各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位：
《關(guān)于貫徹落實<遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳2017年政務(wù)公開工作要點>的工作安排》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
鞍山市人民政府辦公廳
2017年5月19日
關(guān)于貫徹落實遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)
關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳<2017年
政務(wù)公開工作要點>的工作安排
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）、《遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳<2017年政務(wù)公開工作要點>工作安排的通知》（遼政辦〔2017〕22號）文件精神，根據(jù)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府有關(guān)政務(wù)公開工作的決策部署和市委、市政府的具體工作安排，結(jié)合我市工作實際，作出如下工作安排。
一、重點工作任務(wù)
（一）以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長
1.公開預(yù)期引導(dǎo)信息。圍繞積極的財政、就業(yè)等政策，各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市政府各相關(guān)部門負責(zé)同志通過媒體吹風(fēng)會、新聞發(fā)布會、接受訪談、發(fā)表文章等方式，深入解讀政策背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍，以及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中的亮點等，相關(guān)部門年內(nèi)解讀重要政策措施不少于1次。針對涉及我市經(jīng)濟發(fā)展的誤導(dǎo)和不實信息，及時發(fā)聲，解疑釋惑，澄清事實。
牽頭單位：各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)展改革委，市人力資源社會保障局，市財政局
市財政局網(wǎng)站按月公開財政收支情況，解讀財政收支增減變化情況及原因、預(yù)判財政收入走勢，解釋說明收支運行中可能引發(fā)社會關(guān)注的熱點問題。
牽頭單位：市財政局
市統(tǒng)計局定期發(fā)布全市主要指標(biāo)數(shù)據(jù)，及時解讀社會關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)，以及反映質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)、新經(jīng)濟發(fā)展以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落實情況等方面內(nèi)容。
牽頭單位：市統(tǒng)計局
市審計局網(wǎng)站公開黨中央、國務(wù)院及省委、省政府、市委、市政府重大政策措施落實情況跟蹤審計結(jié)果，重點公開問題典型和整改典型。
牽頭單位：市審計局
2.公開減稅、降費、降低要素成本信息。市地稅局網(wǎng)站、市國稅局網(wǎng)站、市發(fā)展改革委網(wǎng)站設(shè)立專門欄目，公開新出臺的減稅、降費政策措施，以及促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策，積極利用新媒體推送等方式加強政策宣傳。
牽頭單位：市財政局
責(zé)任單位：市地稅局,市國稅局，市發(fā)展改革委
市財政局網(wǎng)站集中展示、實時更新市政府行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄清單。
牽頭單位：市財政局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)展改革委
公開清理規(guī)范涉企收費、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本的各項政策措施和執(zhí)行落實情況。
牽頭單位：市發(fā)展改革委，市財政局，市國土資源局，市商務(wù)局，市營商環(huán)境監(jiān)督辦公室
市人力資源社會保障局網(wǎng)站定期公布參加社會保險情況和社會保險基金運行情況，適時公布階段性降低社會保險費率執(zhí)行情況和實際效果。
牽頭單位：市人力資源社會保障局
3.公開重大建設(shè)項目和公共資源配置信息。充分發(fā)揮投資項目在線審批監(jiān)管平臺作用，分層級及時公開我市各類建設(shè)項目的審批、核準(zhǔn)、備案，以及實施過程信息（涉密項目除外）。
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市審批服務(wù)局，市政府各相關(guān)部門
將工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦產(chǎn)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等納入全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺進行交易，并在鞍山市公共資源交易網(wǎng)集中發(fā)布依法應(yīng)當(dāng)公開的公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息以及履約信息。
牽頭單位：市發(fā)展改革委，市公共資源交易管理局
4.公開政府和社會資本合作（PPP）項目信息。市發(fā)展改革委網(wǎng)站設(shè)立專門欄目，公開PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項目進展、專家?guī)煨畔ⅲ忌鐣Y本參與方式、項目合同、回報機制等信息。
牽頭單位：市發(fā)展改革委
（二）以政務(wù)公開助力促改革
1.公開“放管服”改革信息。各級政府門戶網(wǎng)站要集中公開政府部門權(quán)責(zé)清單、投資核準(zhǔn)事項清單、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)收費清單、中介服務(wù)事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單等，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整。開設(shè)減權(quán)放權(quán)反饋意見箱，增加在線提交意見建議功能，各相關(guān)部門要及時查看社會意見，做好收集采納工作。
牽頭單位：各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市編委辦，市發(fā)展改革委，市人力資源社會保障局，市工商局等部門
各級政府門戶網(wǎng)站公布本級政府部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，隨機抽查事項檢查主體部門要及時通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（鞍山）公開抽查結(jié)果和查處情況。
牽頭單位：市編委辦，市工商局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各相關(guān)部門
2.公開優(yōu)化營商環(huán)境信息。各級政府門戶網(wǎng)站要集中公開本地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施和決策部署，公開對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動開展行政執(zhí)法檢查計劃、開展相關(guān)整治工作情況等信息，公開加強營商環(huán)境建設(shè)典型事例、成功經(jīng)驗，曝光反面典型案例。
牽頭單位：市營商環(huán)境監(jiān)督辦公室
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各相關(guān)部門
以推進營商環(huán)境建設(shè)為主題，開展“5·15”政務(wù)公開日暨優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周活動，認真制定活動方案，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)站、手機終端等渠道，圍繞我市推進營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)舉措、取得成效等，組織開展相關(guān)主題活動，加大政府工作宣傳力度。
牽頭單位：市政府辦公廳，市營商環(huán)境監(jiān)督辦公室
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各相關(guān)部門
3.公開國資國企信息。市國資委網(wǎng)站按季度公開市屬國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟效益指標(biāo)、重大變化事項等信息，公開市屬國有企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)增資等信息，披露市屬國有企業(yè)增資擴股項目信息，履行社會責(zé)任重點工作情況等。依法依規(guī)按年度公開市屬國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績考核總體情況及國有資產(chǎn)保值增值情況，及時公開市屬國有企業(yè)改革重組結(jié)果、負責(zé)人變動、年度薪酬等信息。集中公開市屬國有企業(yè)去產(chǎn)能公示公告信息。
牽頭單位：市國資委
4.公開農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息。鞍山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)每周發(fā)布糧食、蔬菜、蓄水、水果、農(nóng)資等市場價格監(jiān)測分析信息，收購?fù)緯r每五日發(fā)布主產(chǎn)區(qū)收購進度信息，每月發(fā)布玉米、大豆、水稻等農(nóng)產(chǎn)品供需情況分析。通過政府網(wǎng)站、編印操作手冊、組織專題培訓(xùn)、駐村干部講解等發(fā)布承包土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等惠農(nóng)政策措施解讀信息。
牽頭單位：市農(nóng)委
責(zé)任單位：市人力資源社會保障局
各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會通過政府網(wǎng)站、媒體、公告公示欄等，公開農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資進展情況信息。
牽頭單位：各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會
5.公開財稅體制改革信息。市國稅局網(wǎng)站要設(shè)立專門欄目，加大營改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進展及成效公開力度，密切跟蹤企業(yè)對全面推開營改增政策的輿情反映，及時回應(yīng)社會各界關(guān)心的問題。市財政局要完善政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)督促各級財政部門公開本地區(qū)政府債務(wù)種類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和使用、償還等情況。各級政府特別是市、縣級政府各部門要按照規(guī)定做好部門預(yù)決算公開工作，在本級政府網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開專欄，集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算，對公開內(nèi)容進行分級分類。
牽頭單位：市財政局，市國稅局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會
（三）以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)
1.公開發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息。市政府有關(guān)部門網(wǎng)站分別公開推進中國制造2025遼寧行動綱要、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動計劃、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面政策、執(zhí)行情況，典型經(jīng)驗做法。在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時，要通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴大相關(guān)市場主體的參與度。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能政策的反映，主動及時做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。
牽頭單位：市發(fā)展改革委，市工業(yè)和信息化委，市科技局，市人力資源社會保障局等有關(guān)部門
2.公開化解過剩產(chǎn)能工作信息。公開去產(chǎn)能年度目標(biāo)任務(wù)，公示承擔(dān)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單，已完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單，企業(yè)產(chǎn)能、獎補資金分配、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達標(biāo)情況，上一年度化解過剩產(chǎn)能情況，并在“信用鞍山”網(wǎng)站同步發(fā)布相關(guān)信息。市政府門戶網(wǎng)站建立專欄對化解過剩產(chǎn)能相關(guān)信息進行集中展示。
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委，市財政局，市環(huán)保局，市國資委，市質(zhì)監(jiān)局，市安全生產(chǎn)監(jiān)管局
3.公開消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息。市商務(wù)局網(wǎng)站每季度發(fā)布消費市場運行情況分析報告。相關(guān)部門網(wǎng)站公開全域旅游、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)等消費情況信息。
牽頭單位：市商務(wù)局，市旅游委，市體育局，市衛(wèi)生計生委，市民政局，市文化廣電新聞出版局
市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站公開產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果信息。公開質(zhì)量提升行動、執(zhí)法專項行動信息。公開質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況。
牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局
市工商局網(wǎng)站公開流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果。市科技局、市工商局、市發(fā)展改革委網(wǎng)站公開假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為查處信息。
牽頭單位：市工商局，市科技局，市發(fā)展改革委
（四）以政務(wù)公開助力惠民生
1.公開扶貧脫貧和社會救助信息。遼寧扶貧網(wǎng)公開扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排。貧困縣在縣政府門戶網(wǎng)站公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項目建設(shè)等情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村在當(dāng)?shù)毓鏅诠窘n立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施情況。
牽頭單位：市農(nóng)委，市扶貧辦
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
市民政局網(wǎng)站按規(guī)定公開城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助信息。
牽頭單位：市民政局
2.公開環(huán)境保護信息。市環(huán)保局適時召開新聞發(fā)布會，及時公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進展等信息，公開重污染天氣等治理措施、進展、成效，主動回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題。依法公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評估結(jié)果等信息。每季度更新環(huán)境保護重點監(jiān)管單位名單。市衛(wèi)生計生委網(wǎng)站每月公開集中式生活飲用水水源水質(zhì)狀況報告。
牽頭單位：市環(huán)保局，市衛(wèi)生計生委
市水利局網(wǎng)站公開我市實施“河長制”工作方案、考核辦法及有關(guān)工作制度，公布市總河長、河長名單等相關(guān)信息。
牽頭單位：市水利局
3.公開教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息。市教育局網(wǎng)站公開對縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展情況監(jiān)測報告，改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估驗收認定情況。做好適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實施義務(wù)教育相關(guān)政策公開及解讀工作。指導(dǎo)市屬高校公開本科教學(xué)質(zhì)量報告、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告、高校信息公開年度報告。縣級政府門戶網(wǎng)站或當(dāng)?shù)亟逃块T網(wǎng)站公開義務(wù)教育招生入學(xué)政策、招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果等信息。
牽頭單位：市教育局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會
市衛(wèi)生計生委推行衛(wèi)生計生重大民生決策事項民意調(diào)查制度，建立違規(guī)違紀(jì)問題處理結(jié)果公開機制。指導(dǎo)全市醫(yī)療機構(gòu)做好院務(wù)公開和改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃落實情況公開工作。各級衛(wèi)生計生部門指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)公開常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價格信息。
牽頭單位：市衛(wèi)生計生委
4.公開食品藥品安全領(lǐng)域信息。市食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站定期發(fā)布食品安全抽檢信息公告，公布抽檢總體情況、合格不合格產(chǎn)品名單、發(fā)現(xiàn)的主要問題和核查處置信息。進一步做好藥品監(jiān)督檢查信息公開，及時公布召回產(chǎn)品、停產(chǎn)整頓、收回或撤銷證書信息。公開醫(yī)藥代表登記備案信息。公開食品藥品安全違法行為行政處罰案件信息。
牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局
（五）以政務(wù)公開助力防風(fēng)險
1.公開防范金融風(fēng)險信息。制定金融領(lǐng)域特別是金融市場相關(guān)政策時，文件起草部門在征求意見、對外發(fā)布等環(huán)節(jié)要高度重視政策解讀和輿論引導(dǎo)，做到同步聯(lián)動，防止脫節(jié)。密切關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負債、金融市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面輿情，針對誤讀、曲解、不實等情況，注重通過主要新聞媒體及時開展有理有據(jù)的回應(yīng)。及時發(fā)布資本市場違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動態(tài)，公開行政處罰決定、市場禁入決定和行政許可決定。
牽頭單位：市政府金融辦
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，人民銀行鞍山市中心支行，銀監(jiān)會鞍山銀監(jiān)分局，市財政局，市國資委，市工業(yè)和信息化委等相關(guān)部門
2.公開促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展信息。在市政府門戶網(wǎng)站、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站設(shè)立專門欄目，定期發(fā)布全市房地產(chǎn)市場信息，及時發(fā)布差別化信貸、因地制宜調(diào)控等房地產(chǎn)政策及解讀信息，以及房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息。各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會要在本級政府網(wǎng)站公開保障性安居工程、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策、棚戶區(qū)改造任務(wù)、進度及完成情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公告公示欄公開農(nóng)村危房改造相關(guān)政策、補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
責(zé)任單位：人民銀行鞍山市中心支行，銀監(jiān)會鞍山銀監(jiān)分局
市國土局網(wǎng)站發(fā)布土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息，按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)，按年公布城市地價動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。
牽頭單位：市國土資源局
3.公開防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故信息。及時發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示，做好重大風(fēng)險隱患排查信息公開工作。市安全生產(chǎn)監(jiān)管局網(wǎng)站公開常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執(zhí)法信息，開設(shè)專欄公布安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”。
牽頭單位：市安全生產(chǎn)監(jiān)管局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各相關(guān)部門
（六）加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。
1.公開政務(wù)服務(wù)事項目錄及辦事指南。按照《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》的要求，明確政務(wù)服務(wù)事項編碼、名稱、設(shè)立依據(jù)、行使層級、行使內(nèi)容、受理條件、申請材料等36項目錄指南要素標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項目錄及辦事指南樣表。
牽頭單位：市編委辦
各地區(qū)各部門按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，梳理政務(wù)服務(wù)事項，11月底前完成市縣兩級政務(wù)服務(wù)事項目錄及辦事指南編制工作，并按事項性質(zhì)、服務(wù)對象、實施主體、服務(wù)主題、服務(wù)層級、服務(wù)形式、行政管轄等進行分類，建立動態(tài)調(diào)整機制。12月底前，市縣兩級政府門戶網(wǎng)站公開本地區(qū)政務(wù)服務(wù)事項目錄指南。
牽頭單位：市編委辦
責(zé)任單位：市政府辦公廳，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各相關(guān)部門
2.加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。編制完成市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作實施方案。12月底前，初步建成市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，與省政務(wù)服務(wù)中心審批系統(tǒng)對接。
牽頭單位：市審批服務(wù)局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會
3.推進政務(wù)服務(wù)信息共享交換。加強工作調(diào)研，全面摸清我市政務(wù)信息數(shù)據(jù)資源，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，及時組織開展政務(wù)服務(wù)信息共享目錄編制及政務(wù)信息資源共享交換平臺建設(shè)工作。
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各相關(guān)部門
4.加快電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。啟動省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺三期工程。6月底前，實現(xiàn)省電子政務(wù)外網(wǎng)與我市互聯(lián)互通。12月底前，實現(xiàn)市直部門電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋，縣級政府覆蓋率80%以上。
牽頭單位：市工業(yè)和信息化委，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會
二、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要高度重視政務(wù)公開工作，各單位主要負責(zé)同志每年至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報，研究部署推進工作。由分管政府辦公室的領(lǐng)導(dǎo)同志分管政務(wù)公開，列入工作分工，并對外公布。各單位辦公室是政務(wù)公開工作的主管部門，具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、監(jiān)督檢查本地區(qū)本系統(tǒng)的政務(wù)公開工作。各地區(qū)各部門要進一步理順機制，明確工作機構(gòu)，配齊配強專職工作人員。
（二）做好信息集中發(fā)布展示。在市政府門戶網(wǎng)站建立“2017政務(wù)公開重點工作”專欄，承擔(dān)重點公開工作任務(wù)的部門，要在該“專欄”和本部門門戶網(wǎng)站同步公開承擔(dān)的重點工作信息。并在本方案印發(fā)后30日內(nèi)，主動與市政府辦公廳對接，研究在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)置相關(guān)專欄，并負責(zé)信息保障工作。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會要在本地區(qū)政府門戶網(wǎng)站集中公開相關(guān)領(lǐng)域信息。
（三）明確公文公開屬性。行政機關(guān)擬制公文時，要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一并報批。擬不公開的，要依法依規(guī)說明理由。印發(fā)的公文，要明確標(biāo)注“此件公開發(fā)布”、“此件依申請公開”、密級、保密期限等。主動公開的法規(guī)、規(guī)章和政策文件出現(xiàn)修改、廢止、失效情況的，要在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文上作出明確標(biāo)注。
（四）加強政府會議信息公開。各級政府要建立利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度，通過政府門戶網(wǎng)站，公開公眾列席會議情況。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密的外，要積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等向社會公開。
（五）加大建議提案信息公開力度。進一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開答復(fù)全文。
（六）進一步做好政策解讀。按照“誰起草、誰解讀”的原則，做好政府規(guī)章和政策性文件的解讀工作，以政府或政府辦公廳（室）名義印發(fā)的政策性文件，起草部門在報審文件時，將解讀方案和解讀材料一并報送政府辦公廳（室），材料不全不予收文。文件公開3個工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布政策解讀信息。市政府各部門主要負責(zé)人要履行好“第一解讀人和責(zé)任人”的職責(zé)，充分利用新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會等方式，解讀政策，釋放信號，引導(dǎo)預(yù)期。
（七）加強政務(wù)輿情處置回應(yīng)。各級政府及部門要安排專門力量，加強對主要門戶網(wǎng)站、論壇、微博、微信、報刊、廣播電視等平臺上的政務(wù)輿情的監(jiān)測收集，及時掌握輿情動態(tài)，并做好歸口報送、應(yīng)對處置工作。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，最遲在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)工作進展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。各級政府及部門要落實好“網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人”制度，及時答復(fù)群眾在“網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人”平臺上提出的意見、建議和訴求。
（八）繼續(xù)做好政府網(wǎng)站監(jiān)督檢查。各級政府辦公廳（室）要切實履行政府網(wǎng)站監(jiān)管責(zé)任，做好日常監(jiān)測和季度抽查，及時公開抽查情況；推進政府網(wǎng)站集約化，對保障不力、功能單一的要關(guān)停上移。
各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際，制定具體實施方案或工作安排，市政府辦公廳將對各單位實施方案或工作安排制定情況進行檢查。加強督查評估，將政務(wù)公開納入績效考核體系，權(quán)重不低于4％，市政府辦公廳適時對落實情況進行督查，組織開展第三方評估。
附件：貫徹落實《2017年政務(wù)公開工作要點》主要任務(wù)明細表
各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位：
《關(guān)于貫徹落實<遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳2017年政務(wù)公開工作要點>的工作安排》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
鞍山市人民政府辦公廳
2017年5月19日
關(guān)于貫徹落實遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)
關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳<2017年
政務(wù)公開工作要點>的工作安排
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）、《遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳<2017年政務(wù)公開工作要點>工作安排的通知》（遼政辦〔2017〕22號）文件精神，根據(jù)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府有關(guān)政務(wù)公開工作的決策部署和市委、市政府的具體工作安排，結(jié)合我市工作實際，作出如下工作安排。
一、重點工作任務(wù)
（一）以政務(wù)公開助力穩(wěn)增長
1.公開預(yù)期引導(dǎo)信息。圍繞積極的財政、就業(yè)等政策，各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市政府各相關(guān)部門負責(zé)同志通過媒體吹風(fēng)會、新聞發(fā)布會、接受訪談、發(fā)表文章等方式，深入解讀政策背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍，以及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中的亮點等，相關(guān)部門年內(nèi)解讀重要政策措施不少于1次。針對涉及我市經(jīng)濟發(fā)展的誤導(dǎo)和不實信息，及時發(fā)聲，解疑釋惑，澄清事實。
牽頭單位：各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)展改革委，市人力資源社會保障局，市財政局
市財政局網(wǎng)站按月公開財政收支情況，解讀財政收支增減變化情況及原因、預(yù)判財政收入走勢，解釋說明收支運行中可能引發(fā)社會關(guān)注的熱點問題。
牽頭單位：市財政局
市統(tǒng)計局定期發(fā)布全市主要指標(biāo)數(shù)據(jù)，及時解讀社會關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)，以及反映質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)、新經(jīng)濟發(fā)展以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落實情況等方面內(nèi)容。
牽頭單位：市統(tǒng)計局
市審計局網(wǎng)站公開黨中央、國務(wù)院及省委、省政府、市委、市政府重大政策措施落實情況跟蹤審計結(jié)果，重點公開問題典型和整改典型。
牽頭單位：市審計局
2.公開減稅、降費、降低要素成本信息。市地稅局網(wǎng)站、市國稅局網(wǎng)站、市發(fā)展改革委網(wǎng)站設(shè)立專門欄目，公開新出臺的減稅、降費政策措施，以及促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策，積極利用新媒體推送等方式加強政策宣傳。
牽頭單位：市財政局
責(zé)任單位：市地稅局,市國稅局，市發(fā)展改革委
市財政局網(wǎng)站集中展示、實時更新市政府行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄清單。
牽頭單位：市財政局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)展改革委
公開清理規(guī)范涉企收費、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本的各項政策措施和執(zhí)行落實情況。
牽頭單位：市發(fā)展改革委，市財政局，市國土資源局，市商務(wù)局，市營商環(huán)境監(jiān)督辦公室
市人力資源社會保障局網(wǎng)站定期公布參加社會保險情況和社會保險基金運行情況，適時公布階段性降低社會保險費率執(zhí)行情況和實際效果。
牽頭單位：市人力資源社會保障局
3.公開重大建設(shè)項目和公共資源配置信息。充分發(fā)揮投資項目在線審批監(jiān)管平臺作用，分層級及時公開我市各類建設(shè)項目的審批、核準(zhǔn)、備案，以及實施過程信息（涉密項目除外）。
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市審批服務(wù)局，市政府各相關(guān)部門
將工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦產(chǎn)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等納入全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺進行交易，并在鞍山市公共資源交易網(wǎng)集中發(fā)布依法應(yīng)當(dāng)公開的公共資源交易公告、資格審查信息、交易過程信息、成交信息以及履約信息。
牽頭單位：市發(fā)展改革委，市公共資源交易管理局
4.公開政府和社會資本合作（PPP）項目信息。市發(fā)展改革委網(wǎng)站設(shè)立專門欄目，公開PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項目進展、專家?guī)煨畔ⅲ忌鐣Y本參與方式、項目合同、回報機制等信息。
牽頭單位：市發(fā)展改革委
（二）以政務(wù)公開助力促改革
1.公開“放管服”改革信息。各級政府門戶網(wǎng)站要集中公開政府部門權(quán)責(zé)清單、投資核準(zhǔn)事項清單、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)收費清單、中介服務(wù)事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單等，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整。開設(shè)減權(quán)放權(quán)反饋意見箱，增加在線提交意見建議功能，各相關(guān)部門要及時查看社會意見，做好收集采納工作。
牽頭單位：各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市編委辦，市發(fā)展改革委，市人力資源社會保障局，市工商局等部門
各級政府門戶網(wǎng)站公布本級政府部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，隨機抽查事項檢查主體部門要及時通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（鞍山）公開抽查結(jié)果和查處情況。
牽頭單位：市編委辦，市工商局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各相關(guān)部門
2.公開優(yōu)化營商環(huán)境信息。各級政府門戶網(wǎng)站要集中公開本地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施和決策部署，公開對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動開展行政執(zhí)法檢查計劃、開展相關(guān)整治工作情況等信息，公開加強營商環(huán)境建設(shè)典型事例、成功經(jīng)驗，曝光反面典型案例。
牽頭單位：市營商環(huán)境監(jiān)督辦公室
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各相關(guān)部門
以推進營商環(huán)境建設(shè)為主題，開展“5·15”政務(wù)公開日暨優(yōu)化營商環(huán)境宣傳周活動，認真制定活動方案，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)站、手機終端等渠道，圍繞我市推進營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)舉措、取得成效等，組織開展相關(guān)主題活動，加大政府工作宣傳力度。
牽頭單位：市政府辦公廳，市營商環(huán)境監(jiān)督辦公室
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各相關(guān)部門
3.公開國資國企信息。市國資委網(wǎng)站按季度公開市屬國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟效益指標(biāo)、重大變化事項等信息，公開市屬國有企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)增資等信息，披露市屬國有企業(yè)增資擴股項目信息，履行社會責(zé)任重點工作情況等。依法依規(guī)按年度公開市屬國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績考核總體情況及國有資產(chǎn)保值增值情況，及時公開市屬國有企業(yè)改革重組結(jié)果、負責(zé)人變動、年度薪酬等信息。集中公開市屬國有企業(yè)去產(chǎn)能公示公告信息。
牽頭單位：市國資委
4.公開農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息。鞍山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)每周發(fā)布糧食、蔬菜、蓄水、水果、農(nóng)資等市場價格監(jiān)測分析信息，收購?fù)緯r每五日發(fā)布主產(chǎn)區(qū)收購進度信息，每月發(fā)布玉米、大豆、水稻等農(nóng)產(chǎn)品供需情況分析。通過政府網(wǎng)站、編印操作手冊、組織專題培訓(xùn)、駐村干部講解等發(fā)布承包土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等惠農(nóng)政策措施解讀信息。
牽頭單位：市農(nóng)委
責(zé)任單位：市人力資源社會保障局
各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會通過政府網(wǎng)站、媒體、公告公示欄等，公開農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資進展情況信息。
牽頭單位：各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會
5.公開財稅體制改革信息。市國稅局網(wǎng)站要設(shè)立專門欄目，加大營改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進展及成效公開力度，密切跟蹤企業(yè)對全面推開營改增政策的輿情反映，及時回應(yīng)社會各界關(guān)心的問題。市財政局要完善政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)督促各級財政部門公開本地區(qū)政府債務(wù)種類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和使用、償還等情況。各級政府特別是市、縣級政府各部門要按照規(guī)定做好部門預(yù)決算公開工作，在本級政府網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開專欄，集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算，對公開內(nèi)容進行分級分類。
牽頭單位：市財政局，市國稅局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會
（三）以政務(wù)公開助力調(diào)結(jié)構(gòu)
1.公開發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能工作信息。市政府有關(guān)部門網(wǎng)站分別公開推進中國制造2025遼寧行動綱要、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動計劃、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面政策、執(zhí)行情況，典型經(jīng)驗做法。在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時，要通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴大相關(guān)市場主體的參與度。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能政策的反映，主動及時做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。
牽頭單位：市發(fā)展改革委，市工業(yè)和信息化委，市科技局，市人力資源社會保障局等有關(guān)部門
2.公開化解過剩產(chǎn)能工作信息。公開去產(chǎn)能年度目標(biāo)任務(wù)，公示承擔(dān)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單，已完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單，企業(yè)產(chǎn)能、獎補資金分配、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達標(biāo)情況，上一年度化解過剩產(chǎn)能情況，并在“信用鞍山”網(wǎng)站同步發(fā)布相關(guān)信息。市政府門戶網(wǎng)站建立專欄對化解過剩產(chǎn)能相關(guān)信息進行集中展示。
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委，市財政局，市環(huán)保局，市國資委，市質(zhì)監(jiān)局，市安全生產(chǎn)監(jiān)管局
3.公開消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息。市商務(wù)局網(wǎng)站每季度發(fā)布消費市場運行情況分析報告。相關(guān)部門網(wǎng)站公開全域旅游、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)等消費情況信息。
牽頭單位：市商務(wù)局，市旅游委，市體育局，市衛(wèi)生計生委，市民政局，市文化廣電新聞出版局
市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站公開產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果信息。公開質(zhì)量提升行動、執(zhí)法專項行動信息。公開質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況。
牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局
市工商局網(wǎng)站公開流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果。市科技局、市工商局、市發(fā)展改革委網(wǎng)站公開假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等行為查處信息。
牽頭單位：市工商局，市科技局，市發(fā)展改革委
（四）以政務(wù)公開助力惠民生
1.公開扶貧脫貧和社會救助信息。遼寧扶貧網(wǎng)公開扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排。貧困縣在縣政府門戶網(wǎng)站公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項目建設(shè)等情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村在當(dāng)?shù)毓鏅诠窘n立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實施情況。
牽頭單位：市農(nóng)委，市扶貧辦
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
市民政局網(wǎng)站按規(guī)定公開城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助信息。
牽頭單位：市民政局
2.公開環(huán)境保護信息。市環(huán)保局適時召開新聞發(fā)布會，及時公開環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進展等信息，公開重污染天氣等治理措施、進展、成效，主動回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題。依法公開重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評估結(jié)果等信息。每季度更新環(huán)境保護重點監(jiān)管單位名單。市衛(wèi)生計生委網(wǎng)站每月公開集中式生活飲用水水源水質(zhì)狀況報告。
牽頭單位：市環(huán)保局，市衛(wèi)生計生委
市水利局網(wǎng)站公開我市實施“河長制”工作方案、考核辦法及有關(guān)工作制度，公布市總河長、河長名單等相關(guān)信息。
牽頭單位：市水利局
3.公開教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息。市教育局網(wǎng)站公開對縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展情況監(jiān)測報告，改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估驗收認定情況。做好適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實施義務(wù)教育相關(guān)政策公開及解讀工作。指導(dǎo)市屬高校公開本科教學(xué)質(zhì)量報告、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告、高校信息公開年度報告。縣級政府門戶網(wǎng)站或當(dāng)?shù)亟逃块T網(wǎng)站公開義務(wù)教育招生入學(xué)政策、招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果等信息。
牽頭單位：市教育局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會
市衛(wèi)生計生委推行衛(wèi)生計生重大民生決策事項民意調(diào)查制度，建立違規(guī)違紀(jì)問題處理結(jié)果公開機制。指導(dǎo)全市醫(yī)療機構(gòu)做好院務(wù)公開和改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃落實情況公開工作。各級衛(wèi)生計生部門指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)公開常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價格信息。
牽頭單位：市衛(wèi)生計生委
4.公開食品藥品安全領(lǐng)域信息。市食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站定期發(fā)布食品安全抽檢信息公告，公布抽檢總體情況、合格不合格產(chǎn)品名單、發(fā)現(xiàn)的主要問題和核查處置信息。進一步做好藥品監(jiān)督檢查信息公開，及時公布召回產(chǎn)品、停產(chǎn)整頓、收回或撤銷證書信息。公開醫(yī)藥代表登記備案信息。公開食品藥品安全違法行為行政處罰案件信息。
牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局
（五）以政務(wù)公開助力防風(fēng)險
1.公開防范金融風(fēng)險信息。制定金融領(lǐng)域特別是金融市場相關(guān)政策時，文件起草部門在征求意見、對外發(fā)布等環(huán)節(jié)要高度重視政策解讀和輿論引導(dǎo)，做到同步聯(lián)動，防止脫節(jié)。密切關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負債、金融市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面輿情，針對誤讀、曲解、不實等情況，注重通過主要新聞媒體及時開展有理有據(jù)的回應(yīng)。及時發(fā)布資本市場違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動態(tài)，公開行政處罰決定、市場禁入決定和行政許可決定。
牽頭單位：市政府金融辦
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，人民銀行鞍山市中心支行，銀監(jiān)會鞍山銀監(jiān)分局，市財政局，市國資委，市工業(yè)和信息化委等相關(guān)部門
2.公開促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展信息。在市政府門戶網(wǎng)站、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站設(shè)立專門欄目，定期發(fā)布全市房地產(chǎn)市場信息，及時發(fā)布差別化信貸、因地制宜調(diào)控等房地產(chǎn)政策及解讀信息，以及房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息。各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會要在本級政府網(wǎng)站公開保障性安居工程、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策、棚戶區(qū)改造任務(wù)、進度及完成情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公告公示欄公開農(nóng)村危房改造相關(guān)政策、補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果。
牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
責(zé)任單位：人民銀行鞍山市中心支行，銀監(jiān)會鞍山銀監(jiān)分局
市國土局網(wǎng)站發(fā)布土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息，按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)，按年公布城市地價動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。
牽頭單位：市國土資源局
3.公開防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故信息。及時發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示，做好重大風(fēng)險隱患排查信息公開工作。市安全生產(chǎn)監(jiān)管局網(wǎng)站公開常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執(zhí)法信息，開設(shè)專欄公布安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”。
牽頭單位：市安全生產(chǎn)監(jiān)管局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各相關(guān)部門
（六）加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。
1.公開政務(wù)服務(wù)事項目錄及辦事指南。按照《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》的要求，明確政務(wù)服務(wù)事項編碼、名稱、設(shè)立依據(jù)、行使層級、行使內(nèi)容、受理條件、申請材料等36項目錄指南要素標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項目錄及辦事指南樣表。
牽頭單位：市編委辦
各地區(qū)各部門按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，梳理政務(wù)服務(wù)事項，11月底前完成市縣兩級政務(wù)服務(wù)事項目錄及辦事指南編制工作，并按事項性質(zhì)、服務(wù)對象、實施主體、服務(wù)主題、服務(wù)層級、服務(wù)形式、行政管轄等進行分類，建立動態(tài)調(diào)整機制。12月底前，市縣兩級政府門戶網(wǎng)站公開本地區(qū)政務(wù)服務(wù)事項目錄指南。
牽頭單位：市編委辦
責(zé)任單位：市政府辦公廳，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各相關(guān)部門
2.加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。編制完成市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作實施方案。12月底前，初步建成市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，與省政務(wù)服務(wù)中心審批系統(tǒng)對接。
牽頭單位：市審批服務(wù)局
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會
3.推進政務(wù)服務(wù)信息共享交換。加強工作調(diào)研，全面摸清我市政務(wù)信息數(shù)據(jù)資源，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，及時組織開展政務(wù)服務(wù)信息共享目錄編制及政務(wù)信息資源共享交換平臺建設(shè)工作。
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各相關(guān)部門
4.加快電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。啟動省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺三期工程。6月底前，實現(xiàn)省電子政務(wù)外網(wǎng)與我市互聯(lián)互通。12月底前，實現(xiàn)市直部門電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋，縣級政府覆蓋率80%以上。
牽頭單位：市工業(yè)和信息化委，各縣（市）區(qū)政府，各開發(fā)區(qū)管委會
二、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要高度重視政務(wù)公開工作，各單位主要負責(zé)同志每年至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報，研究部署推進工作。由分管政府辦公室的領(lǐng)導(dǎo)同志分管政務(wù)公開，列入工作分工，并對外公布。各單位辦公室是政務(wù)公開工作的主管部門，具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、監(jiān)督檢查本地區(qū)本系統(tǒng)的政務(wù)公開工作。各地區(qū)各部門要進一步理順機制，明確工作機構(gòu)，配齊配強專職工作人員。
（二）做好信息集中發(fā)布展示。在市政府門戶網(wǎng)站建立“2017政務(wù)公開重點工作”專欄，承擔(dān)重點公開工作任務(wù)的部門，要在該“專欄”和本部門門戶網(wǎng)站同步公開承擔(dān)的重點工作信息。并在本方案印發(fā)后30日內(nèi)，主動與市政府辦公廳對接，研究在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)置相關(guān)專欄，并負責(zé)信息保障工作。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會要在本地區(qū)政府門戶網(wǎng)站集中公開相關(guān)領(lǐng)域信息。
（三）明確公文公開屬性。行政機關(guān)擬制公文時，要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一并報批。擬不公開的，要依法依規(guī)說明理由。印發(fā)的公文，要明確標(biāo)注“此件公開發(fā)布”、“此件依申請公開”、密級、保密期限等。主動公開的法規(guī)、規(guī)章和政策文件出現(xiàn)修改、廢止、失效情況的，要在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文上作出明確標(biāo)注。
（四）加強政府會議信息公開。各級政府要建立利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度，通過政府門戶網(wǎng)站，公開公眾列席會議情況。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密的外，要積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等向社會公開。
（五）加大建議提案信息公開力度。進一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開答復(fù)全文。
（六）進一步做好政策解讀。按照“誰起草、誰解讀”的原則，做好政府規(guī)章和政策性文件的解讀工作，以政府或政府辦公廳（室）名義印發(fā)的政策性文件，起草部門在報審文件時，將解讀方案和解讀材料一并報送政府辦公廳（室），材料不全不予收文。文件公開3個工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布政策解讀信息。市政府各部門主要負責(zé)人要履行好“第一解讀人和責(zé)任人”的職責(zé)，充分利用新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會等方式，解讀政策，釋放信號，引導(dǎo)預(yù)期。
（七）加強政務(wù)輿情處置回應(yīng)。各級政府及部門要安排專門力量，加強對主要門戶網(wǎng)站、論壇、微博、微信、報刊、廣播電視等平臺上的政務(wù)輿情的監(jiān)測收集，及時掌握輿情動態(tài)，并做好歸口報送、應(yīng)對處置工作。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，最遲在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)工作進展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。各級政府及部門要落實好“網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人”制度，及時答復(fù)群眾在“網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人”平臺上提出的意見、建議和訴求。
（八）繼續(xù)做好政府網(wǎng)站監(jiān)督檢查。各級政府辦公廳（室）要切實履行政府網(wǎng)站監(jiān)管責(zé)任，做好日常監(jiān)測和季度抽查，及時公開抽查情況；推進政府網(wǎng)站集約化，對保障不力、功能單一的要關(guān)停上移。
各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際，制定具體實施方案或工作安排，市政府辦公廳將對各單位實施方案或工作安排制定情況進行檢查。加強督查評估，將政務(wù)公開納入績效考核體系，權(quán)重不低于4％，市政府辦公廳適時對落實情況進行督查，組織開展第三方評估。
附件：貫徹落實《2017年政務(wù)公開工作要點》主要任務(wù)明細表