各縣（市）區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《鞍山市擁軍優(yōu)屬工作規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
鞍山市人民政府辦公廳
2013年5月28日
鞍山市擁軍優(yōu)屬工作規(guī)定
第一條 為了做好擁軍優(yōu)屬工作，加強(qiáng)軍政、軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《中華人民共和國(guó)兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織、城鄉(xiāng)群眾性組織和公民，都要依照本規(guī)定，履行各自的職責(zé)和義務(wù)。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)優(yōu)撫對(duì)象，是指駐守在我市行政區(qū)域內(nèi)的中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的現(xiàn)役軍人，常住戶(hù)口在我市的退出現(xiàn)役的殘疾軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人、革命烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo)，把擁軍優(yōu)屬工作納入重要工作日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。要統(tǒng)籌安排，貫徹落實(shí)擁軍優(yōu)屬工作的法律、法規(guī)和國(guó)家、省、市相關(guān)政策。
市、縣兩級(jí)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要抓好各項(xiàng)優(yōu)撫政策在基層的落實(shí)。發(fā)揮好雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)雙擁辦配備專(zhuān)職工作人員，辦公經(jīng)費(fèi)每年在10萬(wàn)元以上，使擁軍優(yōu)屬工作在組織、人力、財(cái)力上得到充分保障。雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工，做好日常擁軍優(yōu)屬工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道設(shè)立擁軍優(yōu)屬領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)擁軍優(yōu)屬工作。各村、社區(qū)設(shè)立擁軍優(yōu)屬服務(wù)組，重點(diǎn)解決優(yōu)撫對(duì)象的實(shí)際困難。擁軍優(yōu)屬工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，要根據(jù)本單位實(shí)際情況及優(yōu)撫對(duì)象數(shù)量適當(dāng)安排。
第五條 擁軍優(yōu)屬工作實(shí)行國(guó)家、社會(huì)、群眾三結(jié)合制度，保障軍人撫恤優(yōu)待與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，保障撫恤優(yōu)待對(duì)象的生活不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健?span>
第六條 各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和單位要建立健全雙擁宣傳教育體系，采取多種形式開(kāi)展擁軍優(yōu)屬宣傳教育工作，在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、政府網(wǎng)站設(shè)立擁軍專(zhuān)欄，及時(shí)報(bào)道、宣傳擁軍優(yōu)屬工作動(dòng)態(tài)和先進(jìn)事跡。每個(gè)縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)在主要街路醒目位置，至少設(shè)立一處大型擁軍宣傳牌；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均設(shè)立擁軍宣傳欄。各學(xué)校要把國(guó)防教育和擁軍教育納入教學(xué)計(jì)劃，定期組織軍訓(xùn)活動(dòng)。
第七條 各級(jí)人民政府、有關(guān)單位和公民應(yīng)當(dāng)支持和配合部隊(duì)完成軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備勤務(wù)、防衛(wèi)作戰(zhàn)、科研試驗(yàn)、國(guó)防施工、搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)；發(fā)揮地方人才、技術(shù)、設(shè)備等優(yōu)勢(shì)，幫助部隊(duì)提高官兵科學(xué)文化素質(zhì)，支持部隊(duì)開(kāi)展科技練兵和技術(shù)革新，提高部隊(duì)科技水平和戰(zhàn)斗力；服從國(guó)防動(dòng)員調(diào)度，根據(jù)部隊(duì)訓(xùn)練和戰(zhàn)爭(zhēng)需要，做好支前工作。
第八條 黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、民間組織和學(xué)校要深入開(kāi)展與駐軍部隊(duì)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，加強(qiáng)軍地精神文明建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展互訪、聯(lián)誼、座談會(huì)等多種活動(dòng)增進(jìn)軍地雙方的相互了解，密切關(guān)系。
第九條 各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定支持駐軍后勤保障社會(huì)化，在營(yíng)房、交通、運(yùn)輸、醫(yī)療方面給予重點(diǎn)保障，保質(zhì)、保量、及時(shí)供應(yīng)部隊(duì)糧、油、水、電、煤等生產(chǎn)生活必需品。
第十條 駐軍用國(guó)防經(jīng)費(fèi)建造的住宅和其它營(yíng)房設(shè)施，免交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
第十一條 轄區(qū)內(nèi)任何道路、橋涵和停車(chē)場(chǎng)，凡編內(nèi)軍車(chē)通行或停放一律免費(fèi)。交通部門(mén)應(yīng)及時(shí)養(yǎng)護(hù)通往部隊(duì)的公路，并確保暢通。
第十二條 優(yōu)撫對(duì)象依照有關(guān)政策在就業(yè)、入學(xué)、救濟(jì)、貸款、購(gòu)房等方面享受優(yōu)待。
第十三條 鐵路、公路等客運(yùn)單位，要設(shè)立軍人售票窗口，開(kāi)設(shè)軍人候車(chē)室，并按照國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠票價(jià)，保證現(xiàn)役軍人和殘疾軍人優(yōu)先乘坐。殘疾軍人憑《殘疾軍人證》乘坐火車(chē)、輪船、國(guó)內(nèi)客機(jī)、長(zhǎng)途汽車(chē)，按照有關(guān)規(guī)定享受票價(jià)減價(jià)優(yōu)待。駐軍部隊(duì)義務(wù)兵憑《士兵證》，殘疾軍人憑《殘疾軍人證》免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車(chē)。
第十四條 現(xiàn)役軍人憑《軍官證》或《士兵證》、殘疾軍人憑《殘疾軍人證》，游覽千山風(fēng)景區(qū)、玉佛苑、白云山風(fēng)景區(qū)、西平森林公園、少帥陵、張學(xué)良出生地、清涼山風(fēng)景區(qū)、藥山風(fēng)景區(qū)、龍?zhí)稙筹L(fēng)景區(qū)一律免收門(mén)票；公廁和存車(chē)場(chǎng)要掛牌明示對(duì)現(xiàn)役軍人免費(fèi)。
第十五條 入伍前為鞍山戶(hù)籍的現(xiàn)役軍人在部隊(duì)立功受獎(jiǎng)的，根據(jù)部隊(duì)政治部門(mén)提供的軍人上年度立功受獎(jiǎng)的《立功受獎(jiǎng)通知書(shū)》及《喜報(bào)》，對(duì)立功人員家屬給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。被中央軍委授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，由市人民政府獎(jiǎng)勵(lì)3000元；榮立一等功的，由市人民政府獎(jiǎng)勵(lì)2000元；榮立二等功的，由縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)1000元；榮立三等功的，由縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)500元。
第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)退出現(xiàn)役的軍人予以妥善安置。
第十七條 經(jīng)軍隊(duì)師（旅）級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)隨軍的現(xiàn)役軍官家屬、文職干部家屬、士官家屬，由公安機(jī)關(guān)辦理落戶(hù)手續(xù)。隨軍前是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工的，隨軍后需調(diào)往部隊(duì)所在地的，由所在地人民政府有關(guān)部門(mén)給予對(duì)口安置；隨軍前沒(méi)有工作單位的，隨軍后可由部隊(duì)所在地人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)本人的實(shí)際情況提供就業(yè)崗位，扶持其自主創(chuàng)業(yè)。
企事業(yè)單位在實(shí)行用工制度改革時(shí)，現(xiàn)役軍人家屬不得安排下崗（個(gè)人原因除外）；對(duì)兩地分居的軍人配偶，各企事業(yè)單位在工種上要給予照顧；企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善等原因倒閉或者被兼并的，其主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)要優(yōu)先安排現(xiàn)役軍人家屬和其他優(yōu)撫對(duì)象重新就業(yè)，需要培訓(xùn)的納入普惠制培訓(xùn)。
第十八條 對(duì)軍人子女的教育，按照教育部、總政治部《軍人子女教育優(yōu)待辦法》（政聯(lián)〔2011〕7號(hào)）中規(guī)定的優(yōu)待政策予以落實(shí)。
第十九條 各縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立撫恤補(bǔ)助金額與當(dāng)?shù)厝罕娚钏酵教岣叩脑鲩L(zhǎng)機(jī)制和擁軍優(yōu)屬保障資金的增長(zhǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)、贊助等方式籌集擁軍優(yōu)屬保障資金，解決優(yōu)撫對(duì)象的特殊困難。
第二十條 各縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要優(yōu)先保證撫恤補(bǔ)助資金，采取直接通過(guò)銀行支付的方式，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)撫恤補(bǔ)助資金的社會(huì)化發(fā)放。各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)由單位承擔(dān)的部分優(yōu)撫金要給予重點(diǎn)保障。
第二十一條 各級(jí)政府要努力營(yíng)造全社會(huì)尊重、關(guān)心優(yōu)撫對(duì)象的良好氛圍，積極維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象的政治榮譽(yù)。
春節(jié)、“八一”建軍節(jié)等重大節(jié)日，各級(jí)政府和機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位要組織走訪慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象。對(duì)4級(jí)以上殘疾軍人、生活困難的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、烈士遺屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)每年要不定期進(jìn)行走訪，其他優(yōu)撫對(duì)象由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及村（社區(qū)）進(jìn)行走訪。
第二十二條 各級(jí)政府、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及公民個(gè)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)國(guó)防設(shè)施，保守軍事秘密，努力維護(hù)良好的軍政軍民關(guān)系。對(duì)破壞軍事設(shè)施，哄搶軍用物資，非法占用軍用場(chǎng)地及到營(yíng)區(qū)尋釁滋事、無(wú)理取鬧等干擾部隊(duì)正常管理秩序的行為，由公安機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。
第二十三條 對(duì)擁軍優(yōu)屬工作，各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，每年要組織一次自檢；市、縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)每年組織一次檢查。
第二十四條 各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體要積極參與鞍山市創(chuàng)建雙擁模范城活動(dòng)。對(duì)在擁軍優(yōu)屬工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，市、縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要予以表彰。對(duì)被評(píng)為國(guó)家、省、市級(jí)擁軍優(yōu)屬先進(jìn)個(gè)人的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工，由所在單位分別給予3000元、2000元、1000元的獎(jiǎng)勵(lì)；其他人員被評(píng)為國(guó)家、省、市擁軍優(yōu)屬先進(jìn)個(gè)人的，由所在縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)分別給予3000元、2000元、1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條 對(duì)在擁軍優(yōu)屬工作中玩忽職守、營(yíng)私舞弊，造成重大損失或惡劣影響的單位和個(gè)人，由單位主管部門(mén)或個(gè)人所在單位根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 本規(guī)定由市民政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
