各縣（市）區人民政府，各開發區管委會，市政府各部門，各有關單位：
《鞍山市“十三五”封閉地下水取水工程總體方案》已經市政府同意，現印發給你們，請結合本地區、本部門實際，認真貫徹執行。
鞍山市人民政府辦公廳
2017年3月29日
（此件公開發布）
鞍山市“十三五”封閉
地下水取水工程總體方案
為進一步實施壓采地下水工作，推進地下水合理開發利用，改善地下水生態與環境狀況，促進經濟和社會可持續發展，根據《中華人民共和國水法》、《遼寧省地下水資源保護條例》、《遼寧省禁止提取地下水規定》、《遼寧省水污染防治工作方案》和《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省實行最嚴格水資源管理制度“十三五”工作方案和遼寧省“十三五”封閉地下水取水工程總體方案的通知》（遼政辦發〔2016〕84號）精神，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針，以保障城鎮供水水量水質安全和支持經濟社會可持續發展為宗旨，根據國家“城市用水先地表水、后地下水”的政策要求，在全面節約、有效保護、合理配置水資源基礎上，落實最嚴格水資源管理制度，對地下水開采實行總量控制，對存在不合理開發利用問題的城鎮地下水取水工程限期關停和封閉，實現地下水資源合理開發、有效保護、科學管理和持續利用。
二、基本原則
凡水庫等地表水供水和縣級以上城市及開發區公共管網供水能夠滿足用水需求的區域，除《遼寧省地下水資源保護條例》允許保留的地下水取水工程（井）外，現有的城鎮地下水取水工程（井）全部限期關停；除為保證用水安全必須轉為應急備用水源的地下水取水工程（井）外，現有的城鎮地下水取水工程（井）全部限期封閉。
三、主要任務
2019年，關停封閉海城市地下水取水工程17處，水井38眼，削減地下水開采量0.16億立方米，由大伙房水庫輸水二期二步工程和公共供水管網延伸入戶工程供水替代。其中封閉工程15處，水井15眼，削減水量0.001億立方米；轉為應急備用水源工程2處，水井23眼，削減水量0.156億立方米。
四、保障措施
1.統籌規劃，分級實施。海城市政府要根據全省總體方案，制定本地區“十三五”封閉地下水取水工程實施方案，并付諸實施。海城市實施方案必須服從市實施方案，并在市實施方案印發之日起3個月內報市水務局備案。
2.加快替代工程及配套設施建設。各縣（市）區政府要制定本地區替代地下水的地表水供水工程和公共供水管網延伸入戶工程建設方案，并納入城市基礎設施建設計劃，加大資金籌措和投入力度，確保按時完成替代工程及配套設施建設。其中海城市的大伙房水庫輸水二期二步工程要與主體工程同步建成。
3.落實責任，嚴格考核。實行封閉地下水取水工程目標考核制和問責制。市政府將封閉地下水取水工程納入對各縣（市）區政府年度績效考評和農田基本建設“大禹杯”競賽考評體系，嚴格考評。對因替代工程及配套設施延遲竣工致使地下水取水工程未能按期關停封閉的縣（市）區，按照有關規定追究當地政府相關負責人的行政責任。
4.加強宣傳，嚴格執法。各縣（市）區政府要充分利用新聞媒體，加強對封閉地下水取水工程的宣傳；要建立完善非法開采地下水舉報制度，發揮社會公眾的監督作用；要加大水政監察與公安聯合執法力度，嚴厲打擊抗拒封井和非法開采地下水行為。
附件：鞍山市“十三五”封閉地下水取水工程表
