精神衛(wèi)生問(wèn)題不僅是個(gè)人的健康問(wèn)題，同時(shí)也是嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，影響著社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化、老齡化步伐加快，廣大群眾承受的社會(huì)壓力和心理壓力越來(lái)越大，由此導(dǎo)致許多人出現(xiàn)心理問(wèn)題和精神疾病。您的提案客觀地反映了我市精神衛(wèi)生工作現(xiàn)狀和需求。市衛(wèi)生計(jì)生委組織專家對(duì)提案建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理，并在工作中部署落實(shí)，具體如下：
一、加強(qiáng)政府各部門(mén)合作，健全精神衛(wèi)生綜合防治體系
為加強(qiáng)精神障礙患者管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)配合，在市綜治辦牽頭下，由公安、衛(wèi)生計(jì)生、民政、財(cái)政、人社等部門(mén)聯(lián)合，成立鞍山市特殊人群工作專項(xiàng)組，定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署我市精神障礙患者管理的相關(guān)工作。經(jīng)專項(xiàng)組各部門(mén)研究并聯(lián)合下發(fā)《鞍山市精神障礙患者排查、預(yù)警、救治、救助、服務(wù)、管理工作實(shí)施方案》，明確各部門(mén)職責(zé)分工和管理工作目標(biāo)。
2016年4月1日，在市衛(wèi)生計(jì)生委組織下，市精神康復(fù)醫(yī)院開(kāi)通了市心理咨詢服務(wù)熱線。心理熱線由專業(yè)精神專科醫(yī)生免費(fèi)為來(lái)電者提供心理健康教育、心理疏導(dǎo)、心理疾病及精神疾病的轉(zhuǎn)介及心理危機(jī)干預(yù)。通過(guò)來(lái)電者的信息、評(píng)估自殺風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，提供及時(shí)有效的心理援助和干預(yù)，讓來(lái)電者獲得生的希望、心靈的支持，從而改變認(rèn)知，恢復(fù)信心，避免在沖動(dòng)的情況下做出極端的行為,預(yù)防和減少心理危機(jī)的發(fā)生，提高大眾心理健康水平。
二、科學(xué)規(guī)劃精神衛(wèi)生資源，加強(qiáng)精神衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)
為全面推進(jìn)我市精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃精神衛(wèi)生體系建設(shè),市衛(wèi)生委協(xié)調(diào)綜治、發(fā)改、財(cái)政、人社、公安、民政、司法、殘聯(lián)等部門(mén)擬制鞍山市精神衛(wèi)生工作“十三五”規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃對(duì)我市精神衛(wèi)生資源進(jìn)行合理布局，加速我市唐家房公共衛(wèi)生中心建設(shè)，整合市級(jí)精神衛(wèi)生資源，改善基礎(chǔ)設(shè)施；推動(dòng)臺(tái)安縣、岫巖縣建立精神衛(wèi)生專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)；同時(shí)要求市直三級(jí)以上及各縣（市）級(jí)綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)精神科門(mén)診或心理治療門(mén)診。貫徹落實(shí)《鞍山市人才發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》，實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“雙十雙百”工程和基層醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)提升工程，選拔一批精神衛(wèi)生學(xué)科帶頭人，加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員精神衛(wèi)生專業(yè)技能培訓(xùn)，在每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)至少配備1名專職或兼職精神衛(wèi)生防治人員。加大對(duì)精神衛(wèi)生工作的政策扶持，制定支持心理學(xué)專業(yè)人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事心理治療的政策；研究制定體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值、符合精神衛(wèi)生工作特點(diǎn)的診治、護(hù)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
三、建立精神衛(wèi)生“三位一體”服務(wù)模式，促進(jìn)患者社區(qū)康復(fù)
2013年，市衛(wèi)生局印發(fā)了《鞍山市重性精神疾病患者管理工作實(shí)施方案》，建立了以專業(yè)精防機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心登記隨訪、醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診的重性精神疾病防治工作“三位一體”新型模式。通過(guò)“三位一體”模式，患者居家即可享受到醫(yī)生的定期訪視、服藥指導(dǎo)和體檢服務(wù)。同時(shí)，嚴(yán)格貫徹《精神衛(wèi)生法》要求，精神障礙患者的診斷和治療必須在具備精神障礙診療資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行，無(wú)精神科執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)師不得為患者診斷和開(kāi)具處方。在“十三五”期間，市衛(wèi)生計(jì)生委還將大力發(fā)展社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全社區(qū)康復(fù)體系，使精神障礙患者服務(wù)更上一個(gè)臺(tái)階。
心理咨詢師由人社部培養(yǎng)并授予執(zhí)業(yè)資格，衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)對(duì)其無(wú)管理權(quán)限。據(jù)了解，我市現(xiàn)有心理咨詢師約2000人，分布于不同行業(yè)，獨(dú)立執(zhí)業(yè)并設(shè)置工作室的不到10家，行業(yè)管理比較松散，心理咨詢師協(xié)會(huì)還不能有效引導(dǎo)該行業(yè)發(fā)展。未來(lái)，市衛(wèi)生計(jì)生委可以加強(qiáng)同心理咨詢師協(xié)會(huì)合作，在法律、政策允許的范圍內(nèi)引導(dǎo)心理咨詢師開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)精神衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。
四、加強(qiáng)精神衛(wèi)生宣傳，提高社會(huì)認(rèn)知度
市衛(wèi)生計(jì)生委抓住《精神衛(wèi)生法》頒布實(shí)施和每年的世界精神衛(wèi)生日等契機(jī)，充分利用鞍山日?qǐng)?bào)、鞍山電臺(tái)、鞍山電視臺(tái)、千山晚報(bào)、遼沈晚報(bào)鞍山版等主流媒體，通過(guò)開(kāi)辟專欄、專版、專題講座等形式，向全社會(huì)宣傳普及精神衛(wèi)生知識(shí)，營(yíng)造加強(qiáng)心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防的濃厚社會(huì)氛圍。同時(shí)，還通過(guò)《鞍山衛(wèi)生計(jì)生網(wǎng)》、《健康鞍山專刊》、《鋼城精神衛(wèi)生通訊》、《愛(ài)心家園報(bào)》等網(wǎng)站、報(bào)刊，交流心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防、治療、管理工作經(jīng)驗(yàn)，普及相關(guān)知識(shí)。
同時(shí)，市教育局也積極加強(qiáng)青少年的心理健康教育工作，在我市城區(qū)和縣（市）區(qū)中心校以上的學(xué)校都建立了心理咨詢室，城區(qū)學(xué)校100%配備了心理健康教育教師，各學(xué)校結(jié)合實(shí)際開(kāi)展心理健康教育和心理咨詢工作。市學(xué)生保健所每年針對(duì)中高考，開(kāi)展學(xué)生與家長(zhǎng)一對(duì)一心理咨詢活動(dòng)，減輕學(xué)生應(yīng)考?jí)毫图议L(zhǎng)緊張情緒。
精神衛(wèi)生問(wèn)題不僅是個(gè)人的健康問(wèn)題，同時(shí)也是嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，影響著社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化、老齡化步伐加快，廣大群眾承受的社會(huì)壓力和心理壓力越來(lái)越大，由此導(dǎo)致許多人出現(xiàn)心理問(wèn)題和精神疾病。您的提案客觀地反映了我市精神衛(wèi)生工作現(xiàn)狀和需求。市衛(wèi)生計(jì)生委組織專家對(duì)提案建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理，并在工作中部署落實(shí)，具體如下：
一、加強(qiáng)政府各部門(mén)合作，健全精神衛(wèi)生綜合防治體系
為加強(qiáng)精神障礙患者管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)配合，在市綜治辦牽頭下，由公安、衛(wèi)生計(jì)生、民政、財(cái)政、人社等部門(mén)聯(lián)合，成立鞍山市特殊人群工作專項(xiàng)組，定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署我市精神障礙患者管理的相關(guān)工作。經(jīng)專項(xiàng)組各部門(mén)研究并聯(lián)合下發(fā)《鞍山市精神障礙患者排查、預(yù)警、救治、救助、服務(wù)、管理工作實(shí)施方案》，明確各部門(mén)職責(zé)分工和管理工作目標(biāo)。
2016年4月1日，在市衛(wèi)生計(jì)生委組織下，市精神康復(fù)醫(yī)院開(kāi)通了市心理咨詢服務(wù)熱線。心理熱線由專業(yè)精神專科醫(yī)生免費(fèi)為來(lái)電者提供心理健康教育、心理疏導(dǎo)、心理疾病及精神疾病的轉(zhuǎn)介及心理危機(jī)干預(yù)。通過(guò)來(lái)電者的信息、評(píng)估自殺風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，提供及時(shí)有效的心理援助和干預(yù)，讓來(lái)電者獲得生的希望、心靈的支持，從而改變認(rèn)知，恢復(fù)信心，避免在沖動(dòng)的情況下做出極端的行為,預(yù)防和減少心理危機(jī)的發(fā)生，提高大眾心理健康水平。
二、科學(xué)規(guī)劃精神衛(wèi)生資源，加強(qiáng)精神衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)
為全面推進(jìn)我市精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃精神衛(wèi)生體系建設(shè),市衛(wèi)生委協(xié)調(diào)綜治、發(fā)改、財(cái)政、人社、公安、民政、司法、殘聯(lián)等部門(mén)擬制鞍山市精神衛(wèi)生工作“十三五”規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃對(duì)我市精神衛(wèi)生資源進(jìn)行合理布局，加速我市唐家房公共衛(wèi)生中心建設(shè)，整合市級(jí)精神衛(wèi)生資源，改善基礎(chǔ)設(shè)施；推動(dòng)臺(tái)安縣、岫巖縣建立精神衛(wèi)生專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)；同時(shí)要求市直三級(jí)以上及各縣（市）級(jí)綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)精神科門(mén)診或心理治療門(mén)診。貫徹落實(shí)《鞍山市人才發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》，實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“雙十雙百”工程和基層醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)提升工程，選拔一批精神衛(wèi)生學(xué)科帶頭人，加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員精神衛(wèi)生專業(yè)技能培訓(xùn)，在每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)至少配備1名專職或兼職精神衛(wèi)生防治人員。加大對(duì)精神衛(wèi)生工作的政策扶持，制定支持心理學(xué)專業(yè)人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事心理治療的政策；研究制定體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值、符合精神衛(wèi)生工作特點(diǎn)的診治、護(hù)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
三、建立精神衛(wèi)生“三位一體”服務(wù)模式，促進(jìn)患者社區(qū)康復(fù)
2013年，市衛(wèi)生局印發(fā)了《鞍山市重性精神疾病患者管理工作實(shí)施方案》，建立了以專業(yè)精防機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心登記隨訪、醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診的重性精神疾病防治工作“三位一體”新型模式。通過(guò)“三位一體”模式，患者居家即可享受到醫(yī)生的定期訪視、服藥指導(dǎo)和體檢服務(wù)。同時(shí)，嚴(yán)格貫徹《精神衛(wèi)生法》要求，精神障礙患者的診斷和治療必須在具備精神障礙診療資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行，無(wú)精神科執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)師不得為患者診斷和開(kāi)具處方。在“十三五”期間，市衛(wèi)生計(jì)生委還將大力發(fā)展社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全社區(qū)康復(fù)體系，使精神障礙患者服務(wù)更上一個(gè)臺(tái)階。
心理咨詢師由人社部培養(yǎng)并授予執(zhí)業(yè)資格，衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)對(duì)其無(wú)管理權(quán)限。據(jù)了解，我市現(xiàn)有心理咨詢師約2000人，分布于不同行業(yè)，獨(dú)立執(zhí)業(yè)并設(shè)置工作室的不到10家，行業(yè)管理比較松散，心理咨詢師協(xié)會(huì)還不能有效引導(dǎo)該行業(yè)發(fā)展。未來(lái)，市衛(wèi)生計(jì)生委可以加強(qiáng)同心理咨詢師協(xié)會(huì)合作，在法律、政策允許的范圍內(nèi)引導(dǎo)心理咨詢師開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)精神衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。
四、加強(qiáng)精神衛(wèi)生宣傳，提高社會(huì)認(rèn)知度
市衛(wèi)生計(jì)生委抓住《精神衛(wèi)生法》頒布實(shí)施和每年的世界精神衛(wèi)生日等契機(jī)，充分利用鞍山日?qǐng)?bào)、鞍山電臺(tái)、鞍山電視臺(tái)、千山晚報(bào)、遼沈晚報(bào)鞍山版等主流媒體，通過(guò)開(kāi)辟專欄、專版、專題講座等形式，向全社會(huì)宣傳普及精神衛(wèi)生知識(shí)，營(yíng)造加強(qiáng)心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防的濃厚社會(huì)氛圍。同時(shí)，還通過(guò)《鞍山衛(wèi)生計(jì)生網(wǎng)》、《健康鞍山專刊》、《鋼城精神衛(wèi)生通訊》、《愛(ài)心家園報(bào)》等網(wǎng)站、報(bào)刊，交流心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防、治療、管理工作經(jīng)驗(yàn)，普及相關(guān)知識(shí)。
同時(shí)，市教育局也積極加強(qiáng)青少年的心理健康教育工作，在我市城區(qū)和縣（市）區(qū)中心校以上的學(xué)校都建立了心理咨詢室，城區(qū)學(xué)校100%配備了心理健康教育教師，各學(xué)校結(jié)合實(shí)際開(kāi)展心理健康教育和心理咨詢工作。市學(xué)生保健所每年針對(duì)中高考，開(kāi)展學(xué)生與家長(zhǎng)一對(duì)一心理咨詢活動(dòng)，減輕學(xué)生應(yīng)考?jí)毫图议L(zhǎng)緊張情緒。