簡俊代表：
您提出的《關于對高鐵新站附近城區進行重新規劃的建議》收悉，現答復如下：
一、鞍山高鐵西站規劃情況
鞍山高鐵新城位于鞍山市鐵西區，目前鐵西區政府已編制高鐵新城控制性詳細規劃及城市設計，用地規模5.4平方公里。功能定位按照《鞍山市總體規劃（2011-2020）》為鞍山市副中心——商貿中心。
（一）高鐵新城規劃目標：努力將該區域打造成為經濟高效、居住和諧、交通便捷、生態優美、充滿時尚活力的現代化新區，使之成為鞍山市門戶標志、城市發展的新名片。重點發展精品商業、商業商務及專業市場。
（二）為了整體把握高鐵新城的門戶形象，在控規中對主要道路兩側的天際線、建筑退線、地塊開發強度、高度、風貌分區、整體形態分區、步行系統、地下空間、城市色彩及照明、城市家具以及海綿城市、智慧城市、綜合管廊等做了相應的布局要求及引導。具體規劃結構布局為“一環映兩心，兩帶展四區”。
“一環”即生活服務環，作為整個規劃區的生活服務紐帶，并將各個片區聯系起來。
“兩心”為金融商貿中心和特色風貌中心，金融商貿中心：依托區位優勢打造全新商務平臺；特色風貌中心：充分利用自然景觀構建宜人濱水休閑景觀。
“兩帶”為風貌景觀帶和特色景觀帶，風貌景觀帶利用道路兩側特色建筑、塊狀綠地及亮化等措施打造特色景觀大道；特色景觀帶利用多種城市設計手法，打造站前特色景觀帶，提升高鐵站的門戶形象。
“四區”為核心商業區、濱水休閑區、生態生活區、附屬商業區。
（三）規劃實施分三個階段：
第一階段：完善主要的基礎設施配建，包括高鐵大街及兩側的景觀綠化建設、市政工程建設。建設起步區，包括站前廣場及南側生態公園。
第二階段：開發高鐵新城北部用地。完善基礎設施建設，包括主要道路建設、市政工程建設、公共服務設施建設及環境景觀建設。
第三階段：開發備用地。
（四）鞍山西站是哈大客運專線上的第六大火車站。隨著鞍山西站的日均乘客發送量的穩固增長，其服務功能與重要的交通地位逐漸顯現。因此，提升其設施的規模和檔次，優化車站、交通樞紐及周邊地區交通組織，提高車站運能，促進周邊地區土地利用整合，提升城市功能顯得極為緊迫。
目前，已完成《鞍山高鐵新城交通樞紐專項規劃》的編制工作，并進入最后完善整合階段。根據城市非中心站前區域的發展需要經過三個階段，高鐵新區正處于由陌生區跳向熱點板塊的窗口期，作為哈大客運專線較為重要的區域性交通節點，近期規劃以交通換乘為主導，集鐵路客運、長途客運、公交、社會車輛于一體的綜合交通樞紐，并同步完善區域道路網體系，實現“零換乘”與中心區及對外交通的連接，提供便捷、便利、舒適的交通環境，滿足人們的交通需求。
二、海城市高鐵西站規劃建設情況
哈大高鐵海城站位于海城市東四管理區，海城市政府已全面啟動了高鐵新區的整體規劃建設工作，高鐵新區規劃用地總面積7.7平方公里。
（一）城市定位為集商務金融、商業娛樂、生產研發、生活居住等多功能于一體的交通導向下的商貿服務型城市副中心，新區規劃人口10萬人。產業定位為重點發展生產型和服務型服務業集聚區。
（二）空間規劃為：“縱橫兩軸、南北兩帶、四大功能區”?！皟奢S”主要是橫向中央休閑商務辦公軸和縱向以兩條產業大道為骨架的商業拓展軸。“兩帶”主要是南側海城河主題公園景觀帶和北側五道河支流生態體驗農業觀光帶。四大功能區主要是商務休閑區、商貿服務區、生產科研區、生態宜居區。
（三）交通規劃為：“二縱五橫”的網格狀路網構架。“二縱”是西部的高鐵大道和東部的建安大道，高鐵大道是騰海大道的一部分，全長4.7公里，雙向八車道，北連耿莊農高區、南臺箱包城、騰鰲新城，南接西柳服裝城，這條路既是鞍海一體化的重要交通樞紐，同時也是貫通海城騰鰲、南臺、農高區、西柳等開發園區的重要產業大道?！拔鍣M”為洞庭湖路、黑龍江路、世紀路、海牛路、長江路，也是貫穿海城的濱河景觀路。
（四）開發計劃為：海城高鐵新區計劃總投資40億元，開發周期為6年，開發模式為PPP模式，由海城市政府和云南省上市公司——云南城投公司通過土地一級開發模式合作開發建設。三年內完成一期工程，即全面完成區域內三大堡、二大堡、一大堡、大榆、東四5個村莊、1500戶居民、70多家企業的動遷、回遷以及全部土地整理、基礎設施建設及招商等工作。
目前海城高鐵新區基礎設施建設已完成以下項目：（1）騰海大道（高鐵路段）全長4.5公里，寬45米。（2）高鐵規劃展示中心，建筑面積800㎡。（3）世紀路（高鐵大道西段）長460米，寬36米。（4）站前路：長581米，寬24米。（5）支緯五路：長280米，寬18米。（6）公交車乘降站、出租車乘降站、社會停車場：占地約33000㎡。
鞍山市人民政府
2017年6月5日
簡俊代表：
您提出的《關于對高鐵新站附近城區進行重新規劃的建議》收悉，現答復如下：
一、鞍山高鐵西站規劃情況
鞍山高鐵新城位于鞍山市鐵西區，目前鐵西區政府已編制高鐵新城控制性詳細規劃及城市設計，用地規模5.4平方公里。功能定位按照《鞍山市總體規劃（2011-2020）》為鞍山市副中心——商貿中心。
（一）高鐵新城規劃目標：努力將該區域打造成為經濟高效、居住和諧、交通便捷、生態優美、充滿時尚活力的現代化新區，使之成為鞍山市門戶標志、城市發展的新名片。重點發展精品商業、商業商務及專業市場。
（二）為了整體把握高鐵新城的門戶形象，在控規中對主要道路兩側的天際線、建筑退線、地塊開發強度、高度、風貌分區、整體形態分區、步行系統、地下空間、城市色彩及照明、城市家具以及海綿城市、智慧城市、綜合管廊等做了相應的布局要求及引導。具體規劃結構布局為“一環映兩心，兩帶展四區”。
“一環”即生活服務環，作為整個規劃區的生活服務紐帶，并將各個片區聯系起來。
“兩心”為金融商貿中心和特色風貌中心，金融商貿中心：依托區位優勢打造全新商務平臺；特色風貌中心：充分利用自然景觀構建宜人濱水休閑景觀。
“兩帶”為風貌景觀帶和特色景觀帶，風貌景觀帶利用道路兩側特色建筑、塊狀綠地及亮化等措施打造特色景觀大道；特色景觀帶利用多種城市設計手法，打造站前特色景觀帶，提升高鐵站的門戶形象。
“四區”為核心商業區、濱水休閑區、生態生活區、附屬商業區。
（三）規劃實施分三個階段：
第一階段：完善主要的基礎設施配建，包括高鐵大街及兩側的景觀綠化建設、市政工程建設。建設起步區，包括站前廣場及南側生態公園。
第二階段：開發高鐵新城北部用地。完善基礎設施建設，包括主要道路建設、市政工程建設、公共服務設施建設及環境景觀建設。
第三階段：開發備用地。
（四）鞍山西站是哈大客運專線上的第六大火車站。隨著鞍山西站的日均乘客發送量的穩固增長，其服務功能與重要的交通地位逐漸顯現。因此，提升其設施的規模和檔次，優化車站、交通樞紐及周邊地區交通組織，提高車站運能，促進周邊地區土地利用整合，提升城市功能顯得極為緊迫。
目前，已完成《鞍山高鐵新城交通樞紐專項規劃》的編制工作，并進入最后完善整合階段。根據城市非中心站前區域的發展需要經過三個階段，高鐵新區正處于由陌生區跳向熱點板塊的窗口期，作為哈大客運專線較為重要的區域性交通節點，近期規劃以交通換乘為主導，集鐵路客運、長途客運、公交、社會車輛于一體的綜合交通樞紐，并同步完善區域道路網體系，實現“零換乘”與中心區及對外交通的連接，提供便捷、便利、舒適的交通環境，滿足人們的交通需求。
二、海城市高鐵西站規劃建設情況
哈大高鐵海城站位于海城市東四管理區，海城市政府已全面啟動了高鐵新區的整體規劃建設工作，高鐵新區規劃用地總面積7.7平方公里。
（一）城市定位為集商務金融、商業娛樂、生產研發、生活居住等多功能于一體的交通導向下的商貿服務型城市副中心，新區規劃人口10萬人。產業定位為重點發展生產型和服務型服務業集聚區。
（二）空間規劃為：“縱橫兩軸、南北兩帶、四大功能區”?！皟奢S”主要是橫向中央休閑商務辦公軸和縱向以兩條產業大道為骨架的商業拓展軸?！皟蓭А敝饕悄蟼群３呛又黝}公園景觀帶和北側五道河支流生態體驗農業觀光帶。四大功能區主要是商務休閑區、商貿服務區、生產科研區、生態宜居區。
（三）交通規劃為：“二縱五橫”的網格狀路網構架?！岸v”是西部的高鐵大道和東部的建安大道，高鐵大道是騰海大道的一部分，全長4.7公里，雙向八車道，北連耿莊農高區、南臺箱包城、騰鰲新城，南接西柳服裝城，這條路既是鞍海一體化的重要交通樞紐，同時也是貫通海城騰鰲、南臺、農高區、西柳等開發園區的重要產業大道。“五橫”為洞庭湖路、黑龍江路、世紀路、海牛路、長江路，也是貫穿海城的濱河景觀路。
（四）開發計劃為：海城高鐵新區計劃總投資40億元，開發周期為6年，開發模式為PPP模式，由海城市政府和云南省上市公司——云南城投公司通過土地一級開發模式合作開發建設。三年內完成一期工程，即全面完成區域內三大堡、二大堡、一大堡、大榆、東四5個村莊、1500戶居民、70多家企業的動遷、回遷以及全部土地整理、基礎設施建設及招商等工作。
目前海城高鐵新區基礎設施建設已完成以下項目：（1）騰海大道（高鐵路段）全長4.5公里，寬45米。（2）高鐵規劃展示中心，建筑面積800㎡。（3）世紀路（高鐵大道西段）長460米，寬36米。（4）站前路：長581米，寬24米。（5）支緯五路：長280米，寬18米。（6）公交車乘降站、出租車乘降站、社會停車場：占地約33000㎡。
鞍山市人民政府
2017年6月5日