2017年，市公管局認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發2017年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2017〕24號）、《遼寧省人民政府辦公廳印發關于貫徹落實國務院辦公廳〈2017年政務公開工作要點〉工作安排的通知》（遼政辦〔2017〕22號）和《鞍山市2017年政務公開工作要點》（鞍政辦〔2017〕6號），扎實推進局系統政府信息公開各項工作，現將具體情況報告如下：
一、總體公開情況
為貫徹落實好《國務院辦公廳關于印發2017年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2017〕24號）、《遼寧省人民政府辦公廳印發關于貫徹落實國務院辦公廳〈2017年政務公開工作要點〉工作安排的通知》（遼政辦〔2017〕22號）和《鞍山市2017年政務公開工作要點》（鞍政辦〔2017〕6號）等文件要求，有效推進我市公共資源交易領域信息公開，公管局制定了《市公管局貫徹落實〈國務院辦公廳2017年政務公開工作要點〉實施方案》，由局政務公開工作領導小組統籌部署具體工作、安排相關部門落實，并對工作情況進行督促檢查。按照《實施方案》，一是規范了門戶網站“交易信息”欄目下五大交易類別子欄目的信息發布程序，確保交易公告、中標候選人公示、交易結果公示、履約驗收等信息應公開盡公開、及時公開。二是加快公共資源交易信息化平臺建設，大力推進“互聯網+政務服務”。三是進一步健全解讀回應機制，開通官方微博，強化微信公眾號運營。四是強化政務信息報送工作，確保信息源和審核程序的履行，進一步加強政務公開平臺的建設運維。通過實施一系列舉措，“五公開”工作特別是公共資源配置領域信息公開的水平得到進一步提升，我市公共資源交易信息更加公開透明。
二、主動公開政府信息情況
2017年，公管局主動公開政府信息1806條。其中，通過門戶網站公開信息1784條；制發并向市檔案館、圖書館公開規范性文件19件；通過政務微博發布信息9條；通過微信公眾號發布信息1550條；通過鞍山日報、鞍山電視臺、鞍山電臺等新聞媒體發布信息7條。
三、重點領域政府信息公開工作情況
一是針對政府采購項目信息、采購文件、中標或成交結果、采購合同、投訴處理結果等信息，以及涉及公共資源交易的政府投資項目招投標信息，按照相關要求在中國土地市場網、市國土資源局網、省發改委招標工程監管網、省建廳建設工程招標網、省政府采購中心網、市財政局網等行業管理部門指定媒介上即時發布，并對發布是否及時、發布天數進行跟蹤監督。同時，在鞍山市政府網站、市公共資源交易網進行公布，擴大交易各方獲得信息的渠道。2017年，公管局通過局門戶網站公開政府采購信息703條、土地供應信息25條。二是重點強化對PPP項目、產權交易信息的公開工作。2017年通過局門戶網站公開產權交易信息46條、政府購買服務項目信息13條。三是在門戶網站主動公開2013至2017年度部門預算和“三公”經費預算情況、2013至2016年度部門決算情況。在各年度部門決算信息中，詳細說明了因公出國、公務接待、公務用車保有量、“三公”經費增減變化及原因等信息。
四、推進“互聯網+政務服務”工作情況
為開展好“互聯網+政務服務”工作，按照國家發改委新的平臺架構要求、技術標準和數據規范，2017年，公管局按照國家發改委新的平臺架構要求、技術標準和數據規范，制定了我市公共資源交易信息化平臺建設方案，被列入我市智慧城市建設首批推進項目。經過公開招標，由江蘇新點公司中標建設。目前，三大平臺主體框架已經完成，各個應用系統正在結合內部流程修改完善進行建設和調試，新系統基本建成試用。新平臺各系統全部建成應用后可以實現公共資源交易全流程電子化，與省公共資源交易服務平臺和行業監管平臺對接，實現網上服務、網上交易和網上監管，助力數字交易、數字監督、數字信用、數字經濟，推進要素市場化配置，保證我市公共資源交易平臺在全省處于領先水平。
五、建議提案辦理結果公開情況
2017年，公管局未收到人大代表建議、政協提案。
六、開展政策解讀情況
2017年，公管局未制定和發布新的重大法規、政策，但始終重視政策解讀工作的開展，密切關注國家、省公共資源交易政策、法律制定出臺情況。一是認真落實《公管局文件解讀制度》，引用國務院、國家發展改革委、財政部等權威網站的解讀內容，對《“互聯網+”招標采購行動方案（2017-2019年）》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等國家各部委新出臺的與公共資源交易相關的法律法規文件予以政策解讀。二是局黨組成員帶領業務處室工作人員先后走訪熱力公司、交行鞍山分行、鞍山添舜保安服務有限公司，以咨詢會的方式現場解讀公共資源交易方面的政策和制度，并為企業負責人答疑解惑。三是在政務公開日期間通過散發資料和宣講等方式向社會公眾解讀交易平臺工作內容、優化營商環境方面的相關政策、做法，促進了社會公眾對我市公共資源交易管理工作的了解和認知。為了提高政策解讀的效果，公管局還將重要信息借助微信公眾號“微鞍山”、市政務微博“鞍山發布”和局政務微博“鞍山公共資源交易”進行了發布和推送。
七、政務輿情處置回應情況
2017年，我市公共資源交易領域未出現群眾關注的熱點輿情問題。為了加強公管局與社會公眾的溝通聯系、進一步做好政府信息公開、輿情監測工作，公管局完善了《新聞發布制度》、《新聞發言人制度》、《突發公共事件新聞報道應急預案》，進一步規范了公管局在舉辦新聞發布會、設置新聞發言人、應對突發事件、回應重大社會關切問題的做法。通過完善上述制度，公管局為國家、省、市發布關于公共資源交易管理方面的重要決定、重大決策部署，重要規章和規范性文件有關內容出臺，回應涉及全局的重大問題、重要活動和社會關注的熱點問題及重大突發性事件做好了準備。公管局將輿情回應主要工作職責落實到局辦公室，并制定了輿情回應制度，建立了回應機制，為配合市委市政府做好輿情回應工作做好了準備。
八、依申請公開工作詳細情況
公管局門戶網站“政務公開重點工作”欄目發布了《鞍山市公共資源交易管理局政府信息公開指南》、政府信息公開目錄，并詳細解讀了哪些信息屬于政府信息、哪些政府信息應公開、公眾如何申請政府信息公開、提出申請時的注意事項等內容。公眾在網上可以下載《政府信息公開申請表》，并通過網絡提出公開申請。在辦公樓一樓咨詢臺和局辦公室，公眾也可提出公開申請。2017年，公管局未收到政府信息公開申請。
九、信息公開相關舉報、復議、訴訟情況
2017年，公管局未收到公眾對本單位政府信息公開工作提出的投訴舉報、行政復議、行政訴訟。
十、制度機制建設情況
公管局常設政務公開工作領導機構。由黨組書記、局長任組長，分管副局長任副組長、有關處室主要負責人為成員的政務公開領導小組，主要負責公共資源交易管理系統關于政務公開工作的重要部署，研究全局政務公開工作計劃、方案和有關制度,制定落實措施，討論提請局領導班子決策的全局政務公開工作重大事項和問題，部署公管局各部門政務公開工作的督促檢查事宜。領導小組下設辦公室，由局辦公室主任牽頭負責政務公開具體工作。組長、副組長和辦公室主任及各處（室）部負責人實行“一崗雙責”制度，在做好日常工作的同時，負責落實處（室）部政務公開工作。公管局對政務信息公開工作尤為重視，制定了相關考核辦法，對各處（室）部特別是監督協調處、業務發展處等重點處室月度、年度政務信息報送情況進行考核。政務公開工作領導機構成立五年來，形成了主要領導指導問責、分管領導協調督辦，有關部門明確專人具體落實的工作格局，較好地完成了公管局系統政務公開各項工作任務。公管局還將政務公開工作作為一項重點內容納入全局績效考核體系，與評先、表彰掛鉤，不達標部門一票否決評先資格，有力提升了局系統各處（室）部對政務公開工作的重視程度，積極采集和報送各類信息。2017年，政務公開工作領導小組認真落實主體責任，主要領導進行指導問責，分管領導進行協調督辦，并多次通過局黨組會議討論或召開專題會議等方式，明確分工、落實責任、研究工作中遇到的具體問題，局辦公室也明確專人負責落實具體工作，較好完成了公管局系統政務公開各項工作任務。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及整改情況
公管局政務公開工作中存在的問題主要有三方面：一是政策解讀與政策發布的協調機制尚須完善。二是政務公開工作在績效考核中的權重有待加強。三是政務公開的工作形式有待創新。下一步，公管局在開展信息員培訓方面下功夫，進一步加強政務公開工作在培訓內容中的比重，積極聯系和邀請有關領導、專家舉辦講座和專題培訓，普及知識、解疑釋惑，努力提升局系統開展政務公開工作特別是開展政策解讀、創新工作方法等的能力。
十二、其他應報告的事項
無。
鞍山市公共資源交易管理局
2018年3月1日