回遷房工程決算工作，并對(duì)各區(qū)、開發(fā)區(qū)具備條件、申請(qǐng)決算的工程項(xiàng)目第一時(shí)間報(bào)送市財(cái)政進(jìn)行委托。特別是在5月初，我辦還專門下發(fā)文件到各區(qū)、開發(fā)區(qū)，督促盡快上報(bào)完工項(xiàng)目的工程決算，提高效率縮短流程。同時(shí)，我辦已將擬決算后的差額工程款預(yù)估額報(bào)送市財(cái)政，提前做好資金儲(chǔ)備，待決算后，立即支付施工單位決算后的差額工程款。
針對(duì)第七條提出的部分項(xiàng)目欠款問題。太平大隊(duì)小區(qū)道路工程167萬元，按合同約定已撥付133.6萬元，目前正在決算，決算完成后撥付剩余款項(xiàng)；前峪小區(qū)環(huán)境工程款63萬元，目前已報(bào)送市財(cái)政局決算；人民公園南小區(qū)合同額85萬元，已撥付34萬元，目前施工單位尚未報(bào)送決算，應(yīng)抓緊時(shí)間上報(bào)決算，我辦也將積極配合，盡快完成決算工作。
二、涉及鞍山市財(cái)政局的工作答復(fù)如下：
經(jīng)核實(shí)，太平大隊(duì)小區(qū)道路工程和興業(yè)環(huán)城大道項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)目前正在審核，尚未出評(píng)審報(bào)告，市財(cái)政局正在協(xié)調(diào)相關(guān)部門，力爭(zhēng)解決形象出報(bào)告的問題。其他項(xiàng)目評(píng)審資料尚未送達(dá)市財(cái)政局。
下一步，市財(cái)政局將會(huì)同市住建委等部門積極推進(jìn)政府投資項(xiàng)目竣工結(jié)算評(píng)審工作，深入研究沒有造表手續(xù)、無施工合同、嚴(yán)重超概算等問題項(xiàng)目結(jié)算的解決辦法，待報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，盡快組織評(píng)審。
三、涉及鞍山市住建委的工作答復(fù)如下：
針對(duì)您提出的大慶街道路排水工程，我們已經(jīng)進(jìn)行了深入研究，積極對(duì)缺少竣工資料的項(xiàng)目出具相關(guān)證明；對(duì)無法繼續(xù)施工的項(xiàng)目進(jìn)行階段性竣工，來完成對(duì)三冶公司工程款支付和項(xiàng)目決算。其他類似工程也可以按同樣辦法進(jìn)行推進(jìn)。
四、涉及鐵東區(qū)的工作答復(fù)如下：
經(jīng)我區(qū)了解，該兩個(gè)小區(qū)全部于2013年之前竣工，2013年之前回遷房小區(qū)建設(shè)由市開發(fā)辦進(jìn)行管理，小區(qū)建設(shè)施工單位應(yīng)積極主動(dòng)向市開發(fā)辦上報(bào)結(jié)算材料，進(jìn)行結(jié)算。
五、涉及立山區(qū)的工作答復(fù)如下：
您提出的幾個(gè)例子中關(guān)系到立山區(qū)政府項(xiàng)目工程的有太平大隊(duì)小區(qū)道路工程167萬元，立山區(qū)危房指揮部調(diào)查得知該工程未審批通過。待工程財(cái)政審批通過，資金到賬后立刻進(jìn)行結(jié)算支付。
六、涉及高新區(qū)的工作答復(fù)如下：
高新區(qū)負(fù)責(zé)達(dá)七、調(diào)軍臺(tái)二個(gè)回遷項(xiàng)目和弘盛一個(gè)保障房項(xiàng)目，總建設(shè)面積46.53萬平，67棟樓，總計(jì)6040戶。達(dá)七回遷房項(xiàng)目2013年9月開工，2016年12月底竣工；調(diào)軍臺(tái)回遷房項(xiàng)目2013年10月開工，2016年12月底竣工；弘盛小區(qū)2013年10月開工，2017年11月底竣工。
根據(jù)市政府要求盡快解決回遷戶、低保戶多年上不了樓及住房難的問題，我們于2016年底安排了達(dá)七、調(diào)軍臺(tái)兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)戶，在2017年12月安排了弘盛小區(qū)進(jìn)戶。
上述三個(gè)項(xiàng)目都是在來不及辦理竣工手續(xù)的情況下先安排進(jìn)戶的。在百姓進(jìn)戶后我們就開始辦理各項(xiàng)竣工驗(yàn)收手續(xù)。竣工驗(yàn)收備案手續(xù)共計(jì)25項(xiàng)，其中難度較大的是消防驗(yàn)收、環(huán)保驗(yàn)收、檔案驗(yàn)收。于是，我們就先從消防驗(yàn)收辦起，在辦理過程中我們發(fā)現(xiàn)住戶進(jìn)戶后私自拆除、破壞消防設(shè)施，還有消防設(shè)施、電纜、配電柜、開關(guān)丟失問題，這些現(xiàn)象和問題阻礙了消防驗(yàn)收工作。我們已經(jīng)陸續(xù)辦了一年，也沒有通過驗(yàn)收工作，還一直在整改中。但是有的整改難度太大了，比如百姓私自將房間內(nèi)的消防煙感報(bào)警器拆除了，我們想進(jìn)到老百姓家里重新安裝難度很大，因此沒有辦法辦理完成消防驗(yàn)收工作。目前，我們將采取一切措施，力爭(zhēng)早日解決上述問題。
七、涉及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的工作答復(fù)如下：
民馨園小區(qū)位于人民路南、解放西路西，占地面積為163860.67平方米，總建筑面積為460196平方米，37棟20層。市城投公司負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)管理，2013年6月民馨園小區(qū)回遷入住。2013年11月依據(jù)市政府會(huì)議精神，由市城投公司移交給鞍山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。在2014年11月民馨園小區(qū)消防設(shè)施安裝施工及檢測(cè)完成，并出具消防檢測(cè)報(bào)告。五年來，由于消防設(shè)施丟失、損壞嚴(yán)重，設(shè)備未及時(shí)進(jìn)行維護(hù)，無法正常運(yùn)行。市政府對(duì)該問題開專題會(huì)議，趙余富市長(zhǎng)主持會(huì)議，市城投公司、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、三冶公司、監(jiān)理公司參加會(huì)議，根據(jù)會(huì)議要求，以上單位到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該小區(qū)進(jìn)行細(xì)致排查，排查后三冶公司已對(duì)丟失、損壞的消防設(shè)施做出工程預(yù)算，下一步經(jīng)開區(qū)管委會(huì)將籌措資金對(duì)消防丟失、損壞設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。
鞍山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2018年7月16日