各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各有關單位：
《鞍山市交通委員會主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
鞍山市人民政府辦公廳
2015年4月3日
鞍山市交通委員會
主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)<鞍山市市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案>的通知》（廳秘發(fā)〔2014〕29號），設立鞍山市交通委員會，掛市民航機場管理辦公室牌子，正局級建制，為市政府工作部門。
一、職能轉(zhuǎn)變
（一）取消的職責。
1.取消省公路建設項目的設計文件上報的審批管理。
2.取消運營服務投訴受理與裁決。
3.取消省補貼投資縣級路以上公路建設項目的設計初審的管理。
4.取消省補貼投資縣級路以下公路建設項目的設計管理。
5.取消出租車營業(yè)站、停車場、乘降站設置管理。
6.根據(jù)《鞍山市市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》需要取消的其他職責。
（二）下放的職責。
1.安全配員證的審批管理。
2.船員證的審批管理。
3.船員適任證書審驗的審批管理。
4.機動車駕駛員培訓機構(gòu)審批。（下放至海城市、臺安縣、岫巖縣）。
5.道路運輸從業(yè)人員培訓機構(gòu)審批。（下放至海城市、臺安縣、岫巖縣）。
6.省內(nèi)水路普通貨物運輸業(yè)務審批。
7.對船舶在內(nèi)河通航水域載運或拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛物體審批。
8.內(nèi)河散化船船員特殊適任許可。
9.根據(jù)《鞍山市市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》需要下放的其他職責。
（三）增加的職責。
1.出租車經(jīng)營權(quán)繼續(xù)實行有償出讓審核。
2.船員注冊管理。
3.省、市際客運車輛年度技術審驗。
4.道路旅客運輸（包括班車客運、包車客運）車輛類型劃分及等級評定。
5.營運車輛技術等級評定。
6.城市公共交通、城市出租客運的宏觀管理、指導、協(xié)調(diào)等職責。
7.地方鐵路管理職責。
8.民航機場管理職責。
9.承接省政府下放的其他職責。
（四）加強的職責。
加強地區(qū)內(nèi)綜合運輸體系建設的規(guī)劃、政策、法規(guī)、標準的擬訂和協(xié)調(diào)。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行國家有關交通運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和法律法規(guī)，擬訂地區(qū)內(nèi)公路、水路行業(yè)政策和標準并監(jiān)督實施，組織起草交通運輸?shù)胤叫苑ㄒ?guī)、市政府規(guī)章草案，指導全地區(qū)交通運輸行業(yè)體制改革工作。
（二）會同有關部門編制綜合交通運輸體系規(guī)劃，負責擬訂并監(jiān)督實施地區(qū)內(nèi)民航、地方鐵路、公路、水路交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負責綜合交通運輸樞紐規(guī)劃與管理，按規(guī)定組織協(xié)調(diào)國家和省、市重點物資運輸和緊急客貨運輸，承擔涉及綜合運輸體系規(guī)劃有關重大問題的協(xié)調(diào)工作。
（三）承擔公路、水路建設市場監(jiān)管責任，組織編制交通運輸固定資產(chǎn)投資計劃，組織實施地區(qū)內(nèi)重點交通工程建設，負責交通工程造價和工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，負責全地區(qū)民航、地方鐵路、公路、水路等交通運輸基礎設施建設與維護的行業(yè)管理。承擔鞍山機場監(jiān)督管理和鞍山機場航線開通工作，承擔對全地區(qū)地方鐵路實行行業(yè)監(jiān)督管理職責。
（四）承擔全地區(qū)民航、地方鐵路、道路、水路運輸市場監(jiān)管責任，負責全地區(qū)運政、交通工程質(zhì)量等行政執(zhí)法工作。
（五）承擔鞍山機場變民航包機運營的空軍機場為軍民合用機場的協(xié)調(diào)工作。參與擬訂民航、地方鐵路、公路、郵政物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施，負責汽車出入境運輸?shù)墓芾怼?span>
（六）負責全地區(qū)地方鐵路的行業(yè)管理，負責全地區(qū)城市地鐵、軌道交通等城市客運的運營管理。
（七）提出交通運輸固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財政性資金安排意見和有關財政、土地、價格等政策建議。負責城市公共交通價格改革，配合財政、物價等部門適時調(diào)整公共交通車票的價格，建立合理的價格體系。考核所屬企業(yè)國有資產(chǎn)保值、增值指標，對資產(chǎn)負債的損益情況進行監(jiān)審，負責直屬企業(yè)國有資產(chǎn)、交通建設資金的籌集、使用和監(jiān)督管理。
（八）承擔全市水上交通安全監(jiān)督管理責任。指導全地區(qū)民航、地方鐵路、公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應急管理工作，負責全地區(qū)公路路網(wǎng)運行監(jiān)測與協(xié)調(diào)。
（九）組織重大交通運輸科技項目研發(fā)、引進、推廣及應用，負責全地區(qū)交通運輸行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。
（十）依照法定條件和程序，按管理權(quán)限決定、推薦企業(yè)經(jīng)理、副經(jīng)理的任免（聘任、解聘）和獎罰。
（十一）負責所屬企業(yè)重大的技術引進、技術改造。
（十二）負責公共交通、出租汽車的資質(zhì)認證，負責對本行業(yè)規(guī)范化服務實施檢查、指導、考核，負責本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的安全檢查及重大問題的處理，負責城市公共交通、客運出租車的宏觀管理、指導、協(xié)調(diào)工作。
（十三）負責公共客運交通特許經(jīng)營的具體實施，負責對城市客運及進入城區(qū)的公路客運車輛進行統(tǒng)一規(guī)劃。負責公交工程施工企業(yè)的資質(zhì)審查。
（十四）承辦市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構(gòu)根據(jù)上述職責，市交通委員會設11個內(nèi)設機構(gòu)：
（一）黨務工作處。
負責對本系統(tǒng)政工各部門工作的組織協(xié)調(diào)，負責黨的路線、方針、政策和形勢任務的宣傳教育及干部理論學習，負責黨風廉政建設，負責委所屬單位領導干部管理，負責交通行業(yè)精神文明建設。
（二）秘書處。
負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉(zhuǎn)工作，負責保密工作和重要文件起草工作，承擔人大代表建議、政協(xié)委員提案的協(xié)調(diào)辦理工作和督察督辦等工作，承擔機關后勤管理工作。
（三）擬訂民航、地方鐵路的應急預案并監(jiān)督實施，擬訂全市交通營運的客運、貨運、維修業(yè)、物流業(yè)安全生產(chǎn)政策和應急預案并監(jiān)督實施，指導有關安全生產(chǎn)和應急處置體系建設，參與應急處置工作，承擔民航、地方鐵路、公路、水路運輸行業(yè)和公路、水路工程建設的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法組織或參與有關事故調(diào)查處理工作。
（四）行業(yè)管理處。
負責全市綜合交通運輸體制改革有關工作，負責全市綜合交通運輸發(fā)展的重要思路、重大問題、重大政策調(diào)查研究，組織開展全市交通運輸行業(yè)有關宏觀政策研究工作，參與擬訂全市綜合交通運輸體系規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決綜合交通運輸體系建設中有關重大問題，負責綜合交通運輸樞紐規(guī)劃與管理，參與全市交通物流發(fā)展規(guī)劃與研究工作，負責交通系統(tǒng)標準、質(zhì)量、計量、設備和技術管理，負責全市交通行業(yè)管理和地方海事工作，組織擬訂公路、水路基本建設管理的相關政策、制度并監(jiān)督實施，承擔地區(qū)公路、水路建設市場監(jiān)管工作，組織協(xié)調(diào)國家和省、市重點物資緊急運輸和民航、地方鐵路、公路的客貨運輸，負責交通行業(yè)治安綜合治理和其他行業(yè)管理工作。
（五）法規(guī)處。
負責全市交通行業(yè)法制建設工作，組織起草交通運輸方面的地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案，承擔規(guī)范性文件的合法性審核及備案工作，負責交通有關執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，負責行政處罰、行政復議、行政應訴和行政賠償工作，負責交通運輸行業(yè)相關政策法規(guī)宣傳工作，負責全市民航、地方鐵路、公路、水路行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。
（六）人事教育處。
負責機關及所屬單位的機構(gòu)編制和人事管理工作，負責機關和所屬單位工資、福利管理工作，負責公務員、事業(yè)單位工作人員培訓工作，指導行業(yè)人才隊伍建設，負責全地區(qū)行業(yè)教育管理工作。
（七）財務審計處。
擬訂全市交通行業(yè)有關融資政策和財務、會計、審計工作制度并監(jiān)督執(zhí)行，承擔專項資金的預決算及政府采購管理有關工作，負責交通建設資金的籌措、使用和監(jiān)督管理，配合有關部門管理民航、地方鐵路、公路運價和收費項目，指導全市交通系統(tǒng)財務審計工作，按規(guī)定對交通專項資金進行審計監(jiān)督，負責有關國有資產(chǎn)管理工作。
（八）規(guī)劃處。
組織編制全市綜合運輸體系規(guī)劃和公路、水路行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，承擔公路、水路、地方鐵路、場站建設重點項目的工程管理、工程建設質(zhì)量、工程造價、企業(yè)資質(zhì)等有關監(jiān)督管理工作，組織研究審查交通基礎設施建設重大工程技術方案，負責組織開展重大工程技術問題的專家咨詢服務工作，承擔綜合交通運輸體系規(guī)劃統(tǒng)籌銜接工作，編制、上報和下達公路建設和養(yǎng)護工程、運輸場站建設工程投資項目年度計劃并監(jiān)督實施，擬訂公路、水路行業(yè)有關投資政策，負責交通運輸行業(yè)統(tǒng)計及信息和有關環(huán)境保護、利用外資等工作，承擔全市交通戰(zhàn)備工作有關公路、水路交通保障方面的職責。
（九）民航管理處。
承擔與民航及空域管理部門的溝通協(xié)調(diào)工作，負責擬訂交通營運的民航發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃并監(jiān)督實施，負責民航機場監(jiān)督管理和航線開通工作，負責民航包機運營的空軍機場轉(zhuǎn)為軍民合用機場協(xié)調(diào)工作，負責規(guī)劃鞍山機場基礎設施建設工作，負責民航物流發(fā)展協(xié)調(diào)工作。
（十）信息科技處。
組織擬訂全市交通運輸行業(yè)信息化政策、科技政策并監(jiān)督實施，負責綜合性文稿的起草與綜合工作，負責交通運輸行業(yè)新聞宣傳工作，負責全市交通系統(tǒng)行業(yè)信息收集報送和信息通訊網(wǎng)絡的建設與管理工作，組織研究有關重大科技項目和科研開發(fā)，指導全地區(qū)交通行業(yè)新技術、新材料、新工藝的應用和推廣，負責交通外事工作。
（十一）訴求工作處。
負責受理、協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)來信來訪工作，承擔民心網(wǎng)群眾訴求、咨詢答復工作，負責12328交通系統(tǒng)服務熱線日常管理監(jiān)督工作以及相應的督辦和催辦工作，負責交通系統(tǒng)維穩(wěn)工作。機關黨委。負責機關黨群工作。
四、人員編制(略)
五、附則
本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
附件：市交通委員會行政審批事項清單
附件
市交通委員會行政審批事項清單
一、保留的行政許可項目清單
1.道路客運經(jīng)營許可。
2.道路客運班線經(jīng)營許可。
3.道路貨物運輸許可(含危險貨物)。
4.機動車維修經(jīng)營及配件經(jīng)銷許可。
5.道路運輸站場經(jīng)營許可。
6.城市公共客運交通線路、站點審批、經(jīng)營者資質(zhì)審核。
7.因城市建設需要遷移、拆除、占用城市公交設施的審批。
8.核發(fā)出租汽車經(jīng)營許可、道路運輸證，出租汽車企業(yè)的資質(zhì)審核，車輛租賃服務企業(yè)的資質(zhì)審核。
9.相鄰兩市公路超限運輸審批。
10.道路運輸從業(yè)人員資格證的核發(fā)。
11.機動車駕駛員培訓機構(gòu)、機動車駕駛員培訓教練場資格條件核準。
12.船員注冊管理。
二、保留的其他權(quán)力項目清單
1.公路路樹砍伐審核。
2.船舶登記管理。
3.船舶營業(yè)運輸證的審查批準。
4.水上旅游業(yè)務年審。
5.水路運輸營業(yè)審查批準。
6.水上旅游企業(yè)籌建申請、開業(yè)、許可的審批管理。
7.省市補助投資的縣級以上公路建設項目的交竣工質(zhì)量評定及驗收。
8.公路水運工程檢測機構(gòu)資質(zhì)管理。
9.營運車輛變更、停業(yè)審核管理。
10.經(jīng)營者經(jīng)營資質(zhì)年度復審。
11.出租車駕駛員從業(yè)資格審驗。
12.出租車經(jīng)營權(quán)繼續(xù)實行有償出讓審核。
13.省、市際客運車輛年度技術審驗。
14.道路旅客運輸（包括班車客運、包車客運）車輛類型劃分及等級評定。
15.營運車輛技術等級評定。
