各縣（市）區人民政府，各開發區管委會，市政府各部門，各有關單位：
《鞍山市社會功能用房管理暫行辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
鞍山市人民政府辦公廳
2017年11月2日
（此件公開發布）
鞍山市社會功能用房管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強對國有非住宅中社會功能用房的資產管理，確保社會功能用房合理使用，充分發揮其社會公益服務作用，防止國有資產流失，根據有關法律法規規章和《城市居住區規劃設計規范GB50180-93》(2016年版)，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法中所指的社會功能用房是指按照國家有關規劃和標準規定，在建設項目控制性詳細規劃和修建性詳細規劃中規劃布置的社區服務和社會公益服務的房屋，由建設單位按照國有土地出讓合同（國有土地劃撥決定書）規定提供給政府。其主要有以下類型：
（一）社區服務用房。
包括在商品房小區、回遷房小區、保障房（公租房、廉租房、經濟適用房、棚改房等）小區和老社區中規劃建設“兩站四室”（兩站是指社區服務站、志愿者活動站，四室是指社區辦公室、社區活動室、社區警衛室、社區衛生室）或“一廳三站六室”（一廳是指社區公共服務大廳，三站是指老年活動站、衛生醫療保障站、志愿者活動站，六室是指圖書閱覽室、多功能培訓室、扶貧救助室、司法調節室、檔案室、警務室）。
（二）社會公益服務用房。
包括幼兒園、農貿市場、社區衛生服務中心、派出所、公廁等。
第三條 鞍山市人民政府國有資產監督管理委員會（以下簡稱市國資委）是城區范圍內社會功能用房的行政主管部門。鞍山市國有非住宅房產管理處（以下簡稱市國非處）具體負責城區范圍內社會功能用房的認定、驗收接管、產權辦理、使用分配和監督檢查等工作。
第二章 認定、驗收接管
第四條 社會功能用房認定是指市國非處對建設單位提供的社會功能用房規劃設計要件進行書面審核及對房屋規劃位置和房屋建筑面積進行現場勘察認證。
建設單位必須嚴格按照規劃設計建設社會功能用房，不得擅自變更房屋位置、縮減房屋建筑面積等。
第五條 社會功能用房驗收接管是指社會功能用房建成后，市國非處對建設單位所提供的社會功能用房依據驗收標準進行實地檢查審核，對達到驗收標準和使用功能的進行接管。幼兒園的驗收接管工作由市國非處與市教育行政主管部門共同負責。
第三章 產權登記
第六條 城區范圍內社會功能用房產權歸鞍山市人民政府所有，產權登記人為市國資委。未經市政府批準，不得擅自將社會功能用房產權登記到其他單位或個人名下，不得擅自變更房屋所有權屬性。
因政府融資社會功能用房產權發生變更，在產權變更期內，社會功能用房的管理方式不變；待融資結束后，產權需重新變更為市國資委。
第四章 分 配
第七條 社會功能用房分配要按照優化資源、合理配額、有效使用、最大限度為民服務的原則進行。
第八條 城區范圍內社會功能用房的分配工作由市國資委負責；市公安局、市教育局、各區政府、各開發區管委會是社會功能用房的使用單位，并負責所屬單位的分配工作。申請用房的單位必須以公函形式向市國資委提出申請，注明擬使用單位名稱、社會功能用房名稱、房屋建筑面積。
凡已獲得批準并分配到社會功能用房的使用單位，要與市國非處簽訂《鞍山市社會功能用房使用協議》，保證社會功能用房的有效使用。
第五章 監督檢查
第九條 社會功能用房使用單位應按照規定使用房屋，凡有下列情況發生的，市國資委有權責令其限期整改，達不到要求的，市國資委有權收回房屋使用權：
（一）擅自改變房屋使用用途的；
（二）將房屋出租、外借的；
（三）房屋閑置半年以上的；
（四）房屋使用不善或擅自進行拆改，嚴重影響房屋結構和造成設施損壞的。
第六章 修繕管理
第十條 社會功能用房的使用安全標準要按照國家、省、市的有關規定執行。在使用過程中房屋存在安全隱患,使用單位有責任向市國非處提出房屋安全鑒定申請，由市國非處委托房屋安全鑒定機構開展鑒定，并根據鑒定結果確定房屋是否繼續使用。
第十一條 社會功能用房使用單位對所使用的房屋設施有監護的責任,發現房屋損壞,應及時修繕。因使用單位過錯造成房屋及其附屬設施損壞,或者給他人造成人身、財產損失的,由房屋使用單位承擔賠償責任。
第七章 規范使用
第十二條 未經市國非處批準，任何單位或個人均不得利用社會功能用房設置廣告、安裝通訊設施、打眼架線等。
第十三條 社會功能用房使用單位必須在國家規定的范圍內行使使用權,不得利用房屋進行損害他人利益、擾亂公共秩序、破壞環境等非法行為，不得利用房屋存放有毒、易燃、易爆等危險品。
第十四條 被列入市政府拆遷范圍內的社會功能用房，其使用單位應無條件騰空房屋并積極配合相關部門工作；改造單位應于拆遷前與市國資委簽署拆遷還建協議，無拆遷還建協議,不得征收該房屋。
第八章 附 則
第十五條 本辦法由市國資委負責解釋。
第十六條 海城市、臺安縣、岫巖縣可根據本地實際情況參照執行。
第十七條 本辦法自發布之日起施行。
