經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市規(guī)劃局《數(shù)字鞍山地理空間框架建設(shè)工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認(rèn)真組織實施。
鞍山市人民政府辦公廳
2012年9月15日
數(shù)字鞍山地理空間框架建設(shè)工作方案
為保障數(shù)字鞍山地理空間框架建設(shè)項目的順利進(jìn)行，按照省政府的工作部署和國家測繪地理信息局、省測繪地理信息局關(guān)于推進(jìn)數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)的工作要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
緊密結(jié)合鞍山實際，從滿足政府部門決策需求和為公眾提供地理空間服務(wù)出發(fā)，構(gòu)建數(shù)字鞍山地理空間框架，形成鞍山市權(quán)威的、唯一的和通用的地理信息公共平臺，實現(xiàn)地理信息資源的統(tǒng)籌開發(fā)利用與共建共享，促進(jìn)我市信息化建設(shè)，提高城市公共管理、公共服務(wù)的能力和水平。
二、工作內(nèi)容
數(shù)字鞍山地理空間框架建設(shè)的主要內(nèi)容包括：鞍山市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)、地理信息公共平臺建設(shè)、典型應(yīng)用示范建設(shè)及支撐環(huán)境建設(shè)等。
（一）基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫建設(shè)。完成0.2m分辨率1000km²航空攝影、0.07m分辨率337km²航空攝影和0.11m分辨率536km²的航空攝影。通過數(shù)據(jù)采集更新、信息擴(kuò)充完善等工作，整合全市多尺度、多源、多類型的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，包括全市域9252km²21:250000、1:50000、1:10000數(shù)據(jù)整理，市區(qū)873km²21:2000 DLG數(shù)據(jù)及DOM、DEM數(shù)據(jù)生產(chǎn)，536km²21:1000 DLG數(shù)據(jù)生產(chǎn)，337km²21:500 DLG數(shù)據(jù)生產(chǎn)，主城區(qū)30km²三維數(shù)據(jù)采集及建模。其中中小比例尺數(shù)據(jù)實現(xiàn)全市域完整覆蓋，大比例尺數(shù)據(jù)實現(xiàn)市區(qū)覆蓋，建立一體化管理的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。在具備合格的數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)上，建立基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，包括：數(shù)字線劃圖、數(shù)字正射影像、數(shù)字高程模型、元數(shù)據(jù)、地名/地址數(shù)據(jù)。
（二）地理信息公共平臺建設(shè)。依托更新完善后的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),進(jìn)一步整合加工，提取交通、水系、居民地、境界等與政務(wù)應(yīng)用和社會化應(yīng)用緊密相關(guān)的要素內(nèi)容，擴(kuò)充地名/地址數(shù)據(jù)，進(jìn)行符合信息化要求的數(shù)據(jù)重組，并開發(fā)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，建立鞍山市權(quán)威的、唯一的和通用的地理信息公共平臺。
（三）典型應(yīng)用示范建設(shè)。基于所構(gòu)建的地理信息公共平臺，選擇規(guī)劃、國土、地下管線、環(huán)保、地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域開展典型應(yīng)用示范，以應(yīng)用部門為主導(dǎo)，建立六項應(yīng)用示范系統(tǒng)，包括城市規(guī)劃信息管理系統(tǒng)、土地儲備信息管理系統(tǒng)、地下管線綜合信息管理系統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)污染源監(jiān)測系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害評價預(yù)警系統(tǒng)和公眾版地理信息公共平臺（天地圖\5鞍山），并總結(jié)示范項目建設(shè)經(jīng)驗，全面推廣平臺的應(yīng)用。
（四）支撐環(huán)境建設(shè)。建立能夠保障項目實施及建設(shè)成果長期應(yīng)用的支撐環(huán)境，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、軟硬件網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和安全保障體系、平臺運行維護(hù)更新長效機(jī)制、共建共享協(xié)調(diào)機(jī)制等。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
按照政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、共建共享，面向需求、深化應(yīng)用的原則，由市政府統(tǒng)一組織，市規(guī)劃局牽頭負(fù)責(zé)，應(yīng)用示范單位參與完成。
為加強數(shù)字鞍山地理空間框架建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立數(shù)字鞍山地理空間框架建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），主要負(fù)責(zé)鞍山地理空間框架建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，重大問題的決策；研究解決工作中遇到的重點問題、突出問題的工作協(xié)調(diào)；領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組 長： 市長
副組長： 副市長
柏惠印 省測繪地理信息局副局長
孫書鵬 市政府副秘書長
曹海峰 市規(guī)劃局局長
成 員：楊 凱 市發(fā)展改革委主任
王衛(wèi)國 市經(jīng)濟(jì)和信息化委主任
單增仁 市建委副主任
韓 義 市財政局局長
姜全芳 市國土資源局局長
王 偉 市環(huán)保護(hù)局局長
歐陽捍東市國家保密局局長
汪長堃 省冶金地質(zhì)勘查局局長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市規(guī)劃局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，辦公室主任：曹海峰（兼）。
市規(guī)劃局作為承建單位，負(fù)責(zé)數(shù)字鞍山地理空間框架建設(shè)項目設(shè)計書編制；負(fù)責(zé)鞍山市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)、鞍山市地理信息公共平臺建設(shè)（天地圖\5鞍山）；負(fù)責(zé)提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，并負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的更新與維護(hù)。
各應(yīng)用示范單位負(fù)責(zé)本部門應(yīng)用系統(tǒng)功能設(shè)計與軟件開發(fā)；負(fù)責(zé)系統(tǒng)的運行與維護(hù)；在應(yīng)用示范建設(shè)中，負(fù)責(zé)提供專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助，配合數(shù)字鞍山地理空間框架建設(shè)項目的開展、建設(shè)；履行與市政府簽訂的共建共享協(xié)議。
四、進(jìn)度安排
數(shù)字鞍山地理空間框架建設(shè)項目建設(shè)周期為18個月，2013年11月份完成。具體時間安排見附件。
五、保障措施
（一）建立長效穩(wěn)定的維護(hù)管理機(jī)制。測繪行政主管部門要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，統(tǒng)一組織實施基礎(chǔ)地理信息的定期更新與分發(fā)服務(wù)，確保地理信息資源的權(quán)威性、標(biāo)準(zhǔn)性和現(xiàn)勢性。
（二）建立安全保障機(jī)制。以確保地理信息安全、促進(jìn)地理信息應(yīng)用為目標(biāo)，強化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下保守國家秘密的政策手段，制定有關(guān)的保密制度，完善基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)安全保障體系，確保共享平臺安全、高效、持續(xù)運行。
附件：數(shù)字鞍山地理空間框架建設(shè)工作進(jìn)度表
