各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位：
《鞍山市水利局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
鞍山市人民政府辦公廳
2015年7月30日
鞍山市水利局主要職責(zé)
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈鞍山市市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳秘發(fā)〔2014〕29號(hào)）要求，設(shè)立鞍山市水利局，正局級(jí)建制，為市政府工作部門。
一、職能轉(zhuǎn)變
（一）取消的職責(zé)。
1.取消水工程建設(shè)可行性研究報(bào)告、水工程開工審批。
2.取消防洪規(guī)劃同意書審批。
（二）下放的職責(zé)。
1.將占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、排灌工程設(shè)施審批，下放至各縣（市）區(qū)水行政主管部門、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
2.在遼河保護(hù)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物審批下放至臺(tái)安縣水行政主管部門。
3.在遼河保護(hù)區(qū)內(nèi)排放未經(jīng)處理的洗艙水、壓艙水、艙底水審批下放至臺(tái)安縣。
（三）增加的職責(zé)。
1.農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目（千噸萬(wàn)人以上項(xiàng)目除外）前期工作審查。
2.水庫(kù)移民后期扶持600元外規(guī)劃審批驗(yàn)收。
3.水庫(kù)移民后期扶持600元外項(xiàng)目資金的審批。
（四）加強(qiáng)的職責(zé)。
1.加強(qiáng)水資源(地?zé)崴Y源)的節(jié)約、保護(hù)和優(yōu)化配置，保障城鄉(xiāng)供水安全，促進(jìn)水資源(地?zé)崴Y源)的可持續(xù)利用。加強(qiáng)對(duì)地?zé)崴⒌V泉水探采管理，開采已探明的地?zé)崴⒌V泉水，由水行政主管部門先辦理取水許可證，確定開采限量。
2.加強(qiáng)防汛抗旱工作，減輕水旱災(zāi)害損失。
3.加強(qiáng)河湖庫(kù)生態(tài)建設(shè)、管理與保護(hù)。
4.加強(qiáng)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作。
二、主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)水管理法律、法規(guī)及有關(guān)方針政策，擬定市水利方面的政策，起草地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案并組織實(shí)施。
（二）組織擬定全市水利發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織編制全市主要河流流域規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)規(guī)劃并組織實(shí)施。
（三）負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的科學(xué)配置和保障，實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理；擬定全市水資源中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施；組織開展水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，負(fù)責(zé)重要流域、區(qū)域的水資源調(diào)度，組織實(shí)施取水許可制度，實(shí)施水資源有償使用制度及水資源論證、防洪論證制度，負(fù)責(zé)水資源監(jiān)測(cè)及監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的建設(shè)和管理，對(duì)河流水庫(kù)和地下水的水量、水質(zhì)實(shí)施監(jiān)測(cè)，發(fā)布水資源信息、水情預(yù)報(bào)和全市水資源公報(bào)，負(fù)責(zé)全市地?zé)崴Y源的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理工作。
（四）負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水工作，擬訂全市計(jì)劃用水、節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，擬訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。
（五）組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃，組織擬訂重要河、湖和地下水的水功能區(qū)劃并監(jiān)督實(shí)施，核定水域納污能力，提出限制排污總量意見(jiàn)，組織實(shí)施飲用水水資源保護(hù)工作，指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護(hù)工作。
（六）組織、指導(dǎo)全市水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)部門間和市轄縣（市）區(qū)、各開發(fā)區(qū)間的水事糾紛。
（七）承擔(dān)全市水利資金和水利國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，提出有關(guān)水利價(jià)格和收費(fèi)的建議，負(fù)責(zé)提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向和財(cái)政性資金安排意見(jiàn)并組織實(shí)施。
（八）組織編制、審查全市大、中型和跨市轄縣（市）區(qū)、各開發(fā)區(qū)的水利基本建設(shè)項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告，監(jiān)督實(shí)施國(guó)家、省、市有關(guān)水利行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水利工程規(guī)程、規(guī)范。
（九）組織、指導(dǎo)全市水利設(shè)施、水域及其岸線的管理與保護(hù)，組織、指導(dǎo)全市中、小型河流及灘涂的治理和開發(fā)，辦理市際河流的有關(guān)事務(wù)，組織建設(shè)和管理具有控制性或跨地區(qū)、流域的重要水利工程，負(fù)責(zé)全市河道采砂管理工作。
（十）負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織、指導(dǎo)全市水庫(kù)、水電站大壩等水利工程的安全監(jiān)管。
（十一）組織指導(dǎo)全市農(nóng)村水利、飲水安全及村鎮(zhèn)供排水工作，組織指導(dǎo)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，指導(dǎo)全市農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
（十二）組織全市水土保持工作，研究制定水土保持規(guī)劃，組織水土流失監(jiān)測(cè)和綜合防治。
（十三）組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防洪和抗旱工作，對(duì)大、中型河流，重點(diǎn)小型河流及重要水利工程實(shí)施防洪抗旱調(diào)度，編制防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
（十四）負(fù)責(zé)全市水利水電工程移民管理和監(jiān)督工作，組織指導(dǎo)全市水利水電工程移民后期扶持工作。
（十五）負(fù)責(zé)全市性的水利科技、教育及對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，指導(dǎo)全市水利隊(duì)伍建設(shè)。
（十六）組織建設(shè)和管理水利系統(tǒng)的水電站，組織協(xié)調(diào)農(nóng)村水電電氣化工作，指導(dǎo)全市水利行業(yè)的供水和小水電工作。
（十七）負(fù)責(zé)編制和實(shí)施遼河保護(hù)區(qū)鞍山段內(nèi)各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)水政監(jiān)察、污染控制等行政執(zhí)法和行政復(fù)議工作，查處保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)各種違法違規(guī)行為；負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)河道維護(hù)和安全運(yùn)行管理，水利設(shè)施、生態(tài)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的建設(shè)、管理和維護(hù)；負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)退耕綠化、濕地保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、水土流失防治、野生動(dòng)物保護(hù)、農(nóng)藥和漁業(yè)捕撈管理。
（十八）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市水利局設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室。
負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、督查等機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)政務(wù)公開、安全、保密、信訪等工作，承擔(dān)協(xié)調(diào)水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作，承辦人大建議和政協(xié)提案的答復(fù)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)所屬單位離退休干部工作。
（二）規(guī)劃計(jì)劃財(cái)務(wù)處。
組織編制全市水利中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織編制重要水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，組織重要水利建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)報(bào)批，指導(dǎo)水利工程建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)性審查工作，負(fù)責(zé)水利統(tǒng)計(jì)工作。組織編制市級(jí)水利部門預(yù)算，負(fù)責(zé)市水利資金和國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)工作。
（三）農(nóng)村水利處。
研究擬訂全市農(nóng)村水利政策，組織編制并實(shí)施農(nóng)村水利發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，組織指導(dǎo)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉、農(nóng)村供排水、雨水積蓄利用等工程建設(shè)與管理，指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
（四）水利工程建設(shè)管理處。
負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市水利設(shè)施、水域的管理和保護(hù)，擬訂管理和保護(hù)的規(guī)章制度并組織實(shí)施，指導(dǎo)水利工程建設(shè)與運(yùn)行的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)質(zhì)量的綜合、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)工作。擬訂全市水利科學(xué)技術(shù)與教育發(fā)展規(guī)劃和年度科技計(jì)劃，負(fù)責(zé)全市水利科技項(xiàng)目和成果的管理工作，監(jiān)督實(shí)施水利行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、規(guī)范，負(fù)責(zé)水利涉外事務(wù)，承辦水利對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流工作。
（五）法規(guī)處。
擬定全市水利法制建設(shè)規(guī)劃，組織起草水行政管理地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案并組織實(shí)施，指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作，承辦行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償工作，組織、指導(dǎo)全市水利系統(tǒng)法制宣傳工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制和人事管理等工作。
四、人員編制（略）
五、其他事項(xiàng)
（一）關(guān)于水資源保護(hù)與水污染防治的職責(zé)分工。市水利局對(duì)水資源保護(hù)負(fù)責(zé)，市環(huán)保局對(duì)水環(huán)境和水污染防治負(fù)責(zé)。市水利局和市環(huán)保局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，建立局際協(xié)商機(jī)制，定期通報(bào)水資源保護(hù)與水污染防治有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問(wèn)題。市環(huán)保局發(fā)布水環(huán)境信息，對(duì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。市水利局發(fā)布水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)與市環(huán)保局協(xié)商一致。
（二）關(guān)于對(duì)水利工程招投標(biāo)的管理。市水利局依法對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的違法違規(guī)行為，責(zé)令改正，必要時(shí)可做出包括暫停開標(biāo)或評(píng)標(biāo)以及宣布開標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效的決定，對(duì)違法的中標(biāo)結(jié)果予以否決。
六、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
附件：鞍山市水利局行政審批事項(xiàng)清單
附件
鞍山市水利局行政審批事項(xiàng)清單
一、保留的行政許可項(xiàng)目清單
1.在河道和水庫(kù)管理范圍內(nèi)進(jìn)行對(duì)河道有不利影響活動(dòng)審批（翻動(dòng)土體、新開河道、改變河勢(shì)、開墾土地、打井、挖筑魚池或從事水產(chǎn)品養(yǎng)殖、修建設(shè)施、存放物資、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘）
2.河道采砂許可（含取土、淘金）
3.在堤防上修建涵洞、泵站和埋設(shè)穿堤管道、纜線等建筑物及設(shè)施竣工驗(yàn)收
4.在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目許可
5.取水許可
6.大壩竣工驗(yàn)收
7.險(xiǎn)壩改變?cè)O(shè)計(jì)運(yùn)行方式審批
8.水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批
9.水土保持方案審批
10.水土保持設(shè)施驗(yàn)收
11.洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批
二、保留的其他權(quán)力項(xiàng)目清單
1.水工程開工備案
2.權(quán)限內(nèi)防洪規(guī)劃、水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃方案的備案
3.水庫(kù)移民規(guī)劃項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
