各縣(市)、區人民政府，市政府各部門，各有關單位：
經市政府同意，現將市林業局《鞍山市“森林七進”工作實施方案》轉發給你們，請結合本地區、本部門實際，認真貫徹落實。
鞍山市人民政府辦公廳
2012年4月17日
鞍山市“森林七進”工作實施方案
為切實開展好鞍山市“森林七進”工作，進一步推動創建國家森林城市及大規模造林綠化工作，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以改善生態環境、促進社會和諧、建設生態良好的人居環境為目標，結合大規模造林綠化及國家森林城建設工作，在全市開展“森林七進”工作，逐步形成完善的林業生態體系、發達的林業產業體系、繁榮的生態文化體系，全面提升我市生態環境建設整體水平，促進經濟、社會、生態協調發展。
二、基本原則
實施“森林七進”綠化工作需堅持如下原則：
（一）政府主導原則。全市“森林七進”綠化工作必須在各級政府領導下開展，確保有力有序有效地進行。
（二）部門負責原則。市政府確定的牽頭單位要落實責任，明確任務，制定方案，有序地推進所負責的相關綠化工作。
（三）屬地管理原則。各縣（市）區政府、管委會對轄區內的“森林七進”工作負總責，要落實好責任主體和實施單位，加強領導，強化監督，積極推動“森林七進”工作深入開展。
（四）標準化原則。堅持高標準規劃、高標準實施，全面提高造林綠化質量。
三、建設內容
“森林七進”建設內容主要包括“森林進路網”、“森林進水系”、“森林進小區”、“森林進企業”、“森林進校園”、“森林進村屯”和“森林進園區”。
四、建設標準及主要任務
（一）森林進路網
建設標準：到2015年，縣級以上公路綠化率要達到100%，鄉村公路綠化要達到90%以上。對具備條件的路段可采取“品字形”栽植雙排胸徑8公分以上的喬木；對丹海高速公路、通海產業大道等重點路段未綠化路段要進行補植補造；有條件的路段要建5-30米的防護林帶，山區交通干線兩側第一層山脊可視范圍內的山體要全部綠化。
2012年綠化任務：完成公路綠化119條、綠化里程318公里，其中縣級以上公路9條、綠化里程118公里；鄉村公路110條、綠化里程200公里，栽植喬木10萬株。其它年度任務由市綠化委員會當年下達（下同）。
牽頭單位：市交通局
責任單位：各縣（市）區政府
實施單位：各鄉鎮政府、各縣（市）區交通局
完成時限：每年任務在當年5月前完成
（二）森林進水系
建設標準：到2015年，遼河、渾河、太子河、大遼河、饒陽河、大洋河、海城河、南沙河、運糧河、楊柳河等主要河流綠化率達到95%以上、一般河流達到85%以上、水庫綠化率達到100%。市內主要河段建設綠化景觀帶，在不影響瀉洪的前提下，河道兩側栽植一定寬度的護堤林。加強全市水庫、湖泊周邊綠化，要栽植胸徑3公分以上的喬木，形成自然的水系森林生態系統。
2012年綠化任務：完成水系綠地恢復18754畝，其中城區500畝、海城市5024畝、臺安縣10565畝、岫巖縣2160畝、千山區500畝、風景區5畝。重點完成遼河干流保護區范圍內綠化7000畝，其中森林浴場二期建設4000畝、護堤林補植3000畝，栽植楊柳樹40萬株；完成南沙河、楊柳河等12條河流的綠化及封育工作11694畝，其中綠化面積7629畝、封育面積4065畝，栽植樹木45.29萬株；完成水庫綠化18個，綠化面積60畝，栽植樹木0.48萬株。
牽頭單位：市水利局、市遼河局
責任單位：各縣（市）區政府
實施單位：各縣（市）區水利局、臺安縣遼河局
完成時限：每年任務在當年5月前完成
（三）森林進小區
建設標準：到2015年，全市小區綠化率達到100%，新建和已建成居民小區綠化覆蓋率要達到35%以上。綠化以喬木為主，實行針闊混交，喬木面積占綠地總面積的50%以上；新栽植胸徑10公分以上的喬木500株以上，成活率達90%以上；應綠化面積要全部綠化，無綠化死角，無裸露泥土。由市規劃局下達控規指標，市房產局按指標驗收。
2012年綠化任務：完成小區綠化102個，其中新建小區綠化61個、已建成小區補植補造41個，栽植各種喬木13.4萬株。
牽頭單位：市規劃局、市房產局
責任單位：各縣（市）區政府、各管委會
實施單位：各縣（市）區林業局、各管委會
完成時限：每年任務在當年5月前完成
（四）森林進企業
建設標準：到2015年，實現企業綠化率達到95%，企業內累計栽植喬木5000株以上，廠區內綠化覆蓋率達到35%以上。栽植喬木為主的綠地要占綠地總面積的50%以上，實現針闊混交；新栽植胸徑8公分以上的喬木1000株以上，成活率達90%以上；進企道路或主干路每側栽植2行以上喬木行道樹；廠區四周建設環企林帶。
2012年綠化任務：完成企業綠化90個，其中海城市8個、臺安縣10個、岫巖縣15個、千山區7個、鐵東區1個、鐵西區12個、立山區10個、鞍山經濟開發區17個、高新區10個，栽植樹木11萬株。
牽頭單位：市林業局
責任單位：各縣（市）區政府、各管委會
實施單位：各縣（市）區、各管委會、各企業
完成時限：每年任務在當年5月前完成
（五）森林進校園
建設標準：到2015年，校園綠化率達到95%以上，校園內累計栽植喬木5000株以上，校園內綠化覆蓋率達到35%以上。綠化以喬木為主，針闊混交，喬木綠地占總綠地面積的70%以上；新栽植胸徑8公分以上喬木1000株以上，成活率達90%以上；有條件的校園要建設5-10米寬的環校林帶。
2012年綠化任務：完成校園綠化205個，其中市直屬學校6個、鐵東區8個、鐵西區5個、高新區1個、文化旅游開發區5個、鞍山經濟開發區9個、海城市64個、臺安縣20個、岫巖縣73個、千山區12個、風景區2個，栽植樹木9.1萬株。
牽頭單位：市教育局
責任單位：各縣（市）區政府、各管委會
實施單位：各縣（市）區教育局、各鄉鎮政府
完成時限：每年任務在當年5月前完成
（六）森林進村屯
建設標準：到2015年，村屯綠化率達到100%，村屯內累計栽植喬木10000株以上。村屯內新栽植胸徑8公分以上的喬木2000株以上，成活率達90%以上；村屯主干道兩側每側栽植不少于2行的喬木行道樹，農戶庭院綠化達80%以上，單位綠化達90%以上；主街全部綠化，副街綠化率達90%以上；平原地區有環村林帶和農田林網，山區村屯可視范圍內的荒山全部綠化；進村公路、環村林帶、村內隙地、溝渠綠化率達到90%以上。
2012年綠化任務：完成村屯綠化200個，其中海城市85個、臺安縣75個、岫巖縣40個，栽植各種喬木26.4萬株。
牽頭單位：市林業局
責任單位：各縣（市）區政府
實施單位：各縣（市）區鄉鎮政府、各縣（市）區林業局
完成時限：每年任務在當年5月前完成
（七）森林進園區
建設標準：到2015年，園區綠化率達到100%，園區內累計栽植喬木15000株以上，園區內綠化覆蓋率達到35%以上。綠地以喬木為主，新栽植胸徑8公分以上喬木3000株以上；園區主干道兩側每側有不少于2行喬木行道樹；樹木管護良好，無病蟲害，無破壞綠化成果及侵占、破壞綠地等情況發生。
2012年綠化任務：全市完成園區綠化9個，分別為高新區、鐵西工業園區、靈山工業園區、海城市經濟開發區、海城市農業高新技術產業區、臺安縣工業園區、臺安縣農高區、岫巖縣雅河工業園區、岫巖縣前營子農高區，栽植各種樹木49.9萬株。
牽頭單位：各縣（市）區政府、各管委會
責任單位：各縣（市）區政府、各管委會
實施單位：高新區管委會、鞍山鐵西工業經濟管委會、鞍山靈山工業經濟管理委員會、海城市經濟開發區管委會、海城市農業高新技術產業區管委會、臺安縣工業園區管委會、臺安縣農高區管委會、岫巖縣雅河工業園區管委會、岫巖縣前營子農高區管委會
完成時限：每年任務在當年5月前完成
五、相關要求
（一）加強組織領導。各級政府和市直有關部門要充分認識我市“森林七進”工作的重要性和緊迫性，要把“森林七進”打造為我市造林綠化工作中的亮點，要高度重視，加強領導，全力推進。要實行全社會辦林業、全民搞綠化，制定方案、分解任務、落實責任。各級政府、市直有關部門要成立組織領導機構，切實把各項任務分解落實到每個小區、村屯、校園、企業、園區，落實到每條公路、河流，落實到部門、到人頭、到地塊。
（二）搞好規劃設計。各縣（市）區政府和市直有關部門，要根據工程建設總體目標和主要任務，因地制宜，科學編制“森林七進”綠化主題活動子規劃，落實年度綠化任務。市建委、林業局、交通局、教育局、水利局、遼河局等部門應依據各自職責，選聘專業技術人員做好專項規劃設計，確定綠化樹種、規格、數量及配置方式，確保綠化的高標準、高水平。各部門要在3月末前落實本部門的綠化任務，并制定具體實施方案，報市綠化委員會辦公室。
（三）嚴格工程管理。各綠化項目均需實行工程化管理，以規劃為指導，深刻領會設計意圖，由專業隊伍進行施工。實行招投標制，按規定須開展招投標的必須依法進行招投標，同時實施綠化工程監理制。主管部門要加強竣工驗收，綜合考察工程質量，保證項目符合設計標準。施工過程中，要充分發揮施工人員的主觀能動性，注重細部處理，把樹木進行因地制宜的調配組合，達到最佳的植物景觀效果。工程所需苗木要嚴格實行“一簽兩證”制度。
（四）打造精品工程。在“森林七進”建設過程中，各實施單位要著力打造一批苗木規格高、質量好、數量多的綠化精品工程，市綠化委員會將在“森林七進”建設工作結束后進行綠化精品工程評選，予以表彰獎勵。
（五）認真督促檢查。市綠化委員會將組成督察組對“森林七進”各項工作開展及完成情況進行督察考評。對在“森林七進”工作過程中涌現出的先進單位、先進個人予以表彰獎勵，各縣（市）區、各部門也要制定激勵政策，推動“森林七進”建設工作順利開展。
鞍山市林業局
2012年4月13日
