各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位：
根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于取消調(diào)整一批行政職權(quán)事項(xiàng)的決定》（遼政發(fā)〔2015〕21號）和《中共鞍山市委辦公廳鞍山市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)全市各級政府工作部門權(quán)力清單制度建設(shè)的實(shí)施意見>的通知》（鞍委辦發(fā)〔2015〕37號）精神，市政府決定，取消調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)87項(xiàng),其中：取消51項(xiàng)，下放36項(xiàng)。
各地區(qū)、各部門要持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)力度，認(rèn)真做好取消調(diào)整事項(xiàng)的銜接落實(shí)工作，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管和規(guī)范管理。各地區(qū)要加快配套改革和相關(guān)制度建設(shè)，確保權(quán)力放得下、接得住、落得實(shí)，為推進(jìn)新一輪遼寧老工業(yè)基地全面振興營造良好環(huán)境。
附件：
1.市政府取消的行政權(quán)力事項(xiàng)目錄
2.市政府下放的行政權(quán)力事項(xiàng)目錄
鞍山市人民政府
2015年10月29日
(此件公開發(fā)布)
附件1
市政府取消的行政權(quán)力事項(xiàng)目錄（51項(xiàng)）
一、市發(fā)展改革委（14項(xiàng)）
1.婚姻服務(wù)收費(fèi)定價（其他權(quán)力）。
2.民爆器材銷售價格定價（其他權(quán)力）。
3.省內(nèi)地方鐵路客運(yùn)價格定價（其他權(quán)力）。
4.住宅小區(qū)停車服務(wù)費(fèi)定價（其他權(quán)力）。
5.生豬定點(diǎn)屠宰費(fèi)定價（其他權(quán)力）。
6.垃圾托運(yùn)費(fèi)定價（其他權(quán)力）。
7.舊機(jī)動車市場交易服務(wù)費(fèi)定價（其他權(quán)力）。
8.防偽印章制作費(fèi)定價（其他權(quán)力）。
9.城建檔案館技術(shù)咨詢服務(wù)費(fèi)定價（其他權(quán)力）。
10.存量房查檔費(fèi)定價（其他權(quán)力）。
11.房屋網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)費(fèi)定價（其他權(quán)力）。
12.房地產(chǎn)測繪費(fèi)定價（其他權(quán)力）。
13.建筑用地?fù)艿貥抖顿M(fèi)定價（其他權(quán)力）。
14.建筑用地放線測繪費(fèi)定價（其他權(quán)力）。
二、市公安局（12項(xiàng)）
1.二級文物系統(tǒng)風(fēng)險單位安全技術(shù)防范工程設(shè)計方案審批和工程驗(yàn)收（行政許可）。
2.三級文物系統(tǒng)風(fēng)險單位安全技術(shù)防范工程設(shè)計方案審批和工程驗(yàn)收（行政許可）。
3.臺灣居民往來大陸通行證的簽注（行政許可）。
4.對未到公安機(jī)關(guān)辦理備案和審查手續(xù)即開展技防設(shè)施設(shè)計、施工的行為的處罰（行政處罰）。
5.對技防設(shè)施設(shè)計方案未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批即交付施工單位施工的行為的處罰（行政處罰）。
6.對不按照公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計方案施工的行為的處罰（行政處罰）。
7.對泄露技防設(shè)施機(jī)密的行為的處罰（行政處罰）。
8.對技防設(shè)施未經(jīng)公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格而投入使用的行為的處罰（行政處罰）。
9.對技防設(shè)施檢查不合格仍繼續(xù)使用的行為的處罰（行政處罰）。
10.對生產(chǎn)或者銷售技防產(chǎn)品不到公安機(jī)關(guān)備案和不辦理有關(guān)手續(xù)的行為的處罰（行政處罰）。
11.取消居留資格（行政強(qiáng)制）。
12.縮短停留期限（行政強(qiáng)制）。
三、市財政局（1項(xiàng)）
1.中外合作經(jīng)營企業(yè)外國合作者先行回收投資的審批（其他權(quán)力）。
四、市環(huán)保局（3項(xiàng)）
1.強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核（其他權(quán)力）。
2.生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售含鉛汽油的處罰（行政處罰）。
3.銷售車用柴油未配備過濾設(shè)備、車用燃油未加清潔劑的處罰（行政處罰）。
五、市交通委（2項(xiàng)）
1.公路路樹砍伐審核（其他權(quán)力）。
2.營運(yùn)車輛技術(shù)等級評定（其他權(quán)力）。
六、市服務(wù)業(yè)委（6項(xiàng)）
1.對申請?jiān)O(shè)立洗浴業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的單位或個人,未及時到商業(yè)行政主管部門備案的處罰（行政處罰）。
2.《酒類批發(fā)許可證》未按規(guī)定進(jìn)行年檢和換發(fā)的處罰（行政處罰）。
3.對無《酒類批發(fā)許可證》經(jīng)營酒類商品的處罰（行政處罰）。
4.對偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、倒賣《酒類批發(fā)許可證》的行為的處罰（行政處罰）。
5.洗浴業(yè)經(jīng)營備案（其他權(quán)力）。
6.大型群眾性活動管理（其他權(quán)力）。
七、市衛(wèi)生計生委（3項(xiàng)）
1.單位自備水源與集中式供水系統(tǒng)連接的批準(zhǔn)（行政許可）。
2.對單采血漿站違反《血液制品管理?xiàng)l例》的規(guī)定的處罰（行政處罰）。
3.對單采血漿站已知其采集的血漿檢測結(jié)果呈陽性，仍向血液制品生產(chǎn)單位供應(yīng)的處罰（行政處罰）。
八、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局（6項(xiàng)）
1.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收（行政許可）。
2.非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價備案（其他權(quán)力）。
3.《建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價報告》批復(fù)（其他權(quán)力）。
4.核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施初步設(shè)計審核書》（其他權(quán)力）。
5.核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審核書》（其他權(quán)力）。
6.危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位以及礦山、冶金單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員資格證核發(fā)（其他權(quán)力）。
九、市地震局（2項(xiàng)）
1.建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案（其他權(quán)力）。
2.危害地震觀測環(huán)境和地震監(jiān)測設(shè)施建設(shè)工程審批（其他權(quán)力）。
十、市國稅局（2項(xiàng)）
1.中國稅收居民身份的認(rèn)定（其他權(quán)力）。
2.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對非居民企業(yè)適用行業(yè)及所適用的利潤率的審核（其他權(quán)力）。
附件2
市政府下放的行政權(quán)力事項(xiàng)目錄（36項(xiàng)）
一、市民委（1項(xiàng)）
1.地方性宗教團(tuán)體、宗教活動場所接受國（境）外捐贈宗教書刊、音像制品審批（其他權(quán)力）。（下放范圍：縣級人民政府宗教事務(wù)部門）
二、市規(guī)劃局（5項(xiàng)）
1.建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址審批（行政許可）。（下放范圍：①鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、千山風(fēng)景區(qū)；②海城市、臺安縣、岫巖縣行政區(qū)域內(nèi)依法由市規(guī)劃局審批規(guī)劃選址的，委托下放海城市、臺安縣、岫巖縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理，并報市規(guī)劃局備案。）
2.建設(shè)用地規(guī)劃許可證（行政許可）。（下放范圍：鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、千山風(fēng)景區(qū)）
3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證（行政許可）。（下放范圍：鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、千山風(fēng)景區(qū)）
4.建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)（行政許可）。（下放范圍：鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、千山風(fēng)景區(qū)）
5.測繪成果質(zhì)量檢查驗(yàn)收（行政許可）。（下放范圍：涉及海城市、臺安縣、岫巖縣行政區(qū)域內(nèi)的，直接下放海城市、臺安縣、岫巖縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理，并報市規(guī)劃局備案。）
三、市交通委（1項(xiàng)）
1.船員注冊管理（行政許可）。（下放范圍：下放至縣〔市〕地方海事部門）
四、市農(nóng)委（5項(xiàng)）
1.水產(chǎn)苗種進(jìn)出口審批（行政許可）。（下放范圍：海城市、臺安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
2.在漁業(yè)部門管理的國家級自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)開展參觀、旅游活動審批（行政許可）。（下放范圍：海城市、臺安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
3.進(jìn)入漁業(yè)部門管理的國家級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動審批（行政許可）。（下放范圍：海城市、臺安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
4.外國人進(jìn)入漁業(yè)部門管理的國家級自然保護(hù)區(qū)審批（行政許可）。（下放范圍：海城市、臺安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
5.獸用生物制品經(jīng)營許可證的核發(fā)（行政許可）。（下放范圍：海城市、臺安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
五、市服務(wù)業(yè)委（12項(xiàng)）
1.對違反《美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法》的美容美發(fā)經(jīng)營者的處罰（行政處罰）。（下放范圍：海城市、臺安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
2.對成品油經(jīng)營企業(yè)有《成品油市場管理辦法》禁止行為的處罰（行政處罰）。（下放范圍：海城市、臺安縣、岫巖縣）
3.對企業(yè)申請從事成品油經(jīng)營有《成品油市場管理辦法》禁止的三種行為的處罰（行政處罰）。（下放范圍：海城市、臺安縣、岫巖縣）
4.對報廢汽車回收企業(yè)不再具備規(guī)定條件的處罰（行政處罰）。（下放范圍：海城市、臺安縣、岫巖縣）
5.對從事再生資源經(jīng)營活動未在規(guī)定時限內(nèi)到商務(wù)主管部門備案行為的處罰（行政處罰）。（下放范圍：海城市、臺安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
6.對特許人不具備條件從事特許經(jīng)營活動的行為的處罰（行政處罰）。（下放范圍：海城市、臺安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
7.對特許人未在法定時限內(nèi)向商務(wù)主管部門備案的行為的處罰（行政處罰）。（下放范圍：海城市、臺安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
8.對特許人違規(guī)提前收費(fèi)或未及時向商務(wù)主管部門報告訂立特許經(jīng)營合同情況的行為的處罰（行政處罰）。（下放范圍：海城市、臺安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
9.對特許人未按時向被特許人提供信息及隱瞞信息或提供虛假信息的行為的處罰（行政處罰）。（下放范圍：海城市、臺安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
10.直銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立審查（其他權(quán)力）。（下放范圍：海城市、臺安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
11.再生資源回收經(jīng)營企業(yè)備案（其他權(quán)力）。（下放范圍：海城市、臺安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
12.二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體企業(yè)備案（其他權(quán)力）。（下放范圍：海城市、臺安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
六、市衛(wèi)生計生委（1項(xiàng)）
1.多胎生育指標(biāo)審定（其他權(quán)力）。（下放范圍：海城市、臺安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、千山風(fēng)景區(qū)）
七、市質(zhì)監(jiān)局（4項(xiàng)）
1.特種設(shè)備使用登記證核發(fā)（行政許可）。（下放范圍：縣〔市〕區(qū)局、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局）
2.特種設(shè)備作業(yè)人員證核發(fā)（行政許可）。（下放范圍：縣〔市〕區(qū)局、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局）
3.充裝單位許可（①移動式壓力容器充裝單位；②氣瓶充裝單位〔含車用氣瓶充裝〕）（行政許可）。（下放范圍：縣〔市〕區(qū)局、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局）
4.特種設(shè)備告知（其他權(quán)力）。（下放范圍：縣〔市〕區(qū)局、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局）
八、市林業(yè)局（3項(xiàng)）
1.木材經(jīng)營加工許可（行政許可）。（下放范圍：海城市、臺安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
2.臨時占用林地審批（行政許可）。（下放范圍：海城市、臺安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
3.森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地審批（行政許可）。（下放范圍：海城市、臺安縣、岫巖縣、鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）
九、市國稅局（4項(xiàng)）
1.出口貨物勞務(wù)退（免）稅審批——外貿(mào)企業(yè)免退稅審批（其他權(quán)力）。（下放范圍：縣區(qū)局〔含開發(fā)區(qū)局、直屬稅務(wù)分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局〕）
2.出口貨物勞務(wù)退（免）稅審批——生產(chǎn)企業(yè)免退稅審批（其他權(quán)力）。（下放范圍：縣區(qū)局〔含開發(fā)區(qū)局、直屬稅務(wù)分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局〕）
3.出口貨物勞務(wù)退（免）稅審批——出口企業(yè)視同出口貨物退（免）稅審批（其他權(quán)力）。（下放范圍：縣區(qū)局〔含開發(fā)區(qū)局、直屬稅務(wù)分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局〕）
4.出口貨物勞務(wù)退（免）稅審批——營業(yè)稅改征增值稅適用增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)免抵退稅審批（其他權(quán)力）。（下放范圍：縣區(qū)局〔含開發(fā)區(qū)局、直屬稅務(wù)分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局〕）
