各縣（市）區人民政府，各開發區管委會，市政府各部門，各有關單位：
經市政府同意，現將《鞍山市企業助保金貸款業務風險補償金暫行管理辦法》印發給你們，請結合本地區、本部門實際，認真貫徹落實。
鞍山市人民政府辦公廳
2016年12月29日
（此件公開發布）
鞍山市企業助保金貸款業務
風險補償金暫行管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加大對鞍山市重點企業金融扶持力度，促進企業健康快速發展，鼓勵金融機構多對企業提供信貸支持，經研究論證，結合鞍山實際，制定本管理辦法。
第二條 本管理辦法所稱謂的重點企業池，是指由助保金貸款管理委員會和合作銀行共同認定和支持的、能繳納助保金貸款資金的優質企業組成的群體。
重點企業池企業的產生，由助保金貸款管理委員會和合作銀行共同按企業助保金貸款業務操作規程的規定確定。
第三條 本管理辦法所稱謂的合作銀行是指和政府簽訂了企業助保金貸款業務合作合同、向重點企業池中企業提供貸款的金融機構。
第四條 本管理辦法所稱謂的風險補償金，是指由政府為重點企業池中的企業墊付的，專門用于償還合作銀行貸款債務的政府資金。
政府承諾：對重點企業池中的企業，在助保金貸款業務中出現的逾期貸款行為所發生的貸款債務，按一定比例予以代為償還。
第二章 職責分工
第五條 成立鞍山市助保金貸款管理委員會（詳見附件），負責制定政府風險補償金實施細則，審定重點企業池的成員資格，進行助保金貸款資金及業務管理，審核并撥付政府風險補償金，開展績效考核工作，并提出調整政府對合作銀行貸款的風險補償金支付比例方面等工作。
第六條 市助保金貸款管理委員會聯合辦公室設在市經濟和信息化委員會，負責助保金貸款管理日常工作。辦公室主任由市經濟和信息化委主任兼任，副主任由市經濟和信息化委分管領導、市城市建設投資發展有限公司分管領導、合作銀行分管領導兼任。
第七條 風險補償金適用的范圍限于重點企業池中貸款企業，在合作銀行借貸剩余的貸款債務本金及相應利息。
第八條 市政府委托市城市建設投資發展有限公司在銀行開設風險補償金專戶，并代政府墊付5000萬元做為風險補償金，風險補償金封閉運行，受托支付，專戶管理。
第三章 補償程序
第九條 合作銀行在完成對重點企業池中申請貸款企業考察后，提出對企業貸款意見，向市助保金貸款管理委員會聯合辦公室提交《助保金貸款業務推薦函》等相關資料，經市助保金貸款管理委員會聯合辦公室審核同意貸款的，合作銀行向企業發放貸款。
合作銀行與貸款企業簽訂的借款合同及補充協議，應當由市助保金貸款管理委員會聯合辦公室做為監督方簽字蓋章，并向市助保金貸款管理委員會報備。未經簽字蓋章，市助保金貸款管理委員會聯合辦公室有權拒絕支付風險補償金。
第十條 重點企業池中的企業在按合作銀行企業助保金貸款業務操作規程的規定繳納助保金、取得貸款后，該筆貸款正式納入政府風險補償金補償范圍。
第十一條 當重點企業池中的企業，其貸款本金或利息經催收未果時，合作銀行應向市助保金貸款管理委員會聯合辦公室提出書面通知；再逾期償債達到30日時，由合作銀行向市助保金貸款管理委員會聯合辦公室申請，由該企業繳納的助保金進行債務清償；當企業自交助保金不足時，不足部分由合作銀行向市助保金貸款管理委員會聯合辦公室提出代償申請，經市助保金貸款管理委員會聯合辦公室批準后30日內，由風險補償金在債務額50%比例內，予以代償。
第十二條 貸款企業債務由政府風險補償金代償后，由合作銀行向貸款人或其擔保人（單位）進行債務追償，追索回的資金，扣除追索成本費用后，剩余部分按各自50%比例清償合作銀行貸款和政府風險補償資金，再有剩余的用于彌補企業助保金。
貸款企業若有躲債、逃債情形的，市助保金貸款管理委員會聯合辦公室有權取消其重點企業池成員資格。
第四章 監督管理
第十三條 市助保金貸款管理委員會聯合辦公室要加強政府風險補償金使用的監督，建立績效評價制度，對整體使用情況進行績效評價。
第十四條 建立助保金使用情況發布機制，每季度定期由合作銀行通報企業助保金和政府風險補償金的使用情況。
第十五條 因逃避債務導致政府補償和銀行貸款損失的貸款企業，政府與合作銀行可根據實際情況將貸款企業及責任人列入誠信黑名單，定期公布。
第十六條 貸款企業若有違反財經紀律、提供虛假信息、騙取政府風險補償金的行為，市助保金貸款管理委員會聯合辦公室責令其改正，同時按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)有關規定進行處理，若構成犯罪的，依法移交司法機關進行處理。
第五章 附 則
第十七條 企業貸款的申報、審核以及財政補償資金的申請、審核、撥付程序等有關操作規程另行制定。
第十八條 本管理辦法由市助保金貸款管理委員會聯合辦公室負責解釋。
第十九條 本管理辦法自發布之日起施行。
附件：鞍山市助保金貸款管理委員會組成人員名單
附件
鞍山市助保金貸款管理委員會組成人員名單
組 長：劉賢榮 副市長
副組長：王 澍 市政府副秘書長
王丹群 市經濟和信息化委主任
成 員：項曉云 市城市建設投資發展有限公司董事長
叢樹楓 郵政儲蓄銀行鞍山分行行長
周 全 市經濟和信息化委副主任
