各縣（市）區人民政府，各開發區管委會，市政府各部門，各有關單位：
為全面推進駐鞍央企職工家屬區“三供一業”分離移交工作，根據《國務院辦公廳轉發國務院國資委、財政部關于國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作指導意見的通知》（國辦發〔2016〕45號）精神，結合鞍山市實際，制定本指導意見。
一、指導原則
堅持維修為主、改造為輔、技術合理、經濟合算、運行可靠；堅持按達到我市基礎設施的平均水平實施改造、移交，保證分離移交后的設施設備符合基本標準、運行正常。
二、改造標準和費用測算標準
（一）供水分離
供水分離移交費用包括移交住宅樓的室內供水管網改造費用、室外供水管網改造費用和二次供水加壓泵站改造費用、工程建設其他費用等。管網改造費用中消防系統只包括市政管網的消火栓改造費用，不包括獨立消防系統和室內消防系統的改造費用。
1.室內供水管網改造。
移交住宅樓的室內供水管網，管線材質為PPR管等級以下或不符合國家標準的PPR管全部進行更換改造，改造管材選用PPR管，高層選用PSP管，水表采用遠傳水表，改造概算費用為1500元/戶。移交平房用戶全部改造，統一采取“室外表井出戶”形式，主要包括集中式表井、入戶管線和水表等，改造概算費用為5000元/戶。
2.室外供水管網改造。
移交范圍內的室外供水管網，管線材質為球墨鑄鐵管的超過25年（含25年）的全部更換，25年以內的以維修為主；管線材質為普通灰口鑄鐵管的超過20年（含20年）的全部更換，20年以內的以維修為主。改造管材選用DN100mm以下為PE或PPR管，DN100mm以上（含DN100mm）為球墨鑄鐵管。
室外管線改造概算單價：DE63mm-520元/米、DE75mm-545元/米、DE90mm-581元/米、DN100mm-904元/米、DN150mm-990元/米、DN200mm-1134元/米、DN300mm-1392元/米。
室外附屬井室改造概算單價：5190.31元/座。
住宅樓網點改造概算單價：11968元/戶。
工程組價執行《遼寧省建設工程計價依據》（2008定額），包含道路賠償費。道路賠償費根據遼寧省住建廳《關于調整遼寧省城市道路挖掘修復費收費標準的通知》（遼住建〔2011〕240號）和鞍山市物價局《<關于規范城建系統收費的通知>的補充通知》（鞍價費字〔2000〕20號）要求估算，道路賠償估算比例為土路10%、道板30%、瀝青路面60%。
3.二次供水加壓泵站改造。
移交住宅樓的二次供水加壓泵站以原址改造為主，不具備原址改造條件的需移交單位提供新址進行新建。
改造概算費用：區域供水10噸/小時—60噸/小時的供水系統每套25萬元—66萬元不等，區域供水70噸/小時—100噸/小時的供水系統每套68萬元—88萬元不等（含電氣部分、進出水管道及附屬設施、閥門等）；遠傳監控安裝調試系統，一套6.24萬元、二套8.45萬元、三套9.51萬元；視頻、門禁系統，每套2000元；裝飾裝修（含門窗、窗罩、房屋小修、暖氣、排水），每平方米180元；水池消毒清洗化驗等，每立方米30元；水池維修費和施工臨時措施費按現場實際情況核算。泵站需獨立電表計量，電表如需分戶，改造費用以鞍山供電公司提供費用為準。
4.工程建設其他費用。
包括：建設單位管理費、建設工程監理費、建設項目前期工作咨詢費、工程勘察費、工程設計費、臨時措施費、竣工圖編制費、施工圖審查費、環境影響咨詢服務費、環保驗收費、節能專篇編制及評估費、工程量清單及計價編制費、工程保險費、聯合試運轉費、招標代理服務費、職業病預防費、安全驗收費、第三方審計費、基本預備費等。
5.其它產生的費用，由移交企業和接收企業協商確定。
（二）供熱分離
供熱移交維修改造內容及范圍：主要包括供暖熱源及所屬設備配套設施、一次網、換熱站、二次網、進戶裝置、室內供暖設施。
1.室內供暖設施。
供熱分戶：供熱終端熱用戶未實行供熱分戶的，應對建筑物內供熱管道進行分戶改造。改造成本按照供熱面積每平方米35元計算。
散熱器改造以25年為期限，改造費用標準根據2010年《遼寧省房屋修繕計價定額》為每平方米51.3元計算。
已分戶房屋維修改造費用每平方米20元。
2.二次網。
庭院管網改造：管網使用年限超過10年(含10年)的，改造成本按照供熱面積每平方米20元計算;管網使用年限低于10年的，改造費用按照每平方米15元計算。
3.一次網及換熱站。
熱力站：現有熱力站擴建改造的，改造費用按照供熱面積每平方米10元計算;需新設熱力站的，新建費用按照每平方米15元計算。
熱網聯網：原則上預拆除鍋爐房距離接收單位熱源廠1公里以內的，改造費用按照供熱面積每平方米100元計算;距離1公里以外或存在特殊跨越等情況的，適當增加改造費用。改造費用根據實際情況協商確定。
4.其他事項視具體情況雙方協商確定。
（三）供電分離
1.設計標準。
根據現場實際情況和現行的國家規范及圖集，具體要求如下：
（1）架空電力線路采用LGJ鋼芯鋁絞線或JKLYJ架空絕緣導線敷設，電力電纜選用ZRYJV22、ZRYJLV22型號。
（2）油浸變壓器及干式變壓器均采用高效節能型變壓器。
（3）變電站低壓開關柜采用GGD型。
（4）二次計量儀表可采用指針或數顯兩種顯示方式。
2.工程造價標準。
造價標準參照遼寧省建設廳和財政廳2008年聯合編制的《遼寧省建設工程計價依據》，包括C安裝工程計價定額和C.2電氣設備安裝工程兩部分。20kV及以下配電網工程設備材料按現行市場價格。
3.居民老舊小區電網改造。
按建筑面積負荷指標40瓦/平方米計算，且每套住宅用電負荷標準均不應低于4千瓦，并參照小區戶數加以配置系數進行調節。
（四）物業分離
交接雙方按照普通住宅小區物業管理服務三級標準，通過勘查確定維修改造項目和造價標準，確保駐鞍央企職工家屬區房屋基本完好，物業園區道路平整、服務設施齊全、綠化補植達到園區覆蓋效果。
1.建筑部分。
房屋維修。平屋面SBS防水層維修每平方米86元；女兒墻維修每延長米50元；平屋面屋檐維修每延長米500元；瓦屋面維修每平方米150元。
墻面維修。單元門維修，鋼制保溫門每樘1600元，電子對講門每樘3800元；樓道墻面維修，刮白每平方米15元，外墻面抹灰每平方米70元，外墻涂料每平方米35元，外墻保溫每平方米110元，外墻磚每平方米107元；水落管維修每延長米60元；室內墻體透寒每平方米70元；樓道、公租房窗戶維修每平方米300元；外墻陽臺維修每個900元(墻體開裂彌縫、墻皮脫落恢復)。
小區內維修。散水坡維修每平方米30元；排水井維修每個600元；瀝青路面修復每平方米200元；混凝土路面修復每平方米140元；彩磚地面修復每平方米85元；石材地面修復每平方米150元；疏通排水管線每延長米30元；清掏排水井每座60元；化糞池清掏每車300元；化糞池拆除翻修每立方米2000元；磚圍墻維修每延長米300元；小區方鋼大門每平方米400元；室外排水管道更換維修每米482元；普通圍欄維修每米60元；門禁擋車每套2500元。
2.排水部分。
排水維修。一層埋地排水管維修每延長米220元；室內排水立管及連接衛生潔具維修每戶500元；地面及局部裝飾物拆除和恢復每戶600元。
室外排水管道維修。瀝青路面排水管道維修每延長米800元(含道路拆除及恢復)；混凝土路面室外污水井蓋維修每套320元(含道路拆除及恢復)；室外污水井井蓋維修每套700元(鑄鐵井蓋)。
3.電氣部分。
高層樓內電氣維修。每單元每層3157元(電纜按照預分支電纜考慮，電纜從總配電柜計算至集中電表箱前)。
多層樓內電氣維修。每單元3868元(電纜從總配電柜計算至集中電表箱前)。
外網電纜維修。埋地鋪設每延長米728元(鎧裝電纜)，架空鋪設每延長米630元(普通電纜)。
樓內集中電表箱。每套3500元(成套箱體含箱內元器件)。
4.電梯維護。
乘客電梯一般維護保養費用每月500元。
5.消防器材。
滅火器每個110元；室內消火栓每個60-80元；成套消火栓普通單栓每套320-450元；聯體消防柜每套450-500元；消防破拆工具每套210元。
6.家屬區庭院改造。
以竣工20年左右，總建筑面積5-10萬平方米，容積率≤2．5，建筑密度≤35%，綠化率≥35%的舊住宅小區為例，分項計算單位估算如下：綠化工程(種植適合當地的喬木、灌木、綠籬、草皮，保證園區覆蓋效果)每平方米60元(實際綠化地面積)；增設健身文化娛樂設施，按照園區檔次約每組8000元；安裝擋車器每處5000元；新建門衛室每平方米1100元；修建自行車棚每平方米500元；安裝園區監控探頭、設備每平方米100元(按照建筑面積測算)；設置垃圾箱每個100元；宣傳欄每平方米500元；園區路燈每座800元。
7.其他事項視具體情況雙方協商確定。
三、測算遵循的依據
1.中華人民共和國住房和城鄉建設部《城鎮供熱管網設計規范》（備案號J1074-2010）
2.中華人民共和國住房和城鄉建設部《城鎮供熱直埋熱水管道技術規程》(備案號J1639-2013)
3.中華人民共和國住房和城鄉建設部《城鎮供熱管網工程施工及驗收規范》（備案號J372-2014）
4.中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局、中國國家標準化管理委員會《高密度聚乙烯外護管硬質聚氨酯泡沫塑料預制直埋保溫管及管件》（GB/T29047-2012）
5.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《工業設備及管道絕熱工程設計規范》（GB50264-2013）
6.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《鍋爐房設計規范》（GB50041-2008）
7.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）
8.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《自動化儀表工程施工及質量驗收規范》（GB50093-2013）
9.中華人民共和國建設部《民用建筑電氣設計規范》（JGJ16-2008）
10.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《綜合布線系統工程設計規范》（GB50311-2007）
11.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《視頻安防監控系統工程設計規范》（GB50395-2007）
12.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《風機、壓縮機、泵安裝工程施工及驗收規范》（GB50275-2010）
13.中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局、中國國家標準化管理委員會《鏈條爐排鍋爐用煤技術條件》（GB/T18342-2009）
14.中華人民共和國住房和城鄉建設部《城鎮供熱系統運行維護技術規程》（備案號J25-2014）
15.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《工業建筑供熱通風與空氣調節設計規范》（GB50019-2015）
16中華人民共和國建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范》（GB50242-2002）
17.《中華人民共和國節約能源法》
18.《中華人民共和國清潔生產促進法》
19.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《公共建筑節能設計標準》（GB50189-2015）
20.中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局、中國國家標準化管理委員會《工業鍋爐經濟運行》（GB/T17954-2007）
21.中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局、中國國家標準化管理委員會《設備及管道絕熱技術通則》（GB/T4272-2008）
22.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《工業企業噪聲控制設計規范》（GB/T50087-2013）
23.環境保護部、國家質量監督檢驗檢疫總局《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）
24.環境保護部、國家質量監督檢驗檢疫總局《聲環境質量標準》（GB3096－2008）
25.中華人民共和國衛生部《工作場所有害因素職業接觸限制》（化學有害因素GBZ2.1-2007）、（物理因素GBZ2.2-2007）
26.國家電網公司《國家電網公司配電網工程典型設計》（2016年版）
27.遼寧省建設廳、遼寧省財政廳《C安裝工程計價定額》（C.2電氣設備安裝工程）
28.電力工程造價與定額管理總站《20kV及以下配電網工程設備材料價格信息》
29.遼寧省建設廳、遼寧省財政廳《B裝飾裝修工程計價定額》
30.遼寧省建設廳、遼寧省財政廳《C安裝工程計價定額》（C.8給排水、采暖、燃氣工程）、（C.9通風空調工程）
31.遼寧省建設廳、遼寧省財政廳《D市政工程計價定額》（D.1土石方工程）、（D.7鋼筋工程）、（D.8拆除工程）、（D.9措施項目）
32.遼寧省建設廳、遼寧省財政廳《A遼寧省建筑工程計價定額》
33.國家發展計劃委員會、建設部《工程勘察設計收費標準》（2002年修訂本）
34.《國家發展改革委建設部關于<建設工程監理與相關服務收費管理規定>的通知》（發改價格〔2007〕670號）
35.《國家計委關于印發建設項目前期工作咨詢收費暫行規定的通知》（計價格〔1999〕1283號）
36.《財政部關于印發<基本建設財務管理規定>的通知》（財建〔2002〕394號）
37.《關于制定<遼寧省工程造價咨詢企業服務收費管理辦法>的通知》（遼價發〔2013〕5號）
38.《關于試行建筑工程施工圖審查服務費及有關事宜的通知》（遼價發〔2001〕99號）
39.《國家計委、國家環境保護總局關于規范環境影響咨詢收費有關問題的通知》（計價格〔2002〕125號）
40.《國家計委關于印發<招標代理服務收費管理暫行辦法>的通知》（計價格〔2002〕1980號）
41.《鞍山市城市供水用水管理條例》（2010年修正本）
42.《鞍山市自來水總公司遠傳水表技術標準》
43.《鞍山市自來水總公司二次供水工程技術標準》
44.《鞍山市住宅供水“水表出戶”設計和安裝技術標準》
45.《關于調整遼寧省城市道路挖掘修復費收費標準的通知》（遼住建〔2011〕240號）
46.《<關于規范城建系統收費的通知>的補充通知》（鞍山市物價局鞍價費字〔2000〕20號）
47.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《建筑給水排水設計規范(2009年版）》（GB50015-2003)
48.北京市市政工程設計研究總院《給水排水設計手冊》
49.中華人民共和國建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《室外給水設計規范》(GB50013-2006）
50.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《泵站設計規范》(GB50265-2010）
51.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《給水排水管道工程施工及竣工驗收規范》(GB50268-2008）
52.中華人民共和國建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范》(GB50242-2002）
53.中華人民共和國住房和城鄉建設部、國家質量監督檢驗檢疫總局《建設工程監理規范》(GB/T50319-2013）
54.國務院辦公廳《關于推進住宅產業現代化提高住宅質量若干意見的通知》（國辦發〔1999〕72號）
55.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《室外排水設計規范（2014版）》(GB50014-2006）
56.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）
57.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《木結構工程施工質量驗收規范》（GB50206-2012）
58.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《屋面工程質量驗收規范》（GB50207-2012）
59.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《電氣裝置安裝工程低壓電器施工及驗收規范》（GB50254-2014）
60.中華人民共和國住房和城鄉建設部《危險房屋鑒定標準》（JGJ125-2016）
61.中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《電梯制造與安裝安全規范》（GB7588-2003）
62.中華人民共和國建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《電梯工程施工質量驗收規范》（GB50310-2002）
63.北京市質量技術監督局《電梯安裝、改造、重大維修和維護保養自檢規則》（DB11/420-2007）
64.中華人民共和國建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《自動噴水滅火系統施工及驗收規范》（GB50261-2005）
65.中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局、中華人民共和國建設部《通風與空調工程施工質量驗收規范》（GB50243-2002）
66.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《建筑電氣工程施工質量驗收規范》（GB50303-2002）
67.中華人民共和國建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《泡沫滅火系統施工及驗收規范》（GB50281-2006）
68.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《66kV及以下架空電力線路設計規范》（GB50061-2010）
69.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《建筑照明設計標準》（GB50034-2013）
70.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《供配電系統設計規范》（GB50052-2009）
71.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《20kV及以下變電所設計規范》（GB50053-2013）
72.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《低壓配電設計規范》（GB50054-2011）
73.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《通用用電設備配電設計規范》（GB50055-2011）
74.國家技術監督局、中華人民共和國建設部《電熱設備電力裝置設計規范》（GB50056-1993）
75.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《建筑物防雷設計規范》（GB50057-2010）
76.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《爆炸危險環境電力裝置設計規范》（GB50058-2014）
77.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《35-110kV變電所設計規范》（GB50059-2011）
78.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《交流電氣裝置的過電壓保護和絕緣配合設計規范》（GB/T50064-2014）
79.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《交流電氣裝置的接地設計規范》（GB/T50065-2011）
80.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《住宅設計規范》（GB50096-2011）
81.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《工業企業總平面設計規范》（GB50187-2012）
82.中華人民共和國建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《火力發電廠與變電所設計防火規范》（GB50229-2006）
83.中華人民共和國住房和城鄉建設部、中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局《室外作業場地照明設計標準》（GB50582-2010）
84.財政部《關于印發基本建設項目建設成本管理規定的通知》（財建〔2016〕504號）
85.中共建筑標準設計研究院《10kV及以下架空線路安裝》（03D013）
86.中國建筑標準設計研究院《室外變壓器安裝》（04D201-3）
87.中國建筑標準設計研究院《用戶終端箱》（05D702-4）
鞍山市人民政府辦公廳
2017年4月5日
（此件公開發布）
