遼政辦〔2017〕34號
各市人民政府，省政府各廳委、直屬單位，各有關(guān)單位：
《關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
遼寧省人民政府辦公廳
2017年6月23日
關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案
辦理結(jié)果公開工作實施方案
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕46號）精神，實現(xiàn)從2017年開始，全文公開人大代表建議和政協(xié)提案辦理復(fù)文的工作要求。促進(jìn)建議和提案辦理結(jié)果公開工作規(guī)范、有序開展，更好地回應(yīng)社會關(guān)切，提升政府公信力，特制定本實施方案。
一、公開范圍
省政府系統(tǒng)承辦的人大代表建議、政協(xié)提案辦理復(fù)文，原則上都要進(jìn)行全文公開。對內(nèi)容相同或相近的辦理復(fù)文，可合并公開。在公開辦理復(fù)文的同時，應(yīng)適當(dāng)公開本單位辦理建議和提案總體情況、意見建議采納落實情況以及有關(guān)工作動態(tài)等。
建議提案辦理復(fù)文涉及秘密或法律法規(guī)禁止公開的，依法不予公開。對部分內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，公開可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和影響社會穩(wěn)定的，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)規(guī)定，能夠作區(qū)分處理的，作區(qū)分處理，依法將可公開的內(nèi)容予以公開。
二、公開主體
省政府是承辦全國人大代表建議、全國政協(xié)提案辦理復(fù)文公開工作的責(zé)任主體。具體公開工作由省政府辦公廳負(fù)責(zé)組織實施。
承擔(dān)省人大代表建議、省政協(xié)提案主辦任務(wù)（含單辦、分辦，下同）的各市人民政府、省政府各部門、各有關(guān)單位是省人大代表建議、省政協(xié)提案辦理復(fù)文公開工作的責(zé)任主體。具體公開工作由各主辦單位指定有關(guān)處室組織實施。
三、公開程序
建議提案辦理復(fù)文公開實行“復(fù)文”與“公開”同步審查工作機(jī)制，按照“先審查、后發(fā)布，誰主辦、誰公開”原則實施。
（一）全國人大代表建議和全國政協(xié)提案。
各承辦單位應(yīng)依照《條例》等有關(guān)規(guī)定，對辦理復(fù)文進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)，明確提出是否公開的意見，并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審定。會同辦理單位應(yīng)按要求將是否公開意見報送牽頭辦理單位匯總。牽頭辦理單位應(yīng)與會同辦理單位溝通確認(rèn)，經(jīng)綜合匯總形成辦理復(fù)文，標(biāo)注是否公開意見，及時報省政府辦公廳。省政府辦公廳負(fù)責(zé)匯總復(fù)核，形成正式辦理復(fù)文，連同是否公開意見，一并報省政府領(lǐng)導(dǎo)審定。其中，由省政府協(xié)辦的，在簽發(fā)成文后，按要求送主辦單位；由省政府主辦的，經(jīng)審簽同意公開的辦理復(fù)文，于簽發(fā)成文后20個工作日內(nèi)，在省政府門戶網(wǎng)站“建議提案辦理結(jié)果信息公開”欄目進(jìn)行公開。
（二）省人大代表建議和省政協(xié)提案。
各承辦單位應(yīng)依照《條例》等有關(guān)規(guī)定，對辦理復(fù)文進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)，明確提出是否公開的意見，并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審定。協(xié)辦單位應(yīng)主動向主辦單位提供是否公開的意見。主辦單位應(yīng)與協(xié)辦單位溝通確認(rèn)，經(jīng)綜合匯總形成正式辦理復(fù)文，提出是否公開意見，報本單位領(lǐng)導(dǎo)審定。經(jīng)審簽同意公開的辦理復(fù)文，于簽發(fā)成文后20個工作日內(nèi)，在本單位門戶網(wǎng)站“建議提案辦理結(jié)果信息公開”欄目公開。省政府門戶網(wǎng)站通過鏈接集中公開。
四、工作要求
（一）重視辦理結(jié)果公開工作。
政府系統(tǒng)辦理人大代表建議和政協(xié)提案，是接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的重要形式。做好建議提案辦理結(jié)果公開工作，對密切政府與人民群眾的聯(lián)系，提高政府工作透明度，加強(qiáng)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)具有重要意義。各承辦單位要高度重視建議和提案辦理結(jié)果公開工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行公開職責(zé)，積極回應(yīng)社會關(guān)切，不斷提升政府公信力。
各承辦單位要積極發(fā)揮門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺的作用，集中展示公開的建議提案辦理結(jié)果信息，方便公眾查閱。為增強(qiáng)公開實效，各承辦單位還可通過政務(wù)微博、微信以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的多種方式進(jìn)行公開。
（二）積極做好輿論引導(dǎo)工作。
建議提案辦理結(jié)果公開工作政治性、政策性強(qiáng)，社會影響大，各承辦單位要在建議提案辦理復(fù)文公開后，及時了解輿情反映，切實做好解讀、回應(yīng)和輿論引導(dǎo)工作，并積極采納合理建議，切實回應(yīng)公眾關(guān)切，不斷改進(jìn)工作方法。建議提案辦理復(fù)文涉及國家和我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要政策和重大改革舉措的，在公開辦理復(fù)文的同時，可配發(fā)解讀材料，做好解疑釋惑工作，便于公眾理解。
（三）切實做好審核把關(guān)和保密工作。
各承辦單位在審查辦理復(fù)文公開過程中，應(yīng)認(rèn)真履行報批程序，落實審查責(zé)任，建立健全辦理復(fù)文公開保密審查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》相關(guān)規(guī)定，對擬公開的辦理復(fù)文進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保公開的辦理復(fù)文符合保密規(guī)定。
（四）加強(qiáng)辦理結(jié)果公開督促檢查。
各承辦單位要明確建議提案辦理結(jié)果公開工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實，確保建議提案辦理結(jié)果公開工作規(guī)范有序。每年9月底前，各承辦單位在上報建議提案辦理工作總結(jié)時，一并報告辦理結(jié)果公開情況，對未予公開的建議提案辦理復(fù)文應(yīng)逐件說明理由。各主辦單位應(yīng)將公開情況以適當(dāng)方式與省人大和省政協(xié)有關(guān)方面進(jìn)行溝通。建議提案辦理結(jié)果公開情況，要作為政府信息公開工作年度報告的內(nèi)容。
省政府辦公廳將建議提案辦理結(jié)果公開工作納入績效考核目標(biāo)體系，加大考核評估力度，適時開展督導(dǎo)檢查，確保工作落到實處。
各市政府要根據(jù)本方案，結(jié)合本地實際，積極做好本級人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作。
遼政辦〔2017〕34號
各市人民政府，省政府各廳委、直屬單位，各有關(guān)單位：
《關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
遼寧省人民政府辦公廳
2017年6月23日
關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案
辦理結(jié)果公開工作實施方案
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕46號）精神，實現(xiàn)從2017年開始，全文公開人大代表建議和政協(xié)提案辦理復(fù)文的工作要求。促進(jìn)建議和提案辦理結(jié)果公開工作規(guī)范、有序開展，更好地回應(yīng)社會關(guān)切，提升政府公信力，特制定本實施方案。
一、公開范圍
省政府系統(tǒng)承辦的人大代表建議、政協(xié)提案辦理復(fù)文，原則上都要進(jìn)行全文公開。對內(nèi)容相同或相近的辦理復(fù)文，可合并公開。在公開辦理復(fù)文的同時，應(yīng)適當(dāng)公開本單位辦理建議和提案總體情況、意見建議采納落實情況以及有關(guān)工作動態(tài)等。
建議提案辦理復(fù)文涉及秘密或法律法規(guī)禁止公開的，依法不予公開。對部分內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，公開可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和影響社會穩(wěn)定的，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)規(guī)定，能夠作區(qū)分處理的，作區(qū)分處理，依法將可公開的內(nèi)容予以公開。
二、公開主體
省政府是承辦全國人大代表建議、全國政協(xié)提案辦理復(fù)文公開工作的責(zé)任主體。具體公開工作由省政府辦公廳負(fù)責(zé)組織實施。
承擔(dān)省人大代表建議、省政協(xié)提案主辦任務(wù)（含單辦、分辦，下同）的各市人民政府、省政府各部門、各有關(guān)單位是省人大代表建議、省政協(xié)提案辦理復(fù)文公開工作的責(zé)任主體。具體公開工作由各主辦單位指定有關(guān)處室組織實施。
三、公開程序
建議提案辦理復(fù)文公開實行“復(fù)文”與“公開”同步審查工作機(jī)制，按照“先審查、后發(fā)布，誰主辦、誰公開”原則實施。
（一）全國人大代表建議和全國政協(xié)提案。
各承辦單位應(yīng)依照《條例》等有關(guān)規(guī)定，對辦理復(fù)文進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)，明確提出是否公開的意見，并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審定。會同辦理單位應(yīng)按要求將是否公開意見報送牽頭辦理單位匯總。牽頭辦理單位應(yīng)與會同辦理單位溝通確認(rèn)，經(jīng)綜合匯總形成辦理復(fù)文，標(biāo)注是否公開意見，及時報省政府辦公廳。省政府辦公廳負(fù)責(zé)匯總復(fù)核，形成正式辦理復(fù)文，連同是否公開意見，一并報省政府領(lǐng)導(dǎo)審定。其中，由省政府協(xié)辦的，在簽發(fā)成文后，按要求送主辦單位；由省政府主辦的，經(jīng)審簽同意公開的辦理復(fù)文，于簽發(fā)成文后20個工作日內(nèi)，在省政府門戶網(wǎng)站“建議提案辦理結(jié)果信息公開”欄目進(jìn)行公開。
（二）省人大代表建議和省政協(xié)提案。
各承辦單位應(yīng)依照《條例》等有關(guān)規(guī)定，對辦理復(fù)文進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)，明確提出是否公開的意見，并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審定。協(xié)辦單位應(yīng)主動向主辦單位提供是否公開的意見。主辦單位應(yīng)與協(xié)辦單位溝通確認(rèn)，經(jīng)綜合匯總形成正式辦理復(fù)文，提出是否公開意見，報本單位領(lǐng)導(dǎo)審定。經(jīng)審簽同意公開的辦理復(fù)文，于簽發(fā)成文后20個工作日內(nèi)，在本單位門戶網(wǎng)站“建議提案辦理結(jié)果信息公開”欄目公開。省政府門戶網(wǎng)站通過鏈接集中公開。
四、工作要求
（一）重視辦理結(jié)果公開工作。
政府系統(tǒng)辦理人大代表建議和政協(xié)提案，是接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的重要形式。做好建議提案辦理結(jié)果公開工作，對密切政府與人民群眾的聯(lián)系，提高政府工作透明度，加強(qiáng)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)具有重要意義。各承辦單位要高度重視建議和提案辦理結(jié)果公開工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行公開職責(zé)，積極回應(yīng)社會關(guān)切，不斷提升政府公信力。
各承辦單位要積極發(fā)揮門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺的作用，集中展示公開的建議提案辦理結(jié)果信息，方便公眾查閱。為增強(qiáng)公開實效，各承辦單位還可通過政務(wù)微博、微信以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的多種方式進(jìn)行公開。
（二）積極做好輿論引導(dǎo)工作。
建議提案辦理結(jié)果公開工作政治性、政策性強(qiáng)，社會影響大，各承辦單位要在建議提案辦理復(fù)文公開后，及時了解輿情反映，切實做好解讀、回應(yīng)和輿論引導(dǎo)工作，并積極采納合理建議，切實回應(yīng)公眾關(guān)切，不斷改進(jìn)工作方法。建議提案辦理復(fù)文涉及國家和我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要政策和重大改革舉措的，在公開辦理復(fù)文的同時，可配發(fā)解讀材料，做好解疑釋惑工作，便于公眾理解。
（三）切實做好審核把關(guān)和保密工作。
各承辦單位在審查辦理復(fù)文公開過程中，應(yīng)認(rèn)真履行報批程序，落實審查責(zé)任，建立健全辦理復(fù)文公開保密審查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》相關(guān)規(guī)定，對擬公開的辦理復(fù)文進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保公開的辦理復(fù)文符合保密規(guī)定。
（四）加強(qiáng)辦理結(jié)果公開督促檢查。
各承辦單位要明確建議提案辦理結(jié)果公開工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實，確保建議提案辦理結(jié)果公開工作規(guī)范有序。每年9月底前，各承辦單位在上報建議提案辦理工作總結(jié)時，一并報告辦理結(jié)果公開情況，對未予公開的建議提案辦理復(fù)文應(yīng)逐件說明理由。各主辦單位應(yīng)將公開情況以適當(dāng)方式與省人大和省政協(xié)有關(guān)方面進(jìn)行溝通。建議提案辦理結(jié)果公開情況，要作為政府信息公開工作年度報告的內(nèi)容。
省政府辦公廳將建議提案辦理結(jié)果公開工作納入績效考核目標(biāo)體系，加大考核評估力度，適時開展督導(dǎo)檢查，確保工作落到實處。
各市政府要根據(jù)本方案，結(jié)合本地實際，積極做好本級人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作。