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《鞍山市養(yǎng)犬管理辦法》業(yè)經(jīng)2015年9月29日鞍山市第十五屆人民政府第63次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年1月1日起施行。

 

市長(zhǎng)    吳忠瓊

2015年10月8日

 

鞍山市養(yǎng)犬管理辦法

第一條 為加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民身體健康和人身安全，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)公共秩序，根據(jù)《遼寧省養(yǎng)犬管理規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬行為及其管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 養(yǎng)犬管理工作在市、縣（市）區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由公安機(jī)關(guān)具體承辦。畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、工商行政管理、城市管理綜合行政執(zhí)法等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)相關(guān)養(yǎng)犬管理工作。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政管理部門(mén)做好養(yǎng)犬管理工作，組織開(kāi)展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育活動(dòng)。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、住宅區(qū)業(yè)主委員會(huì)可以召集居（村）民會(huì)議、業(yè)主大會(huì)，就養(yǎng)犬的有關(guān)事項(xiàng)依法制定公約或者規(guī)約，并監(jiān)督其實(shí)施。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)犬管理法律、法規(guī)以及衛(wèi)生防疫的宣傳教育，引導(dǎo)養(yǎng)犬人形成良好的養(yǎng)犬習(xí)慣。

第四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定犬類管理責(zé)任追究等相關(guān)制度，保障履行養(yǎng)犬管理職能所需經(jīng)費(fèi)，確保犬類管理工作有效落實(shí)。

第五條 養(yǎng)犬不得損害他人合法權(quán)益和公共利益。養(yǎng)犬人的合法權(quán)益依法受到保護(hù)。

第六條 養(yǎng)犬按照養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)和養(yǎng)犬一般管理區(qū)實(shí)行分類管理。本市市區(qū)內(nèi)和海城市海州街道、興海街道以及臺(tái)安縣、岫巖縣的縣政府所在地街道為養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)，其他區(qū)域?yàn)轲B(yǎng)犬一般管理區(qū)。

養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)縣（市）區(qū)人民政府決定，可以按照養(yǎng)犬一般管理區(qū)進(jìn)行管理。養(yǎng)犬一般管理區(qū)的城鎮(zhèn)和人口聚集的特殊區(qū)域，經(jīng)縣(市)人民政府決定，可以按照重點(diǎn)管理區(qū)進(jìn)行管理。

第七條 在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，禁止居民養(yǎng)烈性犬、大型犬，禁止從事犬只養(yǎng)殖活動(dòng)。禁養(yǎng)犬的目錄由省有關(guān)部門(mén)制定，市公安機(jī)關(guān)根據(jù)省有關(guān)部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布。

第八條 在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)實(shí)行養(yǎng)犬登記證制度，本市養(yǎng)犬一律實(shí)行狂犬病強(qiáng)制免疫制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)攜犬到依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)犬只注射獸用狂犬病疫苗，領(lǐng)取《狂犬病強(qiáng)制免疫證》。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將犬的免疫有效期和再次注射狂犬病疫苗的時(shí)間告知養(yǎng)犬人，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在免疫有效期滿前再次為犬只進(jìn)行接種。在養(yǎng)犬一般管理區(qū)內(nèi)，畜牧獸醫(yī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織狂犬病免疫接種工作，發(fā)放《狂犬病強(qiáng)制免疫證》，并建立狂犬病免疫檔案。

《狂犬病強(qiáng)制免疫證》由市畜牧獸醫(yī)部門(mén)統(tǒng)一印制。

第九條 個(gè)人在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)向居住地公安派出所申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記，并提供下列材料：

（一）個(gè)人身份證明；

（二）犬只的《狂犬病強(qiáng)制免疫證》；

（三）犬只的兩張彩色照片。

第十條 公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的犬只準(zhǔn)予登記，并發(fā)放《養(yǎng)犬登記證》和犬牌；對(duì)不符合條件的，不予登記并書(shū)面說(shuō)明理由。《養(yǎng)犬登記證》和犬牌由市公安機(jī)關(guān)按省有關(guān)部門(mén)規(guī)定的樣式統(tǒng)一制作。

第十一條 《養(yǎng)犬登記證》每年年檢一次，養(yǎng)犬人在年檢時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效的《養(yǎng)犬登記證》和《狂犬病強(qiáng)制免疫證》。

第十二條 單位因工作需要在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)軍用犬、警用犬、科研用犬、護(hù)衛(wèi)用犬以及演藝用犬等特種犬的，應(yīng)當(dāng)向單位所在地公安派出所申請(qǐng)辦理登記，并提供下列材料：

（一）單位負(fù)責(zé)人的身份證明；

（二）單位的資格和業(yè)務(wù)性質(zhì)證明；

（三）養(yǎng)犬安全管理制度；

（四）養(yǎng)犬設(shè)施和場(chǎng)所證明；

（五）犬只的狂犬病免疫證明；

（六）與單位工作需要相適應(yīng)的犬只數(shù)目清單（含犬種名稱）。

第十三條 在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按年度交納養(yǎng)犬管理費(fèi)。養(yǎng)犬管理費(fèi)包括狂犬病疫苗及接種費(fèi)用和相關(guān)證件制作等費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每只犬每年500元。養(yǎng)犬人每年按規(guī)定連續(xù)交費(fèi)的，從開(kāi)始交費(fèi)的第二年起，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每只犬每年200元。

在養(yǎng)犬一般管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人只承擔(dān)狂犬病疫苗及接種的費(fèi)用。

養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人提供依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具的登記犬只絕育手術(shù)證明的，可以減半收取養(yǎng)犬管理費(fèi)。

第十四條 市公安機(jī)關(guān)設(shè)立的犬只收容場(chǎng)所，負(fù)責(zé)組織收容下列犬只：

（一）走失犬只；

（二）流浪犬只；

（三）單位和個(gè)人自愿送交的犬只；

（四）被依法強(qiáng)制收容的犬只。

對(duì)前款第（一）、（二）項(xiàng)的犬只，任何人均可以直接送交犬只收容場(chǎng)所。

第十五條 公安機(jī)關(guān)犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立和完善收容犬只的登記、公告、領(lǐng)養(yǎng)、處置等相關(guān)制度，依法規(guī)范管理收容犬只。

犬只收容場(chǎng)所收容走失犬只的，應(yīng)當(dāng)予以登記，并自犬只被收容之日起三個(gè)工作日內(nèi)，通知或者公告養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自收到通知或者公告發(fā)布之日起十五日內(nèi)，到犬只收容場(chǎng)所認(rèn)領(lǐng)。

對(duì)于因在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)未經(jīng)登記養(yǎng)犬或者未按年度繳納養(yǎng)犬管理費(fèi)而被強(qiáng)制收容的犬只，養(yǎng)犬人可以自犬只被收容之日起十五日內(nèi)到居住地派出所補(bǔ)辦養(yǎng)犬登記，并到犬只收容場(chǎng)所認(rèn)領(lǐng)被收容犬只。

超過(guò)期限無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的走失犬只，流浪犬只，單位或者個(gè)人自愿送交的犬只，以及除傷人外的原因被強(qiáng)制收容的犬只，經(jīng)市、縣（市）區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格的，可以由具備條件的單位或者個(gè)人領(lǐng)養(yǎng)。  

自犬只被收容之日起三十日內(nèi)無(wú)人領(lǐng)養(yǎng)的，視為無(wú)主犬只，由犬只收容場(chǎng)所會(huì)同動(dòng)物保護(hù)組織等處理。

第十六條 支持和鼓勵(lì)設(shè)立民間犬類救助機(jī)構(gòu)，從事接收流浪犬、無(wú)主犬等犬類救助活動(dòng)。犬類救助機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十七條 犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。養(yǎng)犬人因故確需放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將犬只送交犬只收容場(chǎng)所或者民間犬類救助機(jī)構(gòu)，并到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

養(yǎng)犬人將犬只轉(zhuǎn)讓給他人的，受讓人應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓之日起十五日內(nèi)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記。

養(yǎng)犬人丟失《養(yǎng)犬登記證》的，應(yīng)當(dāng)自丟失之日起十五日內(nèi)到發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止在樓道、通道、公寓、集體宿舍等公用場(chǎng)所飼養(yǎng)犬只；

（二）除盲人攜帶導(dǎo)盲犬外，不得攜犬進(jìn)入市場(chǎng)、商店、商業(yè)街區(qū)、飯店、公園、學(xué)校、醫(yī)院、展覽館、影劇院、體育場(chǎng)館、游樂(lè)場(chǎng)、候車室等公共場(chǎng)所；

（三）不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具，攜犬乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意；

（四）攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)乘坐電梯的高峰時(shí)間，并為犬只戴嘴套或者裝入犬袋、犬籠；

（五）攜犬出戶應(yīng)當(dāng)束犬鏈，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，攜犬人應(yīng)當(dāng)攜帶《養(yǎng)犬登記證》，并應(yīng)當(dāng)避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；

（六）養(yǎng)犬一般管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬實(shí)行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)，攜犬出戶不得進(jìn)入養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，因免疫、診療等原因需要進(jìn)入養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)的，應(yīng)當(dāng)將其裝入犬籠；

（七）攜犬出戶時(shí)，對(duì)犬只在戶外排泄的糞便，攜犬人應(yīng)當(dāng)立即清除；

（八）養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活，犬吠影響他人休息時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止；

（九）定期為犬只注射獸用狂犬病疫苗；

（十）不得虐待、遺棄犬只；

（十一）養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)攜犬出戶時(shí)間為每日19時(shí)至次日7時(shí)；

（十二）養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十九條 養(yǎng)犬人在犬只傷害他人時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即將受傷者送醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治，并先行支付醫(yī)療費(fèi)用，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第二十條 從事犬只診療、養(yǎng)殖等活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備動(dòng)物防疫、安全、環(huán)保等條件。

第二十一條 犬只死亡的，養(yǎng)犬單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定，將犬只尸體送至指定的場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)害化處理。

經(jīng)檢疫診斷患有狂犬病或者疑似狂犬病的犬只，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行無(wú)害化處理。

第二十二條 任何單位和個(gè)人不得在道路兩側(cè)、居民區(qū)或者其他公共場(chǎng)所屠宰犬只。

收購(gòu)、銷售和運(yùn)輸活犬及其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。

第二十三條 進(jìn)行犬類交易必須到指定的場(chǎng)所進(jìn)行。犬類交易的具體場(chǎng)所，由市、縣（市）人民政府有關(guān)部門(mén)依法確定，并向社會(huì)公告。

第二十四條 市、縣（市）區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立、公開(kāi)專門(mén)的投訴、舉報(bào)電話，接待并處理人民群眾涉及犬只的投訴、舉報(bào)。

第二十五條 違反本辦法的下列行為，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

（一）在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，對(duì)未經(jīng)登記養(yǎng)犬或者未按年度交納養(yǎng)犬管理費(fèi)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，強(qiáng)制收容犬只，對(duì)個(gè)人處1000元罰款，對(duì)單位處2000元罰款。

（二）轉(zhuǎn)讓已登記犬只未辦理相應(yīng)手續(xù)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，強(qiáng)制收容犬只，處500元罰款；倒賣(mài)、涂改、轉(zhuǎn)借《養(yǎng)犬登記證》的，吊銷其《養(yǎng)犬登記證》，處1000元罰款；在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)烈性犬、大型犬的，強(qiáng)制收容犬只，處2000元罰款。

（三）在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，養(yǎng)犬人的養(yǎng)犬行為嚴(yán)重妨礙、干擾居民正常生活的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，強(qiáng)制收容犬只并吊銷《養(yǎng)犬登記證》，對(duì)個(gè)人或者單位處500元罰款。

（四）遺棄、虐待犬只的，處2000元罰款并吊銷《養(yǎng)犬登記證》，該養(yǎng)犬人五年內(nèi)不得申請(qǐng)辦理《養(yǎng)犬登記證》。

（五）所養(yǎng)犬只傷害他人，養(yǎng)犬單位或者個(gè)人未立即將受傷者送至醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治并先行支付醫(yī)療費(fèi)用的，強(qiáng)制收容犬只，吊銷《養(yǎng)犬登記證》，對(duì)個(gè)人處2000元罰款，對(duì)單位處5000元罰款。

（六）在樓道、通道、公寓、集體宿舍等公用場(chǎng)所飼養(yǎng)犬只的，責(zé)令改正；拒不改正的，處50元至200元罰款。

第二十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，處200元罰款；處罰滿三次的，強(qiáng)制收容犬只，吊銷《養(yǎng)犬登記證》。

（一）在禁止遛犬的公共場(chǎng)所內(nèi)遛犬，或者在禁止遛犬的時(shí)間遛犬的；

（二）未按規(guī)定攜犬乘坐公共交通工具，遛犬不掛犬牌、不束犬鏈以及未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)或者陪伴牽領(lǐng)犬只的。

第二十七條 違反本辦法的下列行為，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)予以處罰：

（一） 在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)不及時(shí)清除犬只在戶外排泄的糞便的，處100元罰款；

（二） 在道路兩側(cè)或者居民區(qū)屠宰犬只，或者在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)丟棄死亡犬只的，處500元罰款；

（三）未在指定場(chǎng)所進(jìn)行犬類交易的，處1000元罰款。

第二十八條 在養(yǎng)犬一般管理區(qū)內(nèi)，對(duì)未按規(guī)定為犬只接種狂犬病疫苗的，由縣級(jí)以上動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)強(qiáng)制接種狂犬病疫苗，所需費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)，可以處200元罰款。

第二十九條 違反本辦法的其他行為，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門(mén)依法處理。

第三十條 負(fù)責(zé)養(yǎng)犬管理工作的有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 本辦法自2016年1月1日起施行。