各縣（市）區人民政府，各開發區管委會，市政府各部門，各有關單位：
經市政府同意，現將市建委《關于鞍山市城市“四化”建設工作的實施方案》轉發給你們，請結合本地區、本部門實際，認真貫徹執行。
鞍山市人民政府辦公廳
2013年10月14日
關于鞍山市城市“四化”建設工作的實施方案
為建設美麗鞍山，加大市容市貌整治工作力度，改善人居環境，市政府決定在全市開展城市“四化”（綠化、美化、亮化、凈化）建設工作。現制定以下實施方案。
一、指導思想
堅持“以人為本、標本兼治、突出重點、打造精品”的原則，著力提升城市品位，實現“綠得自然、美得真切、凈得整潔、亮得炫目”的總體目標，為創建全國文明城市，建設富庶、文明、幸福新鞍山凝心聚力。
二、主要任務
（一）高標準綠化，打造綠色生態城市。堅持“六位一體”的城市綠化理念。“六位一體”即六種措施結合，構建我市立體、具有地域特色的精品綠化工程。一是要栽植高大喬木，建設城市綠色屏障；二是要栽植亞喬木，增加城市綠地觀賞性；三是要栽植花灌木，增強城市園林景觀效果；四是要擴大地被植物和模紋栽植面積，豐富城市景觀層次；五是要加寬綠地，做到疏密有致、植被多層；六是要精心設計，合理布局，設置綠地圍擋，做到邊石清晰、遮蔽有序。同時，要集中開展綠地衛生專項整治行動，加強綠地日常養護管理工作。嚴格執行“日巡視、半月檢”檢查制度，切實提高綠化管理水平。
責任單位：市城建局、各縣（市）區政府、各開發區管委會
（二）高起點美化，提升城市品位。堅持規劃先行、循序漸進、分期推進的原則，集中開展城市美化整治三項行動。
1.集中開展建（構）筑物清潔美化整治行動。嚴把規劃設計審批關，確定城市色彩定位，規范城市建（構）筑物造型及色彩。市區主、次干道兩側的各類建（構）筑物要保持整潔，對臟損或陳舊立面要進行清洗、粉飾或添平補齊，營造良好的視覺環境。
責任單位：市規劃局、市房產局、各區政府、各開發區管委會
2.集中開展圍擋、圍墻和圍欄整治行動。以中央商務示范區和全市主、次干道為重點，對圍擋、圍墻、圍欄逐一排查，督促落實，跟蹤整改，達到設計新穎、亮麗整齊的目標，體現區域特色，實現景觀化，提升城市品位。
責任單位：市建委、市公安局、市城建局、各區政府、各開發區管委會
3.集中開展廣告牌匾、各類指示牌清理整治行動。堅持高標準、高品位、高檔次的工作方針，整體規劃、合理布局，對全市主街主路、重點部位及街巷路戶外廣告、商業牌匾和各類指示牌進行清理整頓，達到規范、清晰、醒目的標準。
責任單位：市綜合執法局、市建委、市公安局、各區政府、各開發區管委會
（三）高檔次亮化，建設靚麗夜間景觀。堅持點線面結合、動靜適宜、節能環保的原則，以建（構）筑物亮化和路燈亮化為重點，以戶外廣告牌匾、生態綠地亮化為點綴，以日常維修養護為保障，提高亮化檔次，保證亮化質量，突出合理性、觀賞性和藝術性。
1.實施戶外廣告和牌匾亮化工程。把亮化和廣告結合起來，利用LED產品、射燈、燈箱等形式，推行廣告亮化工程市場化運作。
責任單位：市建委、市綜合執法局、各區政府、各開發區管委會
2.實施建（構）筑物亮化工程。采取“誰產權、誰管理、誰負責”的原則，對城市重點區域和主次干道兩側建（構）筑物實施亮化工程。
責任單位：市城建局、各區政府、各開發區管委會
3.實施路燈、綠化設施亮化工程。對我市城市道路實施路燈建設改造工程，逐步淘汰陳舊高耗能路燈。實施綠地景觀燈建設工程，采取分區域、分級控制管理模式，節能降耗。
責任單位：市城建局、各區政府、各開發區管委會
（四）高水平凈化，創造良好宜居環境。堅持條塊結合、以塊為主的原則，開展城鄉環境衛生綜合整治行動。
1.開展全市環境衛生整治工作。清理整治居民區環境衛生，全面整治建筑施工現場，清除鐵路和公路沿線、城鄉結合部的殘土垃圾和“白色污染”，加大公共場所和集貿市場整治力度。做到市容市貌整潔有序。
責任單位：市城建局、各區政府、各開發區管委會、市衛生局、市交通局、市建委、市工商局、沈陽鐵路局鞍山車務段
2.開展亂堆亂放、亂拴亂掛清理整治工作。規范沿街商家經營秩序，嚴厲查處店外經營、占道經營行為；清理沿街建（構）筑物周邊亂堆亂放、亂拴亂掛等現象。
責任單位：市綜合執法局、各區政府、各開發區管委會
3.開展占道市場專項清理整治工作。按照“宣傳、疏導、規范、值守、處罰”五位一體的工作方針，對全市主、次干道的占道市場進行全面整治，杜絕頭出尾亂、搭建棚廈、擠占黑色路面等現象發生。
責任單位：市綜合執法局、各區政府、各開發區管委會
三、考核評比
采取“月檢查、季調度、年評比”的方式進行考核。“四化”建設領導小組辦公室要定期向市委、市政府匯報工作進展情況，并在媒體上公布。對成績優異的責任單位和有突出貢獻的個人予以表彰。
各縣（市）區、各開發區和行業主管部門要制定本地區、本行業具體的考核評比辦法。
四、工作要求
（一）加強領導，精心組織。市政府成立鞍山市城市“四化”建設工作領導小組，負責此項工作的組織、領導和協調。各地區、各部門、各單位要充分認識開展“四化”建設工作的重要意義，把“四化”建設工作做為當前的一項重點工作抓緊抓好。要高度重視，精心組織，突出重點，堵塞漏洞，確保建設工作達到預期目標，取得良好效果。
（二）明確任務，落實責任。堅持“誰管理、誰負責”的原則，抓好“四化”建設工作各項任務的落實。要把建設工作與本地區、本部門的年度計劃、工作職能相結合，制定方案，分解任務，扎實推進，確保各項工作部署到位、落實到位。
（三）加強宣傳，營造氛圍。要充分發揮廣播、電視、報紙等新聞媒體的宣傳優勢，動員全社會共同參與“四化”建設工作，積極營造良好的輿論氛圍。
