各區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市城市建設(shè)管理局《關(guān)于加強城市市政設(shè)施分級管理工作的實施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認(rèn)真貫徹落實。
鞍山市人民政府辦公廳
2012年6月26日
關(guān)于加強城市市政設(shè)施分級管理工作的實施意見
為認(rèn)真貫徹落實《中共鞍山市委 鞍山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步向城區(qū)開發(fā)區(qū)下放管理權(quán)限的決定》（鞍委發(fā)〔2011〕6號）精神，進(jìn)一步明確市、區(qū)市政設(shè)施管理權(quán)限和職責(zé)分工，加強對市政設(shè)施的管護(hù)，提高設(shè)施完好率，現(xiàn)提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新管理機制，提高行政效率，加強指導(dǎo)和服務(wù)工作，提高城市管理水平，保證市政設(shè)施完好率，不斷提高城市的承載力。
二、基本原則
堅持市、區(qū)分級管理原則，切實做好管理權(quán)限下放后的管理工作；堅持責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則，下放管理權(quán)限的同時，管理職能和管理責(zé)任一并下放；堅持重心下移和加強管理相結(jié)合的原則，加強行業(yè)管理和行業(yè)指導(dǎo)工作，確保管理工作的規(guī)范性和統(tǒng)一性。
三、管理權(quán)限和職責(zé)分工
（一）市城建局管理權(quán)限和職責(zé)分工。
負(fù)責(zé)城區(qū)（不含高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）主次支道路、橋梁、隧道、排水、路燈等設(shè)施的維護(hù)和管理，主次支道路的挖掘、開設(shè)道口、臨時占道、臨時占用橋梁、隧道、排水接設(shè)（含街巷路內(nèi)的排水）的審批，建筑垃圾處置、垃圾殘土排放審批管理，道路設(shè)施新建、大修計劃的初審、復(fù)核、申報工作。
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核各城區(qū)、開發(fā)區(qū)的市政設(shè)施管理工作。
（二）各城區(qū)管理權(quán)限和職責(zé)分工。
負(fù)責(zé)除市管廣場之外的區(qū)內(nèi)廣場和街巷路、庭院路的維護(hù)和管理，制定申報街巷路的新建和大修改造計劃。享有街巷路以下道路（含街巷路）的挖掘、臨時占道、開設(shè)道口審批權(quán)。
（三）高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理權(quán)限和職責(zé)分工。
負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所屬道路、橋梁、廣場、排水、路燈等設(shè)施的維護(hù)和管理，享有區(qū)內(nèi)所屬道路挖掘、臨時占道、開設(shè)道口、排水接設(shè)的審批權(quán)，享有殘土排放的審批權(quán)。
四、工作要求
（一）加強管理和指導(dǎo)。市城建局是城市道路、橋梁、隧道、廣場、排水、路燈等市政設(shè)施行業(yè)主管部門，要認(rèn)真履行行業(yè)管理職能，及時掌握管理動態(tài)，嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，加強技術(shù)指導(dǎo)。對管理權(quán)下放后出現(xiàn)的新情況、新問題要及時妥善予以解決，確保全市市政設(shè)施管理的規(guī)范性、銜接性、統(tǒng)一性。
（二）加大考核力度。市城建局要依據(jù)本《意見》制定詳細(xì)的實施細(xì)則及考核辦法，對各城區(qū)、開發(fā)區(qū)的市政設(shè)施管理工作進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督和考核，并將考核內(nèi)容納入政府績效考核范疇。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)要積極配合，自覺接受市城建局的監(jiān)督、考核及指導(dǎo)，要進(jìn)一步明確責(zé)任、完善機制，做好銜接工作，實現(xiàn)市政設(shè)施管理工作規(guī)范化、制度化。
（三）加大投入。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)要結(jié)合實際，增加資金投入，將市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)費用列入每年財政預(yù)算。要按照權(quán)責(zé)一致的原則，加快建立科學(xué)有效的工作機制，成立相應(yīng)的管理維護(hù)隊伍，做好市政設(shè)施的管理和維護(hù)工作，保證市政設(shè)施的完好率。強化轄區(qū)內(nèi)市政設(shè)施行政許可審批工作，并將審批結(jié)果及時報市行業(yè)主管部門備案。
