各縣（市）區人民政府，各開發區管委會，市政府各部門，各有關單位：
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，加快推進“互聯網+政務服務”，把“放管服”改革推向深入，優化營商環境，便利群眾辦事創業，現將《鞍山市政務服務事項目錄》（以下簡稱《目錄》）予以公布，并就有關事項通知如下：
一、全面公開政務服務事項目錄
《目錄》按照省、市、縣三級政務服務事項名稱、類型、設定依據、實施主體一致的要求進行統一規范，共計452項，包括行政許可273項、行政征收24項、行政給付9項、行政確認64項和公共服務事項82項，通過市政府門戶網站向社會公布。各級政務部門要積極做好《目錄》中政務服務事項與目前正在運行的權責清單相應行政職權的有序銜接，按照《目錄》開展政務服務，履行相關職責。
二、加快編制政務服務事項辦事指南
各級政務部門要按照便民、高效、透明的原則，對列入《目錄》的政務服務事項逐項編制辦事指南。明確每項行政職權的受理條件、辦結時限、申請材料、辦理流程、收費標準、咨詢監督等，并向社會公布，切實提高政務服務的規范化水平。要結合編制辦事指南，對政務服務事項運行流程進行規范再造，最大限度精簡部門內部辦事程序，減少辦事環節，縮短辦理時限；涉及多個部門共同審批的，要合理設置辦事環節，加強銜接配合，推進“并聯辦理”，不得互為前置，提高辦事效率。要嚴格清理規范申請材料，凡是沒有法律法規規章依據設立的行政審批中介服務事項一律不得作為審批的前置要件；凡是省以下政府及部門規范性文件設定的前置審批一律取消；凡是能夠通過信息共享獲取、能夠通過網絡核驗、應由行政機關及相關機構調查核實以及采取申請人承諾能夠達到管理目的的，原則上不得列為要求申請人提供的申請材料。
三、動態調整政務服務事項目錄和辦事指南
要在完成政務服務事項目錄和辦事指南標準化建設基礎上，按照全面深化“放管服”改革和政府職能轉變要求，根據法律法規規章立改廢釋情況、機構和職能調整情況等，對政務服務事項目錄和辦事指南及時進行調整完善，實施動態管理并向社會公開。要建立政務服務事項目錄和辦事指南效能評估和意見反饋機制，通過委托第三方評估、暢通投訴舉報渠道等方式，廣泛聽取專家學者、社會公眾的意見和建議，對不適應經濟社會發展、不符合深化“放管服”改革要求、群眾反映強烈的事項，依法依規提出處理意見，及時進行整改完善。
四、推進政務服務事項網上辦理
適應“互聯網+政務服務”發展需要，列入《目錄》的政務服務事項，要按照“應上盡上、全程在線”的原則，推行網上受理、網上辦理、網上反饋，實現實體政務服務與網上服務無縫對接、合一通辦，為企業和群眾提供無差異、均等化政務服務。要著力優化簡化政務服務事項網上申請、受理、審查、決定、送達等流程，推進辦事材料在線填報、在線提交、在線審查，積極推動電子證照、電子公文、電子簽章在政務服務中的應用，主動利用第三方平臺開展預約查詢、證照寄送、在線支付等服務。要加快政務信息資源互認共享，推動服務事項跨地區遠程辦理、跨層級聯動辦理、跨部門協同辦理，讓“數據多跑路、群眾少跑腿”，降低企業和群眾辦事成本。
鞍山市人民政府
2017年12月9日
（此件公開發布）
