根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《遼寧省人民政府辦公廳關于做好2012年政府信息公開工作年度報告編制發布等工作的通知》（遼政辦明電[2013]2號）的要求，現將《鞍山市2012年度政府信息公開工作報告》發布如下：
一、政府信息公開的體制、機制、制度建設情況
（一）組織機構建設情況
鞍山市高度重視政府信息公開工作，成立了政府信息公開工作領導小組，市委常委、常務副市長任組長，市政府秘書長、市紀委副書記、監察局局長任副組長，市委辦公廳、市委組織部、市委宣傳部、市直機關工委、市國家保密局、市政府辦公廳、市政府法制辦、市人力資源和社會保障局、市民政局、市財政局、市經濟和信息化委、市公共行政服務中心、市經濟研究信息中心、市總工會等單位主要負責同志為領導小組成員。市政府政務公開辦公室負責全市政府信息公開的組織、協調、指導和具體的考核工作。
各縣（市、區）、市政府各部門及公共企事業單位都成立政府信息公開工作領導小組，確定了政府信息公開工作機構。各鄉（鎮）政府、街道辦事處也設立了政府信息公開領導機構和工作機構。目前，鞍山市已建立起市、縣（市、區）、鄉（鎮）三級信息公開工作體系，信息公開已經覆蓋到各個領域、各個層次和各個環節。
（二）《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》的更新、完善情況
2012年，組織各縣（市、區）政府、市政府各部門、中省直有關單位、各公共企事業單位等112個單位對《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》進行了更新和完善，并在市政府網站上進行了公開。
（三）建立健全工作機制、制度規范及落實情況
制定了《鞍山市政府信息公開暫行辦法》、《鞍山市政府信息公開申請處理辦法》、《鞍山市政府信息公開保密管理實施意見》、《鞍山市政府信息公開保密審查辦法》和《鞍山市政府信息發布協調辦法》等涉及政府信息發布協調、保密審查和依申請公開等27項規章制度；建立并完善了政府信息查詢中心和政策咨詢接待室。公開了政府信息公開責任主體單位的受理部門、地址和辦公電話；公開了政府信息主動公開流程圖、依申請公開流程圖、政策咨詢流程圖等內容。
（四）政府信息公開宣傳和工作人員培訓情況
組織開展鞍山市第六屆5.15政務公開日活動。市、縣（市、區）政府及其部門、中省直單位、公共企事業單位、鄉鎮（街道）社區等，廣泛開展政策咨詢、現場辦公、《條例》宣傳等活動，累計發放宣傳單、科普手冊、便民服務卡等資料17萬余份，解答群眾政策咨詢7563人次，現場解決問題385件。
2012年，鞍山市政府、縣（市、區）政府開展政府信息公開培訓71次，培訓2022人次，其中：市政府信息公開辦公室舉辦3次，培訓171人次；市政府各部門舉辦56次，培訓896人次；各縣（市）區舉辦12次，培訓1135人次。市政府信息公開辦公室編輯印發《政務公開工作簡報》17期，介紹了37個單位的政府信息公開動態和典型作法，交流了政府信息公開工作經驗。7月27日，市政府信息公開辦公室在臺安縣召開全市縣（市、區）政府信息公開經驗交流會，進一步推動全市政府信息公開工作深入發展。
二、政府信息主動公開情況
（一）政府信息主動公開的數量。2012年1月1日至12月31日，鞍山市政府信息公開主體共發布信息23678條，其中，市政府及其部門發布信息9781條，占全市發布總量的41.31%；縣（市、區）政府發布信息10312條，占總量的43.55%；鄉（鎮）政府發布信息3585條，占總量的15.14%。重點推進財政預決算、保障性住房、食品安全、環境保護、招投標、生產安全、征地拆遷、價格和收費、公共資源配置、工程建設項目和誠信體系建設方面的信息公開工作。
（二）政府信息主動公開的渠道。一是發揮政府門戶網站作為信息公開第一平臺的作用。2012年，鞍山市政府門戶網站發布政府信息6532條，其中，《今日鞍山》欄目發布信息5019條，占總數的76.8%；《政務公開》欄目發布信息1513條占總數的23.2%。二是通過政府公報發布政府信息。2012年，鞍山市印發政府公報6期，全部發放到各縣（市、區）政府、市政府部門、直屬事業單位及社區，同時在政府網站發布政府公報。三是建立了新聞發布制度。2012年，市政府圍繞政府重大決策、經濟社會發展、民生問題等群眾關注的熱點難點問題，召開新聞發布會10次。四是建設政府信息查閱場所。市政府辦公廳印發《關于進一步做好主動公開的政府信息報送工作的通知》（鞍政辦明電〔2012〕15號）。全市設置政府信息查詢場所1277個，累計接待查閱6506人次。五是各行政機關在辦公、辦事場所的LED顯示屏或公示板，主動公開本部門領導照片、姓名、分工，內設機構職責、工作流程、辦公電話、監督方式等信息，方便群眾辦事和監督。
三、政府信息依申請公開情況
2012年，全市依法受理政府信息公開申請93條，其中，當面受理7條；信件受理86條。同意公開58條，不屬于本行政機關公開或信息不存在35條。各行政機關答復方式主要是以網絡、信函、當面、電話等方式告知，平均在5個工作日內回復。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2012年，鞍山市沒有對政府信息公開申請人收取費用。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況
2012年，省政府法制辦受理一人次涉及鞍山市政府信息公開辦公室的信息公開行政復議案例。經市政府法制辦與省政府法制辦溝通協調，并與市政府信息辦公室核實，鞍山市政府信息公開辦公室已按法定程序和時限作出相應的答復。
六、存在問題及改進措施
（一）存在問題。2012年，全市政府信息公開工作雖然取得了一定的成效，但是也存在著一些不容忽視的問題。一是工作發展還不平衡。個別單位缺乏主動性，雖然成立工作機構，印發相關文件，但是工作抓得不夠緊，落實不到位，在一定程度上存在著形式主義。二是個別單位信息公開目錄更新不及時，格式不規范，內容不完整。三是個別單位制度建設相對滯后，政府信息公開屬性界定工作執行的不嚴格，信息公開的內容、程序、形式還不夠規范。四是有些單位的工作人員更換比較頻繁，工作銜接不好，工作檔案資料不夠完整。五是信息化建設有待于加強。個別單位的網站沒有專人負責，存在著公開內容少，更新速度慢等問題。
（二）改進措施。一是加強政府信息開制度建設。積極探索信息公開責任追究制度，加大信息公開的社會監督和行政問責力度。二是加大關鍵部位和薄弱環節的公開力度，及時公開涉及民生的各類政府信息，進一步完善行政機關信息公開指南，方便公民、法人和其他組織辦事。公開行政機關行政職權目錄和行政權力運行過程，切實做好工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作。三是深入推進信息公開標準化建設，拓展公開領域，豐富公開內容，不斷滿足公民、法人和其他社會組織需要。四是加強政府信息查詢中心建設，不斷完善主動公開的政府信息的報送和著錄工作，對已錄入政府信息查詢中心的政府信息實行數據庫管理。五是繼續依托民心網受理、解決、反饋好群眾的政策咨詢。六是加強信息公開載體建設。著力抓好網站、公共行政服務中心、政府信息公開LED屏幕等載體建設。著力推進網上審批、網上辦事、社會聽證、新聞發布等適應現代社會發展需要的公開形式，不斷提高全市政務公開辦事公開工作水平。
鞍山市政務公開辦公室
二○一三年三月十二日