各縣（市）區人民政府，各開發區管委會，市政府各部門，各有關單位：
為切實保障城鄉困難群眾的基本生活，根據《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》（國發〔2012〕45號）和2013年全省民政工作會議要求，結合我市城鄉居民基本生活消費水平的總體情況，市政府決定自2013年4月1日起，全面提高我市城鄉居民最低生活保障（以下簡稱低保）標準。現就有關事宜通知如下：
一、調增幅度
（一）城市低保標準調增幅度。城區城市低保月標準由406元調整為466元；海城市城市低保月標準由335元調整為395元；臺安縣、岫巖縣城市低保月標準由273元調整為333元。
（二）農村低保標準調增幅度。城區農村低保年標準由2400元調整為2880元；海城市農村低保年標準由2300元調整為2780元；臺安縣、岫巖縣農村低保年標準由2200元調整為2680元。
二、資金來源
提高城鄉居民低保標準所需資金，由省、市、縣（市、區、開發區）財政共同承擔。
三、相關政策調整
（一）調整城鄉低保邊緣戶界定標準。城鄉低保標準提高后，按照《鞍山市人民政府辦公廳關于建立鞍山市城鄉低保邊緣戶救助制度的通知》（鞍政辦發〔2008〕108號）規定，相應調整城鄉低保邊緣戶界定標準。
（二）進一步調增分類救助保障金上浮額度。對城區低保或低保申請人按照“先上浮后保障”的原則予以救助或審批，具體標準如下：對城市低保中無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人或撫養人的“三無”人員，每月按低保救助標準上浮233元予以全額救助；完全喪失勞動能力的病殘人員（一、二級重度殘疾和經鑒定終身或階段性喪失勞動能力人員）本人及未成年子女，每月按低保救助標準上浮233元予以差額救助，其他成員每月按低保救助標準上浮117元予以差額救助；70歲以上老人本人，每月按低保救助標準上浮117元予以差額救助；在鄉重點優撫對象本人，每月按低保救助標準上浮117元予以差額救助；有喪失部分勞動能力病殘人員（三、四級殘疾和經鑒定終身或階段性喪失部分勞動能力人員）的城市低保家庭，單親家庭中有未成年人、有在校大學生或高中階段學生的城市低保家庭，家庭成員每人每月按低保救助標準上浮117元予以差額救助；男年滿22周歲、女年滿20周歲的未婚殘疾人的撫養費按父母人均收入超出當地低保標準6倍以上部分的25%計算，本人月收入（含撫養費）低于當地保障標準（含分類救助上浮部分）的，予以差額救助。
海城市、臺安縣、岫巖縣城市低保分類救助標準參照城區上浮數額及比例自行調整。
四、工作要求
（一）高度重視。此次提高城鄉低保標準，是市委、市政府貫徹落實黨的十八大精神的重要舉措，全市各級民政部門要精心組織實施，財政部門要積極組織落實保障資金，各有關部門要密切配合，全面完成調標任務。
（二）加強動態管理。各縣（市）區、開發區在調增城鄉低保標準時，要進一步做好動態管理工作，認真核對保障對象家庭的經濟狀況，按新標準確定保障對象的進出和保障金的增減，切實做到保障對象有進有出、救助額度有增有減，確保實現動態管理下的應保盡保、應退盡退。
（三）做好城鄉低保邊緣戶救助管理工作。
各級民政部門要以此次提高城鄉低保標準為契機，認真做好城鄉低保邊緣戶界定標準的調增工作，加強對城鄉低保邊緣戶的管理，與各有關部門密切配合，全面落實城鄉低保邊緣戶的各項社會救助政策。
鞍山市人民政府辦公廳
2013年4月17日
