各縣（市）區人民政府，各開發區管委會，市政府各部門，各有關單位：
為貫徹落實《遼寧省人民政府關于優化建設工程防雷許可的通知》（遼政發〔2016〕79號）精神，根據我市實際情況，現就優化建設工程防雷許可有關事宜通知如下：
一、建設工程防雷許可職責劃分
（一）將氣象部門承擔的房屋建筑工程和市政基礎設施工程防雷裝置設計審核、竣工驗收許可，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案，統一由住房城鄉建設部門監管，氣象部門不再承擔其防雷裝置設計審核、竣工驗收行政許可和監管工作。
（二）公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業建設工程防雷管理，由各專業部門負責，氣象部門不再承擔其防雷裝置設計審核、竣工驗收行政許可和監管工作。
（三）油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所，雷電易發區內的礦區、旅游景點或者投入使用的建（構）筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所，以及雷電風險高且沒有防雷標準規范、需要進行特殊論證的大型項目，仍由氣象部門負責防雷裝置設計審核和竣工驗收許可。
（四）取消氣象部門對防雷專業工程設計、施工單位資質許可；新建、改建、擴建建設工程防雷的設計、施工，可由取得相應建設、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業工程設計、施工資質的單位承擔。同時，要切實降低防雷裝置檢測單位準入門檻，全面開放防雷裝置檢測市場。
（五）各部門要以建設工程整體進行防雷許可，不得將一個建設工程拆分多個部分重復進行防雷許可，并按照誰審批、誰負責、誰監管的原則，履行事中事后監管職責。
二、構建防雷安全監管責任體系
（一）各縣（市）區政府、各開發區管委會承擔本地區防雷安全工作的領導責任，要督促、支持各有關部門履行防雷安全生產監督管理職責，協調解決防雷安全工作中的重大問題；要將防雷安全工作納入地方政府考核評價指標體系和安全生產責任制內容；要落實雷電災害防御保障經費，保證防雷安全監管執法、雷電災害監測預警、雷電事故隱患排查治理、防雷行政許可、雷電災害調查鑒定和防雷科普宣傳等所需經費。
（二）各相關部門要按照誰審批、誰負責、誰監管的原則，切實履行建設工程防雷監管職責，采取有效措施，明確和落實建設工程設計、施工、監理、檢測單位以及業主單位等在防雷工程質量安全方面的主體責任。
（三）各行業管理部門承擔本行業的防雷安全行業監管責任，要督促本行業做好防雷裝置設計審核和竣工驗收、防雷裝置維護保養和檢測工作。
（四）市氣象局、市住房城鄉建設委要會同相關部門建立建設工程防雷管理協調配合工作機制，加強指導協調和相互配合，完善標準規范，研究解決防雷管理中的重大問題，優化審批流程，規范中介服務行為。
三、推進防雷減災體制改革工作
（一）各縣（市）區政府、各開發區管委會要加強防雷減災體制改革工作的領導，組織制定和完善防雷減災體制改革實施方案，并納入行政審批制度改革的總體部署。組織做好地方防雷機構改革工作，增強公益性服務能力。
（二）各級氣象部門要做好防雷行政審批中介服務清理規范工作，在開展建設工程防雷裝置設計審核和竣工驗收許可時，不得要求申請人提供防雷裝置設計技術評價報告和新建、改建、擴建建（構）筑物防雷裝置檢測報告，改由氣象主管機構委托有關機構開展，嚴禁向申請人違規收取相關費用，其所需經費納入同級財政預算。
（三）各級氣象部門要在2017年2月28日前與相關部門完成交接工作。以2016年12月10日為時間節點，對2016年12月10日前氣象部門已受理的防雷裝置設計審核和竣工驗收仍由氣象部門完成，但需依據修改后的行政許可流程和辦事指南做好后續技術服務工作。
（四）各級氣象部門要將防雷減災安全的社會責任放在首位，進一步加強雷電監測和預報預警基礎業務體系建設，提高雷電預報預警精細化水平。加強雷電監測技術、雷電致災機理、雷電災害調查鑒定和防護技術研究，提升防雷減災科技支撐能力。組織開展防雷科普宣傳，劃分雷電易發區域及其防范等級并及時向社會公布。
本通知自印發之日起施行，已有規定與本通知不一致的，按照本通知執行。
鞍山市人民政府
2017年2月9日
（此件公開發布）
