各縣（市）區人民政府，各開發區管委會，市政府各部門，各有關單位：
為進一步做好我市政務輿情回應工作，明確政務輿情回應責任、標準、時限，加強督促檢查和業務培訓、建立政務輿情回應激勵約束機制等工作，根據《遼寧省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》（遼政辦明電〔2016〕67號）精神，經市政府同意，現就有關事項通知如下：
一、進一步明確政務輿情回應責任
各地區、各部門、各單位要高度重視政務輿情回應工作，切實增強輿情意識。對涉及市政府重大政策、重要決策部署的政務輿情，市政府相關部門是第一責任主體。對涉及縣（市）區政府、各開發區管委會的政務輿情，按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則進行回應，涉事責任部門是第一責任主體，本級政府辦公廳（室）會同宣傳部門做好組織協調工作；涉事責任部門實行垂直管理的，上級部門辦公室會同宣傳部門做好組織協調工作。對涉及多個地方的政務輿情，上級政府主管部門是輿情回應的第一責任主體，相關地方按照屬地管理原則進行回應。對涉及多個部門的政務輿情，相關部門按照職責分工做好回應工作，部門之間應加強溝通協商，確保回應的信息準確一致，本級政府辦公廳（室）會同宣傳部門做好組織協調、督促指導工作，必要時可確定牽頭部門；對特別重大的政務輿情，本級政府主要負責同志要切實負起領導責任，指導、協調、督促相關部門做好輿情回應工作。
二、建立健全政務輿情監測、研判、回應機制
各地區、各部門政務公開機構要組織專門力量，對國家、省、市主要報刊和主流網絡媒體涉及本地區、本系統的政務輿情進行日常監測，及時收集涉及經濟社會發展、政府工作、群眾生活等方面的政務輿情，特別是涉及公眾切身利益、可能影響政府形象和公信力的政務輿情信息，要認真組織研判，分類處理，督促涉事地方或部門處置和回應。建立健全與宣傳、網信等部門的快速反應和協調聯動機制，加強與有關媒體和網站的溝通，擴大回應信息的傳播范圍。
三、準確把握重點回應的政務輿情標準
各地區、各部門需要重點回應的政務輿情是：對政府及其部門重大政策措施存在誤解誤讀的、涉及公眾切身利益且產生較大影響的、涉及民生領域嚴重沖擊社會道德底線的、涉及突發事件處置和自然災害應對的、上級政府要求下級政府主動回應的政務輿情等。輿情監測過程中，如發現嚴重危害社會秩序和國家利益的造謠傳謠行為，相關部門在及時回應的同時，應將有關情況和線索移交公安機關、網絡監管部門依法依規進行查處。
四、增強政務輿情回應的針對性和時效性
各地區、各部門對監測發現的政務輿情要加強研判，區別不同情況，分類處理，并通過召開新聞發布會或吹風會、接受媒體采訪等方式進行回應，一般性政務輿情應在48小時內予以回應。回應內容應圍繞輿論關注的焦點、熱點和關鍵問題，要實事求是、言之有據、有的放矢，避免自話自說，力求表達準確、親切、自然。對群眾提出的建設性意見，要公開吸納情況；對群眾反映的實際困難，要公布研究解決情況；對群眾指出政府工作中存在的問題，要講清政策措施、處置結果以及后續措施；對不了解情況，存在模糊認識的，要發布權威信息，解疑釋惑、澄清事實；對錯誤看法要及時發布信息，進行引導和糾正；對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情，要快速反應、及時發聲，最遲應在24小時內舉行新聞發布會，并根據工作進展情況，持續發布權威信息。通過召開新聞發布會或吹風會進行回應的，相關部門負責人或新聞發言人應當出席。對出面回應的政府工作人員，要給予一定的自主空間，寬容失誤。各地區、各部門要適應傳播對象化、分眾化趨勢，進一步提高政務微博、微信和客戶端的開通率，充分利用新媒體平等交流、互動傳播的特點和政府網站的互動功能，提升回應信息的到達率。
五、加強督促檢查和業務培訓
各地區、各部門要以政務輿情回應制度、回應機制、回應效果為重點，定期開展督查，切實做到解疑釋惑、澄清事實，贏得公眾理解和支持。進一步加大業務培訓力度，利用2年時間，市政府新聞辦公室牽頭對各縣（市）區人民政府、各開發區管委會、市政府各部門及有關單位分管負責同志和新聞發言人輪訓一遍，切實增強公開意識，轉變理念，提高發布信息、解讀政策、回應關切的能力。
六、建立政務輿情回應激勵約束機制
各地區、各部門要將政務輿情回應情況作為政務公開的重要內容納入考核體系。各級政府辦公廳（室）要定期對政務輿情回應的經驗做法進行梳理匯總，對先進典型以適當方式進行推廣交流，發揮好示范引導作用；對工作落實好的單位和個人，按照有關規定進行表彰。要建立政務輿情回應通報批評和約談制度，定期對輿情回應工作情況進行通報，對工作消極、不作為且整改不到位的單位和個人進行約談；對不按照規定公開政務，侵犯群眾知情權且情節較重的，會同監察機關依法依規嚴肅追究責任。
鞍山市人民政府辦公廳
2016年8月29日
（此件公開發布）
