各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將修訂后的《鞍山市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鞍山市人民政府辦公廳
2016年11月3日
（此件公開發(fā)布）
目 錄
1 總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4基本原則
2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)主要職責(zé)
2.3各相關(guān)變電所和發(fā)電企業(yè)應(yīng)對(duì)指揮機(jī)構(gòu)主要職責(zé)
2.4市直有關(guān)部門和省直單位在應(yīng)急處理中主要職責(zé)
2.5各縣（市）區(qū)、各開發(fā)區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.6電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)職責(zé)
2.6.1電力調(diào)度機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.6.2電力企業(yè)職責(zé)
3 事件分級(jí)
3.1I級(jí)停電事件
3.2II級(jí)停電事件
4 應(yīng)急準(zhǔn)備
4.1應(yīng)急準(zhǔn)備總體要求
4.2預(yù)案準(zhǔn)備
4.3技術(shù)保障
4.4資金保障和物資準(zhǔn)備
4.5應(yīng)急培訓(xùn)
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急啟動(dòng)程序
5.2電網(wǎng)安全預(yù)警控制
5.3應(yīng)急處理
5.4事故搶修及協(xié)調(diào)
5.5電網(wǎng)恢復(fù)
5.6應(yīng)急處理要求
5.7應(yīng)急結(jié)束
6 信息匯報(bào)與發(fā)布
6.1匯報(bào)制度
6.2信息上報(bào)
6.3信息發(fā)布
7 后期處理
7.1調(diào)查與評(píng)估
7.2改進(jìn)措施
8 附則
8.1預(yù)案管理與更新
8.2預(yù)案解釋部門
8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
1.總 則
1.1編制目的
提高鞍山電網(wǎng)處理大面積停電事件的能力，在可以預(yù)見的范圍內(nèi)，通過(guò)制度化、規(guī)范化的措施，快速、有效地處理鞍山電網(wǎng)運(yùn)行中可能出現(xiàn)的大面積停電事件，最大限度地減少因電力系統(tǒng)大面積停電事件造成的影響和損失，保證鞍山電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，確保社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》、《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》以及國(guó)家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)及電力行業(yè)的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全市應(yīng)對(duì)和處理因電力生產(chǎn)故障、電力設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)等導(dǎo)致系統(tǒng)大面積停電事件。用于在電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件時(shí)規(guī)范各相關(guān)地區(qū)、各有關(guān)部門和各企業(yè)開展社會(huì)救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。
本預(yù)案中大面積停電是指：電力生產(chǎn)受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響或發(fā)生重特大事故，引起連鎖反映，造成全市電網(wǎng)減供負(fù)荷而引起的大面積停電事件。
1.4基本原則
（1）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、常備不懈”的原則。一是加強(qiáng)電網(wǎng)安全管理，落實(shí)事故預(yù)防和隱患控制措施，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備缺陷，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；二是加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)；三是協(xié)調(diào)發(fā)電燃煤供給，規(guī)范電力市場(chǎng)秩序，避免發(fā)生電力供應(yīng)危機(jī)；四是開展大面積停電恢復(fù)研究，制定科學(xué)有效的電網(wǎng)恢復(fù)預(yù)案；五是組織開展有針對(duì)性的反事故演習(xí)，提高鞍山電網(wǎng)應(yīng)對(duì)重特大突發(fā)事件的能力。
（2）堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”的原則。對(duì)電網(wǎng)突發(fā)事件，按照“統(tǒng)一指揮、組織落實(shí)、措施得力”的原則，在市委、市政府統(tǒng)一指揮下，各職能部門協(xié)調(diào)配合，各負(fù)其責(zé)，完成事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、恢復(fù)生產(chǎn)等工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（3）堅(jiān)持“分層分區(qū)、相互協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)”的原則。建立突發(fā)事件應(yīng)急處理體系，鞍山電網(wǎng)內(nèi)各單位要針對(duì)本單位的具體情況，制定防止和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，維護(hù)電力生產(chǎn)正常秩序的應(yīng)急預(yù)案。電網(wǎng)企業(yè)按電網(wǎng)調(diào)度管轄范圍，分層制定和完善電網(wǎng)應(yīng)急處理和恢復(fù)預(yù)案，并督促檢查發(fā)電企業(yè)完善保“廠用電”措施，保證電網(wǎng)在突發(fā)事件發(fā)生后盡快恢復(fù)供電。發(fā)電企業(yè)要確保機(jī)組的啟動(dòng)能力和電廠自身安全。市電網(wǎng)內(nèi)企業(yè)要制定“調(diào)度機(jī)構(gòu)場(chǎng)所電源保障及搶修預(yù)案”。政府各有關(guān)部門按各自職責(zé)，做好電網(wǎng)突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)工作。
（4）遵循“統(tǒng)一調(diào)度、確保主網(wǎng)、保障重點(diǎn)”的原則。在突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)過(guò)程中，要把鞍山電網(wǎng)主網(wǎng)架的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范圍的擴(kuò)大，防止發(fā)生主網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備和重要電廠的廠用電源。在恢復(fù)供電中，優(yōu)先恢復(fù)重點(diǎn)機(jī)關(guān)、重點(diǎn)企業(yè)的供電，確保社會(huì)穩(wěn)定。
2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立鞍山市電網(wǎng)大面積停電突發(fā)事件應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。所有涉及電網(wǎng)恢復(fù)的應(yīng)急處理工作均應(yīng)服從應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。
市應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府分管副秘書長(zhǎng)、市經(jīng)濟(jì)和信息化委主任和國(guó)網(wǎng)鞍山供電公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局、市交通局、市服務(wù)業(yè)委、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、國(guó)網(wǎng)鞍山供電公司、鞍山車務(wù)段等單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
市應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化委，辦公室主任由市經(jīng)濟(jì)和信息化委主任兼任。其主要職責(zé)：落實(shí)應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)；執(zhí)行應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令；組織制訂應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行情況；跟蹤監(jiān)控應(yīng)急處理和供電恢復(fù)情況；建立電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處理組織人員網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系體系，并定期調(diào)整和完善。
對(duì)鞍山電網(wǎng)運(yùn)行有重大影響的主要變電所、各統(tǒng)調(diào)發(fā)電廠要成立本單位突發(fā)事件應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)。由各單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由該單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)主要職責(zé)
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)大面積停電應(yīng)急處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作，研究重大應(yīng)急決策和部署。
（2）組織制定、評(píng)估、完善鞍山電網(wǎng)處置大面積停電事件應(yīng)對(duì)預(yù)案。決定實(shí)施和終止應(yīng)對(duì)預(yù)案，宣布進(jìn)入電網(wǎng)停電事件狀態(tài)，發(fā)布具體指令；宣布解除電網(wǎng)停電事件狀態(tài)。負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的評(píng)價(jià)與考核。
（3）指揮、協(xié)調(diào)鞍山電網(wǎng)運(yùn)行突發(fā)事件的搶險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)工作。根據(jù)應(yīng)對(duì)需要，下達(dá)對(duì)運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行疏散，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行隔離，緊急調(diào)集人員、備品備件、交通工具以及相關(guān)設(shè)施等指令。
（4）掌握電網(wǎng)運(yùn)行突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)情況，對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理以及有關(guān)預(yù)防措施的制定和落實(shí)情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。
（5）負(fù)責(zé)向市政府報(bào)告突發(fā)事件及其應(yīng)對(duì)情況。
2.3各相關(guān)變電所和發(fā)電企業(yè)應(yīng)對(duì)指揮機(jī)構(gòu)主要職責(zé)
（1）接受市政府及市應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)鞍山市應(yīng)對(duì)電網(wǎng)大面積停電事件的有關(guān)規(guī)定。
（2）按照調(diào)度的隸屬關(guān)系，執(zhí)行上級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的調(diào)度指令，負(fù)責(zé)本單位管轄范圍內(nèi)突發(fā)事件的搶險(xiǎn)、應(yīng)急處理及恢復(fù)正常運(yùn)行工作。
（3）組織制定本單位突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案和相應(yīng)責(zé)任制度。
（4）向所屬調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)本單位管轄范圍內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對(duì)的進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)本單位大面積停電事件善后處置工作。
（5）負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)預(yù)案中有關(guān)預(yù)防措施（包括技術(shù)措施、事故搶險(xiǎn)所需物資、備品備件、設(shè)備和相關(guān)設(shè)施的準(zhǔn)備）的落實(shí)和人員培訓(xùn)。
2.4市直有關(guān)部門和省直單位在應(yīng)急處理中的主要職責(zé)
（1）市經(jīng)濟(jì)和信息化委：負(fù)責(zé)做好應(yīng)對(duì)措施落實(shí)的綜合協(xié)調(diào)工作，組織有關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)。
（2）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鞍山電網(wǎng)、電廠等發(fā)輸供電設(shè)施、電力保護(hù)設(shè)施建設(shè)前期工作。
（3）市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安、交通秩序，做好消防監(jiān)督檢查和火災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作。
（4）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)政府部門在應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)、電網(wǎng)大面積停電后恢復(fù)等有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。
（5）市交通委、鞍山車務(wù)段：負(fù)責(zé)保障發(fā)電燃料、搶險(xiǎn)救援物資、必要生活資料等的運(yùn)輸。
（6）市服務(wù)業(yè)委：負(fù)責(zé)組織生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。
（7）市安全生產(chǎn)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)事故應(yīng)急工作，監(jiān)督應(yīng)急過(guò)程中安全措施的落實(shí)情況。
（8）國(guó)網(wǎng)鞍山供電公司：負(fù)責(zé)鞍山電網(wǎng)大面積停電突發(fā)事件應(yīng)對(duì)具體工作。
2.5各縣（市）區(qū)、各開發(fā)區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定本地區(qū)處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)對(duì)指揮機(jī)構(gòu)，建立和完善應(yīng)急救援與處置體系。
2.6電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)職責(zé)
2.6.1電力調(diào)度機(jī)構(gòu)職責(zé)
各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)是電網(wǎng)事故處理的指揮中心，值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的現(xiàn)場(chǎng)指揮員，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故處理。主要職責(zé)：
（1）服從市應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組和上一級(jí)調(diào)度的命令，指揮電網(wǎng)事故處理；
（2）啟動(dòng)調(diào)度事故處理預(yù)案，控制事故范圍，保證主網(wǎng)架安全，恢復(fù)電網(wǎng)供電；
（3）及時(shí)將大面積停電事件有關(guān)情況向電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和市應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
2.6.2電力企業(yè)職責(zé)
電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)成立大面積停電事件應(yīng)對(duì)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理工作。
3.事件分級(jí)
按電網(wǎng)停電范圍和事故嚴(yán)重程度，將大面積停電事件分為Ⅰ級(jí)停電事件和Ⅱ級(jí)停電事件兩個(gè)狀態(tài)等級(jí)。
3.1Ⅰ級(jí)停電事件
發(fā)生下列情況之一時(shí),鞍山電網(wǎng)進(jìn)入Ⅰ級(jí)停電事件狀態(tài)：
（1）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷30%以上的；
（2）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成重要政治、經(jīng)濟(jì)中心區(qū)域減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷50%以上的；
（3）因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍破壞，造成市轄電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前40%以上，并且造成重要發(fā)電廠停電、重要輸變電設(shè)備受損，對(duì)區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅的；
（4）因重要發(fā)電廠、重要變電所、重要輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前20%及以上，對(duì)區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅的。
3.2Ⅱ級(jí)停電事件
發(fā)生下列情況之一時(shí)，鞍山電網(wǎng)進(jìn)入Ⅱ級(jí)停電事件狀態(tài)：
（1）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷10%以上、30%以下的；
（2）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成重要政治、經(jīng)濟(jì)中心區(qū)域減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷20%以上、50%以下的；
（3）因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍破壞，造成市轄電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前20%以上、40%以下的；
（4）因重要發(fā)電廠、重要變電所、重要輸變電設(shè)備遭受破壞或打擊，對(duì)區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅，重要廠站直流電源回路全部中斷，短時(shí)間不能恢復(fù)的；
（5）二次系統(tǒng)受到病毒、黑客攻擊、人為破壞等導(dǎo)致不能正常工作并嚴(yán)重影響電網(wǎng)調(diào)度工作，電力通信電路非正常中斷時(shí)間較長(zhǎng)，嚴(yán)重影響繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置等二次系統(tǒng)設(shè)備使用的；
（6）因調(diào)度機(jī)構(gòu)失去外部電源時(shí)間較長(zhǎng)，或通信、自動(dòng)化機(jī)房和設(shè)備故障時(shí)間較長(zhǎng)，或調(diào)度、運(yùn)行等相關(guān)人員因故不能正常值班等原因，造成調(diào)度機(jī)構(gòu)不能正常工作，嚴(yán)重影響調(diào)度系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。
4.應(yīng)急準(zhǔn)備
4.1應(yīng)急準(zhǔn)備總體要求
（1）各相關(guān)單位、國(guó)網(wǎng)鞍山供電公司、發(fā)電企業(yè)要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、反應(yīng)迅速、措施果斷、依靠科學(xué)”的原則，結(jié)合電力生產(chǎn)特點(diǎn)，針對(duì)大面積停電的不同類別，組織、落實(shí)應(yīng)急搶修隊(duì)伍和常備物資儲(chǔ)備，建立大面積停電應(yīng)急保障體系。保障體系包括電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行、事故搶修、技術(shù)支持等方面。
（2）鞍山電網(wǎng)各單位的應(yīng)急保障體系堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，對(duì)大面積停電事件的應(yīng)急準(zhǔn)備按照本規(guī)范中關(guān)于事件的分級(jí)和類別，制定科學(xué)的、可操作的應(yīng)急處理預(yù)案，包括事件發(fā)生、發(fā)展、處理、匯報(bào)、解除的全過(guò)程，并結(jié)合事件的類別和規(guī)律，制定有效的控制措施。
4.2預(yù)案準(zhǔn)備
（1）事故預(yù)案。按照“安全第一，預(yù)防為主”的原則，鞍山電網(wǎng)各單位和各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)行方式，綜合考慮氣候、工作內(nèi)容、季節(jié)性事故特點(diǎn)等各種因素影響，完善事故預(yù)案，并做好啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案的準(zhǔn)備。
（2）聯(lián)合反事故演習(xí)。鞍山電網(wǎng)各單位和各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)要綜合考慮電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)、運(yùn)行突出問(wèn)題、特殊運(yùn)行方式、惡劣氣候條件、外力破壞、季節(jié)性事故特點(diǎn)等各方面突發(fā)因素，每年定期組織有針對(duì)性的聯(lián)合反事故演習(xí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的演習(xí)。
（3）制定“黑啟動(dòng)”方案。國(guó)網(wǎng)鞍山供電公司要依據(jù)《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》、《鞍山電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行規(guī)程》，結(jié)合鞍山電網(wǎng)主網(wǎng)架、主系統(tǒng)及地區(qū)電網(wǎng)的實(shí)際情況，參考電網(wǎng)年度運(yùn)行方式，編制并定期修編鞍山電網(wǎng)的“黑啟動(dòng)”方案，報(bào)市應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，并下發(fā)至下級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和發(fā)電企業(yè)。
（4）組織“黑啟動(dòng)”試驗(yàn)。為有效應(yīng)對(duì)電網(wǎng)大面積停電事件，國(guó)網(wǎng)鞍山供電公司每年要定期組織開展電網(wǎng)恢復(fù)控制研究，充分掌握系統(tǒng)內(nèi)各類機(jī)組的啟動(dòng)特性和響應(yīng)速度，利用現(xiàn)代分析和計(jì)算工具研究電網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程中的各類技術(shù)問(wèn)題，統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)恢復(fù)方案和恢復(fù)策略，確定“黑啟動(dòng)”電源。有針對(duì)性地編制局部電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”試驗(yàn)方案，定期組織開展局部電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”試驗(yàn)，檢查“黑啟動(dòng)”機(jī)組的啟動(dòng)特性、響應(yīng)速度和對(duì)電網(wǎng)提供啟動(dòng)電源的能力，對(duì)不滿足“黑啟動(dòng)”條件的機(jī)組責(zé)成相關(guān)發(fā)電廠限期落實(shí)整改。
（5）制定保“廠用電”措施。鞍山電網(wǎng)的各并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)積極配合落實(shí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)制定的應(yīng)急處理預(yù)案，制定并每年定期完善保“廠用電”措施及電廠應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理預(yù)案。結(jié)合預(yù)案組織運(yùn)行人員每年定期開展反事故演習(xí)，并根據(jù)市應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，上報(bào)配合演習(xí)及延伸演習(xí)的方案，參加電網(wǎng)反事故和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的演習(xí)，保“廠用電”措施及電廠對(duì)突發(fā)事件的處理預(yù)案上報(bào)市應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。合理安排廠用電方式，確保“廠用電”安全可靠。涉及電網(wǎng)安全的機(jī)組保護(hù)（如失磁保護(hù)，低壓、低頻解列保護(hù)）定值以及調(diào)速系統(tǒng)、勵(lì)磁系統(tǒng)的控制參數(shù)，均須符合電網(wǎng)的技術(shù)要求。配置在發(fā)電廠的安全自動(dòng)裝置，必須按電網(wǎng)調(diào)度指令正確投入。
（6）預(yù)防變電所、發(fā)電廠全停。鞍山電網(wǎng)各單位、各重要發(fā)電廠應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)的現(xiàn)狀，制定預(yù)防變電所、發(fā)電廠全停的事故處理預(yù)案，報(bào)市應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，并印發(fā)相關(guān)單位和部門執(zhí)行。
（7）電網(wǎng)安全性檢查。市應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行的實(shí)際情況，定期組織并、聯(lián)網(wǎng)各單位，開展對(duì)發(fā)、輸變電和繼電保護(hù)、安控裝置、通信和自動(dòng)化等一、二次系統(tǒng)設(shè)備的電網(wǎng)安全性檢查工作。定期提出一、二次系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行、建設(shè)和管理中存在的問(wèn)題及安全整改措施，并要求各相關(guān)單位落實(shí)。
（8）拉限電序位。鞍山電網(wǎng)和各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)要按照《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》要求，合理制定電網(wǎng)低頻、低壓減載方案，配置足夠的減載容量，并定期開展實(shí)測(cè)工作；根據(jù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定要求，落實(shí)必要的切機(jī)、切負(fù)荷、振蕩解列措施。根據(jù)用戶性質(zhì)和電網(wǎng)接線，鞍山電網(wǎng)各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)每年要定期編制緊急情況下保證電網(wǎng)安全的拉閘限電序位表。內(nèi)容包括限電情況下的拉限序位、電網(wǎng)事故情況下的拉閘序位、電網(wǎng)低周減載序位和低壓減載序位，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)市應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組和上一級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)備案。
（9）缺煤預(yù)警。鞍山電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要制定“鞍山電網(wǎng)應(yīng)對(duì)發(fā)電企業(yè)缺煤停機(jī)、保障電力供應(yīng)預(yù)案”。鞍山電網(wǎng)的主要發(fā)電企業(yè)在存煤可能要低于警戒煤位前，應(yīng)向市電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提出降低次日發(fā)電量的建議計(jì)劃；存煤量低于警戒煤位，且有進(jìn)一步惡化趨勢(shì)時(shí)，安排部分機(jī)組停運(yùn)，以防止因缺煤造成電廠機(jī)組全停。國(guó)網(wǎng)鞍山供電公司依據(jù)各主要發(fā)電企業(yè)的缺煤情況，及時(shí)上報(bào)市政府，統(tǒng)一安排限電指標(biāo)，保證重要用戶和人民生活供電。
（10）特殊時(shí)期的保電。在重要節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，國(guó)網(wǎng)鞍山供電公司和各發(fā)電廠按照《特殊時(shí)期保證電網(wǎng)安全運(yùn)行工作規(guī)范》（國(guó)電調(diào)〔2000〕47號(hào)）的要求，編制和上報(bào)保電預(yù)案，做好保電的安全、組織和技術(shù)措施，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行和正常供電。
（11）二次系統(tǒng)安全防護(hù)。為保護(hù)二次系統(tǒng)的安全，防止和處置由于二次系統(tǒng)遭受病毒、黑客攻擊、人為破壞等原因嚴(yán)重影響電網(wǎng)的實(shí)時(shí)運(yùn)行指揮，鞍山電網(wǎng)各單位應(yīng)做好二次系統(tǒng)防護(hù)的安全、組織和技術(shù)措施，編制應(yīng)對(duì)預(yù)案，并報(bào)市應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組和電力調(diào)度機(jī)構(gòu)備案。
（12）防災(zāi)備用調(diào)度系統(tǒng)。市和縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)調(diào)度機(jī)構(gòu)設(shè)置防災(zāi)備用調(diào)度系統(tǒng)，以防止因調(diào)度機(jī)構(gòu)環(huán)境破壞，導(dǎo)致較長(zhǎng)時(shí)間不能進(jìn)行電網(wǎng)的正常調(diào)度運(yùn)行指揮。
（13）調(diào)度機(jī)構(gòu)電源保障及搶修預(yù)案。調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)屬于不能中斷電力供應(yīng)的特別重要用戶，必須配備UPS不間斷電源和自備保安電源。調(diào)度機(jī)構(gòu)工作場(chǎng)所電源保障的責(zé)任單位（部門）應(yīng)制定“調(diào)度機(jī)構(gòu)場(chǎng)所電源保障及搶修預(yù)案”，報(bào)調(diào)度機(jī)構(gòu)備案，并定期進(jìn)行安全檢查，定期與調(diào)度部門聯(lián)合組織搶修預(yù)案的演練。
（14）電力通信系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案。為有效扼制由于電力通信的原因造成電網(wǎng)調(diào)度失靈，國(guó)網(wǎng)鞍山供電公司負(fù)責(zé)制定鞍山電網(wǎng)電力通信系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案。內(nèi)容包括：一是電力通信網(wǎng)絡(luò)的主干光纜通信系統(tǒng)、ATM數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)、微波通信系統(tǒng)、調(diào)度程控交換網(wǎng)的“黑啟動(dòng)”預(yù)案和應(yīng)急通信方案。二是各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)的應(yīng)急通信調(diào)度預(yù)案。確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能有效對(duì)重要運(yùn)行設(shè)備和重要用戶進(jìn)行通信的電路轉(zhuǎn)接。三是鞍山發(fā)電廠、500KV變電所及220KV樞紐變電所應(yīng)制定防止因通信設(shè)備及其交直流供電設(shè)備等故障導(dǎo)致電力事故發(fā)生和處理延誤的通信反事故預(yù)案和重啟預(yù)案。對(duì)每一條重要用戶通信電路制定應(yīng)急保障措施。四是備用的通信系統(tǒng)組成和啟動(dòng)方案。在調(diào)度機(jī)構(gòu)場(chǎng)所不能使用時(shí)，能快速啟用備用調(diào)度系統(tǒng)，為電網(wǎng)的事故處理提供調(diào)度電話和調(diào)度信息。五是與市電信部門協(xié)商制定電力通信網(wǎng)絡(luò)失效狀態(tài)下，支援電網(wǎng)事故處理的預(yù)案和運(yùn)行機(jī)制。六是制定各種通信設(shè)備軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)的定期備份管理制度。應(yīng)急軟件的備份保管必須和運(yùn)行環(huán)境分開，放置專門庫(kù)房并定期更新。七是制定電力通信的應(yīng)急搶修隊(duì)伍建設(shè)和啟動(dòng)預(yù)案。
4.3技術(shù)保障
（1）各相關(guān)單位和國(guó)網(wǎng)鞍山供電公司要重視研究電網(wǎng)安全的重大問(wèn)題，從電網(wǎng)建設(shè)和改造項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、建設(shè)、試驗(yàn)、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，考慮應(yīng)對(duì)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行突發(fā)事件的處理措施，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。
（2）國(guó)網(wǎng)鞍山供電公司系統(tǒng)的設(shè)備管理維護(hù)單位要針對(duì)設(shè)備實(shí)際情況制定設(shè)備搶修管理辦法。
（3）國(guó)網(wǎng)鞍山供電公司要從技術(shù)上保障所屬各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)所、調(diào)度自動(dòng)化及通信系統(tǒng)正常、連續(xù)使用等方面的需要，正常行使調(diào)度職能。
（4）各相關(guān)單位要制定針對(duì)二次系統(tǒng)安全的應(yīng)急處理預(yù)案，并經(jīng)過(guò)預(yù)演或模擬驗(yàn)證。
（5）市應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聘請(qǐng)由電力生產(chǎn)、運(yùn)行管理、科研單位等方面專家組成的應(yīng)急處理專家組，調(diào)研和檢查電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，組織整改。
（6）各相關(guān)單位要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加快建設(shè)電力系統(tǒng)事故預(yù)警、電網(wǎng)事故信息處理和災(zāi)變防治系統(tǒng)。
4.4資金保障和物資準(zhǔn)備
（1）各相關(guān)單位和電力企業(yè)每年應(yīng)安排專項(xiàng)資金用于處置大面積停電事件的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器械、管理、人員培訓(xùn)等專項(xiàng)費(fèi)用，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得挪為它用。國(guó)網(wǎng)鞍山供電公司負(fù)責(zé)市應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作場(chǎng)所及經(jīng)費(fèi)。
（2）應(yīng)對(duì)大面積停電事件的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器械物資儲(chǔ)備應(yīng)定置存放、定期檢查、及時(shí)補(bǔ)充，保證在緊急情況下各保障體系反應(yīng)快速、物流暢通。
4.5應(yīng)急培訓(xùn)
（1）各相關(guān)單位和電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急保障體系的要求，確定各級(jí)應(yīng)急人員名單。通過(guò)模擬演練等手段加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理能力。結(jié)合大面積停電事件的類別，由各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)定期有針對(duì)性地組織應(yīng)對(duì)大面積停電事件的聯(lián)合演習(xí)。
（2）電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)在崗員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括大面積停電應(yīng)急處理預(yù)案及其相關(guān)理論知識(shí)、必備技能和組織技術(shù)措施，并將應(yīng)急培訓(xùn)的考核納入每年的安規(guī)考試。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急啟動(dòng)程序
（1）當(dāng)電網(wǎng)突發(fā)重大故障、電力設(shè)施遭受重大破壞、二次系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重故障或受到攻擊、遭遇嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)持續(xù)危機(jī)導(dǎo)致系統(tǒng)發(fā)生大面積停電時(shí)，國(guó)網(wǎng)鞍山供電公司要將故障狀態(tài)、停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢(shì)等有關(guān)情況立即報(bào)告市應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（2）市應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組在接到有關(guān)事件報(bào)告后，根據(jù)影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度、可能后果和應(yīng)急處理的需要等，判斷是否進(jìn)入Ⅰ級(jí)事件或Ⅱ級(jí)事件狀態(tài)及進(jìn)入相應(yīng)狀態(tài)的范圍，并就有關(guān)重大應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急處理機(jī)制，將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市政府，并通知相關(guān)人員按各類應(yīng)急預(yù)案的要求盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
5.2電網(wǎng)安全預(yù)警控制
（1）在電網(wǎng)安全預(yù)警狀態(tài)下，各相關(guān)單位和電力企業(yè)要立即啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，按照市應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警控制措施。
（2）市政府或上級(jí)應(yīng)急處理指揮部就自然災(zāi)害或社會(huì)性突發(fā)事件發(fā)出預(yù)警后，供電、發(fā)電企業(yè)要針對(duì)預(yù)警的突發(fā)事件性質(zhì)，評(píng)估對(duì)電網(wǎng)或調(diào)度機(jī)構(gòu)的影響，做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備。
（3）各發(fā)、供電單位在重要電力設(shè)備發(fā)生缺陷，并可能因缺陷發(fā)展退出運(yùn)行時(shí)，應(yīng)及時(shí)向管轄該設(shè)備的調(diào)度機(jī)構(gòu)匯報(bào)。調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。
（4）當(dāng)電力供應(yīng)出現(xiàn)持續(xù)嚴(yán)重危機(jī)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)缺乏更進(jìn)一步的有效控制手段，并有可能導(dǎo)致鞍山電網(wǎng)電力供需平衡嚴(yán)重破壞和大面積停電時(shí)，經(jīng)請(qǐng)示市政府同意實(shí)施特殊時(shí)期限電方案。
（5）在緊急情況下，為保證主網(wǎng)安全穩(wěn)定和重要地區(qū)、重要用戶及人民生活的供電，經(jīng)市政府和上級(jí)國(guó)網(wǎng)鞍山供電公司同意，市應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)采取拉限負(fù)荷、臨時(shí)終止電力市場(chǎng)交易等手段，控制事態(tài)發(fā)展。各級(jí)電網(wǎng)運(yùn)行值班員要服從命令，正確執(zhí)行操作任務(wù)。任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙調(diào)度及運(yùn)行值班人員進(jìn)行事故處理。
5.3應(yīng)急處理
發(fā)生停電事件后，事件所在地各級(jí)政府、各相關(guān)部門、國(guó)網(wǎng)鞍山供電公司和發(fā)電企業(yè)、各類電力用戶要按照職責(zé)分工立即行動(dòng)，組織開展社會(huì)停電應(yīng)急救援與處置工作。
對(duì)停電后容易造成重大生命財(cái)產(chǎn)損失、重大政治影響的黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、機(jī)場(chǎng)、鐵路、火車站、礦井、醫(yī)院、金融單位、通訊中心、新聞媒體、體育場(chǎng)（館）、高層建筑、化工企業(yè)、鋼鐵企業(yè)等電力用戶，按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)保安電源，避免造成更大影響和損失。層建筑、商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)（館）等各類電力用戶要有組織、有秩序地集中或疏散人員，確保所有人員人身安全。
在發(fā)生停電的地區(qū)，公安、武警等部門要加強(qiáng)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全和公共安全的重點(diǎn)單位的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)巡邏防范工作，嚴(yán)格防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。消防部門要做好各項(xiàng)滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時(shí)撲滅大面積停電期間可能發(fā)生的各類火災(zāi)。
交通管理部門要組織力量，加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，緩解交通堵塞，避免出現(xiàn)交通混亂，保障各類應(yīng)急工作的正常進(jìn)行。
物資供應(yīng)部門要迅速組織有關(guān)應(yīng)急物資的加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售，保證居民在停電期間的基本生活資料供給。
停電地區(qū)各類電力用戶要及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)停電預(yù)案，有效防止各種次生災(zāi)害的發(fā)生。
電力企業(yè)要迅速組織力量開展事故搶險(xiǎn)救災(zāi)，修復(fù)被損電力設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)工作。
5.4事故搶修及協(xié)調(diào)
（1）鞍山電網(wǎng)發(fā)生重大電力生產(chǎn)故障、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力設(shè)施大范圍破壞時(shí)，市應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快通知發(fā)輸變電設(shè)備單位。相關(guān)發(fā)輸變電設(shè)備管理單位應(yīng)迅速組織事故搶險(xiǎn)隊(duì)伍，盡快趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，排除險(xiǎn)情，修復(fù)故障設(shè)備。
（2）負(fù)責(zé)電力設(shè)備搶修的有關(guān)單位應(yīng)向市應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告設(shè)備損壞情況、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間、對(duì)電力系統(tǒng)的要求等，以便電力調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)行方式等做出必要的安排和調(diào)整。
（3）電力調(diào)度機(jī)構(gòu)場(chǎng)所失去電源時(shí)，除啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案外，要迅速組織搶修。
（4）當(dāng)廠站端二次設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重故障，影響電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行時(shí)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員要組織、協(xié)調(diào)、指揮故障處理工作。
（5）當(dāng)主干通信網(wǎng)絡(luò)或調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)癱瘓時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)要迅速組織專業(yè)人員搶修。
5.5電網(wǎng)恢復(fù)
（1）在鞍山電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件后，要盡快恢復(fù)電網(wǎng)供電，減少停電損失，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。
（2）在電網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程中，要優(yōu)先恢復(fù)主網(wǎng)架、大型電廠和仍能保持熱態(tài)啟動(dòng)機(jī)組的廠用電源。具備自啟動(dòng)能力的發(fā)電廠，應(yīng)根據(jù)情況自行啟動(dòng)發(fā)電機(jī)組。
（3）在電網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程中，要協(xié)調(diào)好電網(wǎng)、電廠、用戶之間的恢復(fù)次序，為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定留有一定空間。在超高壓電網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程中，要防止發(fā)生過(guò)電壓，避免造成新的設(shè)備損壞和停電。
（4）在對(duì)停電變電所和發(fā)電廠恢復(fù)送電后，要盡快有計(jì)劃、有步驟地恢復(fù)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重要部門、重要負(fù)荷的電力供應(yīng)。分區(qū)恢復(fù)的，在條件具備時(shí)應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。
（5）在電網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程中，各發(fā)電廠應(yīng)嚴(yán)格按照電網(wǎng)調(diào)度命令恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行。各電力用戶應(yīng)嚴(yán)格按照調(diào)度計(jì)劃分時(shí)分步地恢復(fù)用電。
5.6應(yīng)急處理要求
（1）當(dāng)電力系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，鞍山電網(wǎng)各單位要按照事先制訂的預(yù)案采取應(yīng)急措施。應(yīng)急處理期間，各變電所和發(fā)電單位要堅(jiān)決執(zhí)行電力調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的指令，準(zhǔn)確及時(shí)地反饋現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，全力處置突發(fā)事件，切實(shí)履行保電網(wǎng)、保電廠設(shè)備安全的職責(zé)。
（2）請(qǐng)求社會(huì)緊急支援。啟動(dòng)電力系統(tǒng)應(yīng)急機(jī)制后，市應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組在充分分析預(yù)測(cè)突發(fā)事件發(fā)展的條件下，經(jīng)請(qǐng)示市政府同意后，啟動(dòng)社會(huì)援助保障體系。
5.7應(yīng)急結(jié)束
在同時(shí)滿足下列條件時(shí)，應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，宣布解除Ⅰ、Ⅱ級(jí)停電事件狀態(tài)：
（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定；
（2）停電負(fù)荷恢復(fù)80%以上，重點(diǎn)地區(qū)、重要部門和企業(yè)負(fù)荷恢復(fù)90%以上；
（3）無(wú)其他對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)存在重大影響或嚴(yán)重威脅的各類事件。
6.信息匯報(bào)與發(fā)布
6.1匯報(bào)制度
鞍山電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行系統(tǒng)，應(yīng)建立嚴(yán)格的大面積停電事件匯報(bào)制度和暢通的突發(fā)事件信息網(wǎng)絡(luò)。
6.2信息上報(bào)
（1）發(fā)生大面積停電事件時(shí)，國(guó)網(wǎng)鞍山供電公司調(diào)度系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)調(diào)度、運(yùn)行值班人員要立即向上級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)匯報(bào)。按照隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)報(bào)告的方式，國(guó)網(wǎng)鞍山供電公司要立即向市應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向市政府報(bào)告。
（2）信息匯報(bào)內(nèi)容要準(zhǔn)確、詳實(shí)，鞍山電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)的任何單位和個(gè)人均不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
6.3信息發(fā)布
市應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)事故信息統(tǒng)一發(fā)布，并負(fù)責(zé)擬定信息發(fā)布方案，及時(shí)采用適當(dāng)方式發(fā)布信息。
7.后期處理
7.1調(diào)查與評(píng)估
（1）事故調(diào)查和處理的具體辦法按照國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
（2）發(fā)生大面積停電造成有重大影響的突發(fā)事件后，市應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)專家對(duì)事件處理過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，并形成評(píng)估報(bào)告。
（3）大面積停電事件應(yīng)對(duì)結(jié)束后，市應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組要適時(shí)向有關(guān)被調(diào)度對(duì)象通報(bào)對(duì)故障的技術(shù)分析及事件處理情況。
7.2改進(jìn)措施
（1）大面積停電事件應(yīng)對(duì)結(jié)束后，市應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織鞍山電網(wǎng)各單位研究故障發(fā)生機(jī)理，分析故障發(fā)展過(guò)程，總結(jié)應(yīng)急處理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步補(bǔ)充、完善和修訂鞍山電網(wǎng)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。
（2）故障所涉及的發(fā)電廠、變電所及相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)應(yīng)急處理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)急處理、應(yīng)急救援、事故搶修等的保障體系，并將改進(jìn)方案報(bào)市應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（3）市應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期將市電網(wǎng)運(yùn)行中心出現(xiàn)的故障、對(duì)故障所做的技術(shù)分析以及各單位采取的整改措施向調(diào)度系統(tǒng)各運(yùn)行單位發(fā)布，以提高電力系統(tǒng)的整體應(yīng)急處理能力。
8.附則
8.1預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過(guò)程中
發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新情況，市經(jīng)濟(jì)和信息化委應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案，上報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
8.2預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)解釋。
8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
