各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位：
市政府高度重視建議提案辦理工作，市“兩會”結(jié)束后，趙愛軍市長主持召開鞍山市第十六屆人民政府第1次常務(wù)會議，專題研究部署2018年建議提案辦理工作，并提出了具體工作要求。為貫徹落實(shí)市政府常務(wù)會議精神，圓滿完成辦理任務(wù)，現(xiàn)將任務(wù)分解方案轉(zhuǎn)發(fā)你們，并提出以下要求，請認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、落實(shí)辦理工作責(zé)任制
（一）各承辦部門要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，把辦理任務(wù)分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)處室、承辦人，層層抓好落實(shí)。
（二）對于市人大和市政協(xié)確定的重點(diǎn)建議提案、市政協(xié)組織提案，各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自包案辦理，采取有效措施，力求辦出成效。答復(fù)意見要征求市人大、市政協(xié)督辦領(lǐng)導(dǎo)意見，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，由單位領(lǐng)導(dǎo)出面正式答復(fù)建議人、提案人。
（三）建議人、提案人對答復(fù)不滿意的，各承辦單位應(yīng)重新研究，進(jìn)行“二次辦理”。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織研究，重新提出答復(fù)意見，并親自見面答復(fù)，如仍不滿意，按辦理程序報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定。
二、嚴(yán)格辦理時限要求
（一）協(xié)辦單位要在1個月內(nèi)將協(xié)辦書面意見送交主辦單位，同時抄送市政府辦公廳建議提案辦理處或市政協(xié)提案委辦公室（以下簡稱交辦單位）。因特殊原因不能按時完成協(xié)辦任務(wù)的單位，必須提前向交辦單位提交書面說明材料，征得同意后主動與主辦單位溝通，抓緊時間工作，盡快完成協(xié)辦任務(wù)。
（二）對市人民代表大會和市政協(xié)全體會議（以下簡稱“兩會”）期間收到的建議提案，主辦單位要在5月31日前完成辦理任務(wù)；對“兩會”閉會期間收到的建議提案，主辦單位要在3個月內(nèi)完成辦理任務(wù)。主辦單位要綜合協(xié)辦單位的書面意見，見面答復(fù)建議人、提案人。一個建議提案有2個及2個以上主辦單位的，各主辦單位都要答復(fù)（提倡共同答復(fù)）。對于主題相似、辦理部門相同的建議提案，提倡采取座談會等形式進(jìn)行集中答復(fù)。對因客觀條件制約不能按時完成辦理任務(wù)的，應(yīng)于辦理時限內(nèi)向交辦單位書面說明情況，并向建議人、提案人做出階段性答復(fù)，同時列入跟蹤辦理計(jì)劃繼續(xù)辦理，8月31日前務(wù)必全部辦結(jié)，并再次答復(fù)建議人、提案人。
（三）9月底前，各承辦單位應(yīng)全面完成辦理工作任務(wù)，認(rèn)真梳理年度辦理工作情況，排查存在問題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，并向交辦單位上報辦理工作總結(jié)報告。
三、加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)
（一）主辦單位與協(xié)辦單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同做好辦理工作。如辦理意見出現(xiàn)分歧，經(jīng)協(xié)商未能達(dá)成一致，要向市政府辦公廳報告，由市政府辦公廳召開協(xié)調(diào)會統(tǒng)一辦理意見。需要其他單位協(xié)助辦理的，可向市政府辦公廳申請安排有關(guān)單位協(xié)辦。
（二）各承辦單位要加強(qiáng)與代表委員的溝通聯(lián)絡(luò)，讓提出建議的代表委員全方位參與到辦理過程中，努力做到辦前有溝通、辦中有協(xié)商、辦后有回訪，虛心聽取意見，推動問題解決。
（三）各承辦單位對于代表委員關(guān)心、人民群眾關(guān)切、社會媒體關(guān)注的問題，要集中力量研究，采取有效措施，加大解決問題的力度。對涉及面廣、情況比較復(fù)雜的問題，要認(rèn)真聽取建議人、提案人的意見，積極尋求解決辦法。對本部門無法解決或涉及多個部門較復(fù)雜的問題，要提出具體辦理意見，及時報請市政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。主辦單位代表市政府對建議提案進(jìn)行辦理和答復(fù)，答復(fù)中不得有“建議由市政府解決”等內(nèi)容的表述。
四、注重辦理質(zhì)量提升
（一）各承辦單位在辦理工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、依法辦理。對有條件辦理的，要一抓到底，盡快辦理；對因條件所限一時辦理不了的，要制定規(guī)劃，創(chuàng)造條件，逐步辦理；對因政策或其他原因限制不能辦理的，要向代表、委員解釋清楚，尋求理解。對反映集中的問題，尤其對長期多次提出的，與政府重點(diǎn)工作、百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)高度契合的疑難問題，加大解決落實(shí)力度，進(jìn)一步提高解決率、落實(shí)率。
（二）各承辦單位的答復(fù)函要按照統(tǒng)一規(guī)定格式行文打印，由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)并加蓋公章。答復(fù)內(nèi)容要體現(xiàn)本年度的工作措施和成果，禁止出現(xiàn)上一年度工作總結(jié)之類的內(nèi)容。市政府辦公廳將對答復(fù)函格式、內(nèi)容不規(guī)范問題進(jìn)行通報，并責(zé)令進(jìn)行“二次辦理”。
（三）各承辦單位要按照公開工作有關(guān)要求，切實(shí)做好建議提案辦理結(jié)果公開工作，主動接受社會監(jiān)督。
附件：1.市十六屆人大一次會議代表建議任務(wù)分解表
2.市政協(xié)十四屆一次會議政協(xié)提案任務(wù)分解表
鞍山市人民政府辦公廳
2018年4月2日
（此件公開發(fā)布）
附件：
附件1.市十六屆人大一次會議代表建議任務(wù)分解表 .pdf
附件2.市政協(xié)十四屆一次會議政協(xié)提案任務(wù)分解表.pdf
