各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《鞍山市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
鞍山市人民政府辦公廳
2012年11月2日
鞍山市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)辦法
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)，預(yù)防和減少戰(zhàn)時(shí)空襲造成的損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《遼寧省重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)規(guī)定》（省政府令第256號(hào)）和國(guó)家省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，是指對(duì)國(guó)防動(dòng)員和國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重要影響的工礦企業(yè)、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、橋梁、水庫、倉庫、電站等。
本辦法所稱防護(hù)，是指采取布局安排、偽裝、隱蔽和工程技術(shù)、信息技術(shù)以及搶險(xiǎn)搶修等方式，使重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)避免或者減少損害、毀傷的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。
第三條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)工作。
第四條 市、縣(市)區(qū)人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作。
市、縣(市)區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作的綜合協(xié)調(diào)；人民防空部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所在單位(以下簡(jiǎn)稱目標(biāo)單位)的主管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)履行對(duì)目標(biāo)單位的防護(hù)管理職責(zé)。
第五條 目標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)施防護(hù)的義務(wù)。
第六條 重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，與應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難等突發(fā)事件相結(jié)合。
第七條 重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)應(yīng)當(dāng)列入縣級(jí)以上人民政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第八條 重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)行目錄管理。重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)目錄由省發(fā)展改革部門和人民防空部門會(huì)同有關(guān)部門，按類別組織編制。
第九條 根據(jù)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)在戰(zhàn)時(shí)的地位、作用、對(duì)人民生命安全、生活以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響程度和規(guī)模、價(jià)值，將其分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由省發(fā)展改革部門和人民防空部門制定，報(bào)省人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十條 確定一級(jí)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，由省發(fā)展改革部門和人民防空部門擬定方案，報(bào)省人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)軍事機(jī)關(guān)備案；確定二、三級(jí)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，由市發(fā)展改革部門和人民防空部門擬定方案，報(bào)市人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)省相應(yīng)部門和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)備案。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 目標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)制定防護(hù)預(yù)案。防護(hù)預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)基本情況、組織指揮系統(tǒng)、防護(hù)措施、防護(hù)力量配置、通信保障、物資保障和搶險(xiǎn)搶修方案等內(nèi)容。
第十二條 一級(jí)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)預(yù)案，由目標(biāo)單位報(bào)省發(fā)展改革部門和人民防空部門批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)備案；二、三級(jí)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)預(yù)案，由目標(biāo)單位報(bào)市發(fā)展改革部門和人民防空部門批準(zhǔn)。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
修訂重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
第十三條 列入重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)目錄的新建項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)將防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)、論證工作與項(xiàng)目前期工作同步進(jìn)行，新建項(xiàng)目與防護(hù)設(shè)施必須同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工。
投資管理部門在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)過程中對(duì)未按要求落實(shí)防護(hù)措施的，不予批準(zhǔn)或核準(zhǔn)。
重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，由省發(fā)展改革部門和人民防空部門會(huì)同其他有關(guān)部門，根據(jù)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的級(jí)別和類別制定。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 已建成的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不符合防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救防護(hù)措施，或者通過實(shí)施改建、擴(kuò)建、維修工程加以解決。
目標(biāo)單位實(shí)施改建、擴(kuò)建、維修工程的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)發(fā)展改革部門和人民防空部門組織防護(hù)評(píng)估，并按照評(píng)估意見增加防護(hù)設(shè)施設(shè)備，落實(shí)和完善防護(hù)措施。
第十五條 新建重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)擔(dān)，列入項(xiàng)目建設(shè)投資預(yù)算；已建成的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)經(jīng)費(fèi)，由目標(biāo)單位負(fù)擔(dān)并實(shí)行專賬管理。
政府投資建設(shè)的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，其防護(hù)經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第十六條 政府規(guī)劃的人民防空警報(bào)設(shè)施及報(bào)警范圍，應(yīng)當(dāng)覆蓋目標(biāo)單位。目標(biāo)單位也可以根據(jù)防護(hù)報(bào)警需要，按人防警報(bào)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施本單位的警報(bào)設(shè)施建設(shè)和管理。
第十七條 對(duì)在重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府或者其有關(guān)部門可以給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 未按規(guī)定對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行防護(hù)或者擅自拆改防護(hù)設(shè)施設(shè)備的，由縣級(jí)以上人民防空部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款；因未按規(guī)定對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行防護(hù)或者擅自拆改防護(hù)設(shè)施設(shè)備，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 有關(guān)行政部門工作人員和目標(biāo)單位有關(guān)人員有下列情形之一的，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未履行對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；
(二)對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)隱患未及時(shí)采取措施消除，造成嚴(yán)重后果的；
(三)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。
第二十條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
