陳煥平委員：
您提出的《關于規范我市中小學在校時間的建議》收悉，現答復如下：
一、認真調研，排查各校中小學在校時間
收到您提出的建議后，鞍山市政府立即責成市教育局對全市各中小學在校時間進行排查。經過排查走訪，全市各中小學均能嚴格按照《鞍山市城鎮義務教育階段中小學作息時間表》（以下簡稱《中小學作息時間表》）貫徹執行，小學在校時間不超過6小時，中學不超過7小時。在排查中，發現鐵東區、立山區個別學校存在上學和放學提早或延后的情況。出現此類情況的具體原因有：
一是交通壓力大。2016年鞍山市政協委員王樂提出《關于盡快改善市區中小學早晚高峰期交通擁堵的提案》，基于提案中提出的第二中學、烈士山小學、二一九小學和鞍山市華育外國語實驗學校等學校所處位置屬交通要道，為緩解道路交通擁堵，各學校分別采取錯時上下學的辦法緩解同一時間段上下學道路擁堵問題。通過一年的實行，該方案能有效緩解以上幾所學校道路擁堵問題，從而減少行人和車輛發生的碰撞與摩擦。
二是由于鐵東區和立山區部分學校位置偏遠，部分學生家與學校相距較遠。如鐵東的大礦中學，立山的北星學校，所處位置均在城市，但位置偏遠，部分家長因工作原因，愿意提早將孩子送到學校，如學校不提前開門，孩子無處可去，安全無法保障。因此，個別學校根據此類情況，研究制定出提前開校門的方案。通過調查發現，這些學校都嚴格執行《中小學作息時間表》要求，均是家長自愿早送孩子早上學，所以造成您提到的早7：00點到校，晚17：00放學。盡管在上下學時間上由于交通和距離的問題有所調整，時間都在30分鐘之內。
三是由于冬季和夏季的時令原因，出臺《中小學作息時間表》也有調整，冬季（立冬）后可以提前20-30分鐘到校，夏季（端午節后）下午可以延時30分鐘，農村或偏遠學校可以結合實際情況參照此表安排作息時間。經走訪發現，除個別學校由于地理、交通、家長等原因，其他學校在小學時間方面嚴格按照市教育局的要求執行。對于您提出的對全市中小學校的到校時間作一個統一規定，我們會認真參考您的建議，并結合我市實際情況，出臺關于到校時間的統一規定，但由于考慮到交通、地理、家長等因素，在不違反省相關文件前提下，研究出臺科學的在校時間。同時，對于沒有特殊原因，不嚴格執行省、市有關在校時間要求的，我們會采取相關處理辦法。
二、加大檢查，及時制止各種違規辦學行為
按照“屬地管理”、“誰審批、誰監管”和“誰主管、誰負責”的原則，加大對各種違規辦學行為的查處力度。對未按《中小學作息時間表》執行的違規學校，發現一起查處一起，并根據情節輕重分別給予警告、通報批評、責令整改、撤銷先進稱號、取消評優資格等處理；對因監管不力，致使行政區域內多次出現不規范辦學行為又不能及時制止、糾正的當地教育行政主管部門，視情節輕重，分別給予通報批評、責令整改、撤銷已取得的與教育工作相關的先進稱號、取消評優資格等處理。同時，依據有關規定，對相關責任人提交相關部門處理。
今后，我們將進一步加大工作力度，把定期檢查和隨機抽查、堅持學校自檢和社會廣泛監督相結合，對違反規定辦學行為進行監督和監管，嚴肅查處違法違紀違規行為。通過嚴格監督檢查，健全的督導評估機制確保我市中小學生在校時間規范化、科學化。加強宣傳引導，營造良好輿論氛圍，大力宣傳規范辦學行為，為營造風清氣正的鞍山教育環境，積極向上的校園環境而不懈努力。
鞍山市人民政府
2017年5月15日
陳煥平委員：
您提出的《關于規范我市中小學在校時間的建議》收悉，現答復如下：
一、認真調研，排查各校中小學在校時間
收到您提出的建議后，鞍山市政府立即責成市教育局對全市各中小學在校時間進行排查。經過排查走訪，全市各中小學均能嚴格按照《鞍山市城鎮義務教育階段中小學作息時間表》（以下簡稱《中小學作息時間表》）貫徹執行，小學在校時間不超過6小時，中學不超過7小時。在排查中，發現鐵東區、立山區個別學校存在上學和放學提早或延后的情況。出現此類情況的具體原因有：
一是交通壓力大。2016年鞍山市政協委員王樂提出《關于盡快改善市區中小學早晚高峰期交通擁堵的提案》，基于提案中提出的第二中學、烈士山小學、二一九小學和鞍山市華育外國語實驗學校等學校所處位置屬交通要道，為緩解道路交通擁堵，各學校分別采取錯時上下學的辦法緩解同一時間段上下學道路擁堵問題。通過一年的實行，該方案能有效緩解以上幾所學校道路擁堵問題，從而減少行人和車輛發生的碰撞與摩擦。
二是由于鐵東區和立山區部分學校位置偏遠，部分學生家與學校相距較遠。如鐵東的大礦中學，立山的北星學校，所處位置均在城市，但位置偏遠，部分家長因工作原因，愿意提早將孩子送到學校，如學校不提前開門，孩子無處可去，安全無法保障。因此，個別學校根據此類情況，研究制定出提前開校門的方案。通過調查發現，這些學校都嚴格執行《中小學作息時間表》要求，均是家長自愿早送孩子早上學，所以造成您提到的早7：00點到校，晚17：00放學。盡管在上下學時間上由于交通和距離的問題有所調整，時間都在30分鐘之內。
三是由于冬季和夏季的時令原因，出臺《中小學作息時間表》也有調整，冬季（立冬）后可以提前20-30分鐘到校，夏季（端午節后）下午可以延時30分鐘，農村或偏遠學校可以結合實際情況參照此表安排作息時間。經走訪發現，除個別學校由于地理、交通、家長等原因，其他學校在小學時間方面嚴格按照市教育局的要求執行。對于您提出的對全市中小學校的到校時間作一個統一規定，我們會認真參考您的建議，并結合我市實際情況，出臺關于到校時間的統一規定，但由于考慮到交通、地理、家長等因素，在不違反省相關文件前提下，研究出臺科學的在校時間。同時，對于沒有特殊原因，不嚴格執行省、市有關在校時間要求的，我們會采取相關處理辦法。
二、加大檢查，及時制止各種違規辦學行為
按照“屬地管理”、“誰審批、誰監管”和“誰主管、誰負責”的原則，加大對各種違規辦學行為的查處力度。對未按《中小學作息時間表》執行的違規學校，發現一起查處一起，并根據情節輕重分別給予警告、通報批評、責令整改、撤銷先進稱號、取消評優資格等處理；對因監管不力，致使行政區域內多次出現不規范辦學行為又不能及時制止、糾正的當地教育行政主管部門，視情節輕重，分別給予通報批評、責令整改、撤銷已取得的與教育工作相關的先進稱號、取消評優資格等處理。同時，依據有關規定，對相關責任人提交相關部門處理。
今后，我們將進一步加大工作力度，把定期檢查和隨機抽查、堅持學校自檢和社會廣泛監督相結合，對違反規定辦學行為進行監督和監管，嚴肅查處違法違紀違規行為。通過嚴格監督檢查，健全的督導評估機制確保我市中小學生在校時間規范化、科學化。加強宣傳引導，營造良好輿論氛圍，大力宣傳規范辦學行為，為營造風清氣正的鞍山教育環境，積極向上的校園環境而不懈努力。
鞍山市人民政府
2017年5月15日