各縣（市）區人民政府，各開發區管委會，市政府各部門，各有關單位：
為進一步加強政務督查工作，確保國務院、省政府和市政府各項重大決策部署的依法高效貫徹落實，打通決策部署“最先一公里”和貫徹落實“最后一公里”，提高政府的執行力和公信度，根據《國務院辦公廳關于進一步加強政府督促檢查工作的意見》（國辦發〔2014〕42號）、《遼寧省人民政府關于轉作風抓落實促振興報告工作的規定（試行）》（遼政發〔2015〕1號）和《遼寧省人民政府關于進一步加強督查工作的實施意見》（遼政發〔2015〕2號）精神，經市政府同意，現就進一步加強政務督查工作有關事項通知如下：
一、明確政務督查工作范圍
1.國務院、省政府的重要方針、政策，重大決策，重要文件和重要會議的貫徹落實情況。
2.省政府工作報告中我市承擔的各項目標任務的貫徹落實情況；市政府工作報告中各項目標任務的貫徹落實情況。
3.市政府全體成員會議、市政府常務會議、市長辦公會議、市政府業務會議議定事項的落實和工作進展情況。
4.各縣（市）區政府、各開發區管委會、市政府各部門\,各有關單位每季度總體工作進展情況。
5.新聞媒體、內部參考資料等反映的問題所涉及政府工作的辦理情況。
6.市政府領導同志批示或交辦的督查事項。
二、改進政務督查工作方式
督查部門每月要制定督查工作計劃，明確督查重點內容，根據督查事項實際情況采取靈活多樣的方式方法開展督查，每月現場督查時間不少于15天。
1.督查與責任主體單位自查相結合。各縣（市）區政府、各開發區管委會、市政府各部門和有關單位要對承擔的年度工作目標任務和總體工作情況定期進行自查。在此基礎上，督查部門對上述單位承擔的年度目標任務完成情況在每年年中、年末各督查1次，并對每季度總體工作進展情況進行督查，確保年度目標任務按期推進和完成。
2.督查與主動破解難題相結合。對涉及面較廣的重點工作、專業性較強或問題較多的督查事項，由督查部門牽頭，組織相關單位組成聯合督查組，形成督查合力，統籌解決工作落實中存在的問題。對專業性較強的督查事項，也可視情況邀請專家學者、科研單位和咨詢機構等，對督查事項開展第三方評估，評估結果作為督查的重要參考，找準癥結，對癥下藥，增強督查效果。
3.督查與輿論監督相結合。對一些群眾關注度高、社會影響大的民生工程事項，可邀請新聞媒體單位參加督查，對貫徹落實好的進行宣傳報道，對落實不力的予以曝光，通過輿論監督促進工作落實。
4.督查與社會評價相結合。逐步建立和完善督查網絡平臺，及時將督辦工作的進展情況在網上公開和通報，提高督查的社會關注度和群眾參與度，提升督查效率。
5.督查與調查研究相結合。圍繞決策部署的重要方面和關鍵環節，在加強督查的同時，有針對性地開展調查研究，及時發現新情況、新問題，提出措施和建議，舉一反三，促進同類問題的有效解決，推動政務督查工作上水平。
三、健全政務督查工作制度
1.全程控制制度。對督辦事項實施全過程、動態化管理，通過準確交辦、適時調度、建立臺帳、跟蹤督促、及時反饋等手段，實現督辦事項的工作閉合。對辦理周期較長的事項，連續跟蹤，定期調度，直至辦結。對重大督辦事項，視情況開展回頭看、再督查。
2.限期報告制度。對交辦事項，承辦單位要按時辦結并報告，原則上，急件3個工作日內辦結，非急件5個工作日內辦結，難度較大的10個工作日內辦結，特殊情況按領導要求辦理。
3.回訪復核制度。對市政府重大決策部署、重大專項工作和涉及群眾切身利益的問題，督查部門在收到報告后10日內開展抽查、復查和明查暗訪，了解情況是否真實、政策是否落實、整改是否到位、問題是否解決、群眾是否滿意，確保督查事項落到實處。
4.公開督辦制度。對宜公開、可量化、有形象的事項，利用新聞媒體和網絡平臺，實施公開掛牌督辦，接受社會監督，借各方之力，推動工作落實。
5.定期通報制度。督查部門對督辦事項的貫徹落實情況，要通過《督查通報》、《督查工作簡報》和新聞媒體、政府網站等平臺及時進行通報，對落實得力、社會滿意度高的要及時進行通報表揚，對落實不力、推諉扯皮、敷衍應付的要通報批評，并通過約談、誡勉談話等方式，及時指出問題，責成其報告原因和改進措施。
四、加強對政務督查工作的領導
各級政府要認真貫徹落實習近平總書記關于“一分部署，九分落實”，李克強總理關于“政府要說到做到，不能放空炮”的重要指示，把政務督查工作抓好抓實。
1.高度重視。市長對政務督查工作負總責；副市長按照職責分工負分管責任；市政府秘書長、辦公廳主任是抓落實工作的第一助手；各縣（市）區政府、各開發區管委會、市政府各部門和有關單位主要負責人是抓督查落實的第一責任人，對督查工作負總責，要切實加強對政務督查工作的領導，定期聽取督查工作情況匯報，對督查工作提出要求、作出部署。
2.統籌協調。市政府辦公廳負責組織和協調全市政務督查工作，市政府督察室負責指導全市政務督查工作，統一管理市本級督查事項，組織協調、督促檢查、跟蹤督辦、定期報告，根據落實結果配合相關部門問責問效。各縣（市）區政府、各開發區管委會、市政府各部門和有關單位要進一步完善政務督查工作機制，建立起市政府統一領導、督查機構組織實施的工作體系，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。市政府部門提請以市政府名義開展的專項督查，需提前1個月提交督查計劃，經市政府秘書長審定后組織實施。
3.配強隊伍。市政府督察室要按照國家、省關于機構干部配備的有關規定，在不突破規定職數的前提下，考慮選配局級干部擔任主要負責人，各縣（市）區政府、各開發區管委會要參照執行。市政府各部門要明確承擔督查職責的機構，配備得力干部，明確督查工作聯絡員，切實履行督促檢查工作職責。市政府辦公廳要定期或不定期組織督查工作人員進行學習培訓，提高督查干部的綜合協調、把握政策、調查研究、決策服務能力，建設一支勇于擔當、敢于負責、善抓落實的政務督查干部隊伍。
4.各地區、各部門要結合實際，制定具體實施辦法，確保政務督查工作不折不扣落實。
鞍山市人民政府辦公廳
2015年3月16日
