各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《全市當前政府信息公開重點工作安排》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
鞍山市人民政府辦公廳
2013年9月12日
全市當前政府信息公開重點工作安排
2012年以來，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和各部門按照國家、省、市的工作部署，積極推進重點領(lǐng)域政府信息公開工作，帶動了全市政府信息公開工作全面深入開展。為貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省當前政府信息公開重點工作安排的通知》（遼政辦發(fā)〔2013〕46號）精神，現(xiàn)就全市當前政府信息公開重點工作安排如下：
一、深入推進重點領(lǐng)域信息公開
（一）推進行政審批信息公開。一是加強行政審批項目調(diào)整信息公開。要及時公開取消、下放、調(diào)整以及實施機關(guān)變更的行政審批項目信息。二是推進審批過程和結(jié)果公開。重點做好涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目審批過程、審批結(jié)果公開工作。三是推進行政許可信息公開。包括許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請時需要提交的全部材料目錄，重點做好行政許可辦理情況的信息公開工作。（市編委辦牽頭落實）
（二）推進財政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費公開。一是繼續(xù)做好財政預(yù)算決算和部門預(yù)算決算、重大民生方面財政專項支出的公開工作。二是著力推進“三公”經(jīng)費公開。市政府及其部門在2014年內(nèi)全面公開“三公”經(jīng)費；縣級政府及其部門要在2015年之前全面公開“三公”經(jīng)費。三是推進財政審計信息公開。做好市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題公開工作，各部門要全面主動公開整改情況，提升市級預(yù)算執(zhí)行和財政收支審計工作情況公開的透明度和全面性。（市財政局、市審計局分別牽頭落實）
（三）推進保障性住房信息公開。進一步推進保障性安居工程政策信息、建設(shè)信息、分配和退出管理信息的公開工作。一是按2012年提出的要求公開保障性安居工程建設(shè)、分配和退出信息。二是要及時公開外來務(wù)工人員納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶恼叽胧┖蛯嵤┣闆r。（市房產(chǎn)局牽頭落實）
（四）推進食品藥品安全信息公開。一是切實做好食品藥品安全熱點問題信息公開工作，及時客觀準確規(guī)范發(fā)布問題產(chǎn)生原因、危害特點、預(yù)防檢測方法、采取的處理措施和進展情況等。二是加大食品藥品行政審批、執(zhí)法檢查、案件處理、查緝走私等公開力度，市級有關(guān)部門建立食品藥品違法違規(guī)企業(yè)（業(yè)戶）“黑名單”公開制度。三是圍繞公眾關(guān)注的嬰幼兒配方乳粉、乳制品、保健食品等安全問題，重點做好違法生產(chǎn)經(jīng)營行為查處、治理、整頓信息公開工作。四是重點推進食品安全產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、畜牧三品一標，食品從業(yè)人員，食品安全示范建設(shè)信息公開。（市食品安全辦、市食品藥品監(jiān)管局牽頭落實）
（五）推進環(huán)境保護信息公開。一是公開空氣質(zhì)量監(jiān)測信息。發(fā)布SO2、NO2、PM25、PM、臭氧等空氣質(zhì)量新標準監(jiān)測信息。二是公開水質(zhì)環(huán)境信息。繼續(xù)做好重點流域水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的信息發(fā)布工作，地表水水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，加大集中式飲用水水源水質(zhì)狀況信息的
公開力度。三是公開建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息。市環(huán)保局要明確相關(guān)要求，指導(dǎo)全市各級環(huán)保部門實行環(huán)評受理、審批和驗收全過程公開。四是推進環(huán)境污染治理政策措施和治理效果信息公開。包括全市環(huán)境污染治理工程的方針政策、法規(guī)規(guī)章、技術(shù)標準，總體部署及年度治理項目責任，以及進展情況、治理成效、典型經(jīng)驗等，及時公開排污單位環(huán)境監(jiān)管信息，督促排污單位公開污染治理效果。強制公開重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。五是推進減排信息公開。繼續(xù)做好重點減排工程建設(shè)和進展情況信息公開工作，加強全市主要污染物排放情況信息公開，及時發(fā)布總量減排核查結(jié)果。（市環(huán)保局牽頭落實）
（六）推進安全生產(chǎn)信息公開。一是加強調(diào)查處理信息公開。除依法應(yīng)當保密的內(nèi)容外，在繼續(xù)做好特別重大事故調(diào)查報告公開工作基礎(chǔ)上，重點推進重大事故調(diào)查報告公開工作，進一步提高較大事故調(diào)查處理結(jié)果和調(diào)查報告公開的比例。2013年，實現(xiàn)重大事故調(diào)查報告全面公開。2014年，要實現(xiàn)較大事故調(diào)查報告全面公開。二是加大生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置信息公開力度。要及時準確發(fā)布本級政府處置的生產(chǎn)安全事故處置舉措、搶險救援進展等信息。三是加大安全生產(chǎn)預(yù)警和預(yù)防信息公開力度。通過預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)平臺，及時發(fā)布可能引發(fā)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風險信息和重大隱患預(yù)警信息。（市安全生產(chǎn)監(jiān)管局牽頭落實）
（七）推進價格和收費信息公開。一是繼續(xù)做好政府管理價格和行政事業(yè)性收費調(diào)整信息公開，包括公開涉及民生的價格和收費政策、標準等信息。二是做好政府定價目錄和行政事業(yè)性收費目錄公開。各級政府要全面公開涉及本地區(qū)政府定價目錄和行政事業(yè)性收費目錄。三是做好價格和收費監(jiān)管信息公開。重點做好涉及教育、交通運輸、農(nóng)民負擔、醫(yī)療、房地產(chǎn)市場、旅游市場等民生領(lǐng)域價格和收費監(jiān)管信息的公開工作，對情節(jié)嚴重、社會影響大、公眾反映強烈的價格違法案件，要及時公布查辦情況。（市物價局、市財政局牽頭落實）
（八）推進征地拆遷信息公開。一是推進征地信息公開。在依法依規(guī)做好征地報批前告知、確認、聽證，征地批準后征地公告、征地補償?shù)怯浐驼鞯匮a償安置方案公告的基礎(chǔ)上，重點推行征地信息查詢制度，方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補償、安置等相關(guān)信息。二是加強房屋征收及補償信息公開。在繼續(xù)做好房屋征收補償方案、補償標準、補償結(jié)果信息公開的基礎(chǔ)上，重點做好房屋征收決定、補助獎勵政策和標準在征收范圍內(nèi)公布，征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評估結(jié)果、補償情況在征收范圍內(nèi)向被征收人公布工作。（市國土資源局、市房地產(chǎn)開發(fā)辦公室牽頭落實）
（九）推進公共企事業(yè)單位信息公開。一是推進基礎(chǔ)教育的招生、分班、收費項目、收費標準等信息公開工作。二是擴大公共企事業(yè)單位信息公開范圍。主管部門要做好所屬公共企事業(yè)單位信息公開的研究和指導(dǎo)工作，大力推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、科研機構(gòu)、文化機構(gòu)和供水、供電、供氣、供暖、公交、物業(yè)、通信、郵政、金融、保險等公共企事業(yè)單位信息公開。面向公眾服務(wù)的單位要公開：（1）單位名稱、職能和權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置、崗位職責、辦公地點和辦公電話；（2）窗口單位工作人員的照片、崗位名稱、工號等基本情況；（3）服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程和服務(wù)項目的收費標準、收費依據(jù)及繳費方式；（4）服務(wù)承諾及違反承諾的處理程序、懲罰標準、處理結(jié)果，服務(wù)對象咨詢或投訴的渠道和方式；（5）與公眾利益密切相關(guān)的重大決定、實施方案、管理或技術(shù)標準等重大事項的制定出臺及調(diào)整變動情況；（6）與公眾生產(chǎn)生活相關(guān)的突發(fā)緊急情況的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；（7）重大自然災(zāi)害發(fā)生后的搶險救災(zāi)進度、恢復(fù)重建安排等情況；（8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當公開的其他事項及主管部門規(guī)定應(yīng)當公開的事項。要把信息公開與辦事公開結(jié)合起來，全面推行示證上崗制、首問責任制、辦事承諾制、一次性告知制、信息反饋制、考核評議制、責任追究制、論證聽證制等辦事公開制度，規(guī)范辦事公開內(nèi)容和程序，促進信息公開健康發(fā)展。（市教育局、市衛(wèi)生局、市公立醫(yī)院管理局、市科技局、市文化廣電新聞出版局、市房產(chǎn)局、市公用事業(yè)局、市郵政管理局、鞍山銀監(jiān)分局、鞍山供電公司等單位分別牽頭落實）
二、采取措施確保工作落實到位
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和各部門要采取有效措施，確保當前政府信息公開重點工作落實到位，努力提升公開效果，推進依法行政，打造陽光政府，增強政府公信力。
（一）加強制度建設(shè)。建立健全政府信息公開工作考核考評機制，加強工作考核力度；加強政府信息公開統(tǒng)計、保密審查等制度建設(shè)，加大政府信息公開的社會監(jiān)督和行政問責力度，逐步實現(xiàn)重點領(lǐng)域信息公開工作科學化、制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。
（二）分解任務(wù)，落實責任。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和各牽頭部門要按照前述重點公開工作安排，抓緊制定具體實施方案，做好工作分工，細化分解工作任務(wù)，將重點公開工作落實到具體部門和單位，安排專人負責，做到責任明確，便于檢查；涉及到的其他部門要密切配合，確保公開工作按要求落實到位。對于落實不到位的，牽頭部門要進行通報批評，督促改正。
（三）規(guī)范信息發(fā)布，做好解讀工作。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和各部門要按照誰公開、誰負責信息審查，誰公開、誰負責解疑釋惑的原則，做好深入解讀的工作預(yù)案，必要時通過召開政府信息公開發(fā)布會、網(wǎng)上互動等方式做好解讀工作。在公開信息前，要依法依規(guī)按程序?qū)M公開信息進行保密審查；公開后，要密切跟蹤輿情，針對出現(xiàn)質(zhì)疑的情形，要及時準確發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
（四）加強平臺和渠道建設(shè)。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺作用，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和各部門要切實加強網(wǎng)站管理，強化內(nèi)容保障，要在網(wǎng)站醒目位置開設(shè)政府信息公開重點工作專欄，方便公眾查閱；充分利用重要政府信息公開發(fā)布會和政府公報、報刊、廣播、電視、短信平臺等傳播政府信息的作用，確保公眾及時知曉和有效獲取政府信息。
（五）加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和各部門要根據(jù)政府信息公開工作當前任務(wù)和長遠需要，健全工作機構(gòu)，配齊工作人員，切實加強工作力量，保障經(jīng)費來源；市人力資源社會保障局要繼續(xù)把政府信息公開作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，逐步擴大范圍，普及政府信息公開理念及基本知識；要通過舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)等形式，加強對政府信息公開工作人員的培訓(xùn)，不斷提高工作能力和水平。
請各項重點公開工作牽頭部門于10月31日前將具體實施方案報市政府政務(wù)公開辦公室，并在本部門網(wǎng)站開通“重點政府信息公開”專欄。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和各牽頭部門于12月6日前將相關(guān)工作開展情況報市政府政務(wù)公開辦公室。市政府政務(wù)公開辦公室將會同有關(guān)部門適時對政府信息公開重點工作落實情況進行監(jiān)督檢查。
