為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的通知》（遼政辦發(fā)〔2011〕2號）精神，建立健全全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，確保國家基本藥物制度順利實(shí)施，保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)平穩(wěn)運(yùn)行和發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制有關(guān)問題通知如下：
一、進(jìn)一步落實(shí)和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制
（一）各縣（市）、區(qū)都要建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，確立穩(wěn)定的補(bǔ)償渠道和補(bǔ)助方式。未建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的縣（市）、區(qū)要于3月底之前完成本地區(qū)補(bǔ)償機(jī)制的制定和完善工作。
（二）認(rèn)真落實(shí)《遼寧省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償暫行辦法的通知》（遼財(cái)社〔2010〕19號）和《關(guān)于進(jìn)一步做好支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作的通知》（遼財(cái)社〔2010〕980號）精神，完善補(bǔ)償辦法，將財(cái)政補(bǔ)助資金納入年度預(yù)算安排，足額安排基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償資金，加快預(yù)算執(zhí)行，具備條件地區(qū)可探索試行收支兩條線。
（三）市級財(cái)政要設(shè)立以獎代補(bǔ)專項(xiàng)資金，對各縣（市）、區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度綜合改革給予專項(xiàng)補(bǔ)助；縣（市）、區(qū)財(cái)政要設(shè)立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度綜合改革補(bǔ)償專項(xiàng)資金，落實(shí)補(bǔ)償資金籌資主體責(zé)任。
（四）落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。2011年各級政府要按照不低于人均25元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，建立穩(wěn)定的保障機(jī)制。
二、嚴(yán)格執(zhí)行省確定的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)保支付政策
將現(xiàn)有的掛號費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)以及藥事服務(wù)成本合并為一般診療費(fèi)，按省核定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并在不增加群眾現(xiàn)有負(fù)擔(dān)的前提下，合理確定收支比例，參加基本醫(yī)療保障人員由此增加的費(fèi)用，由基本醫(yī)療保障統(tǒng)籌基金報(bào)銷。上述標(biāo)準(zhǔn)待省核定后開始執(zhí)行。
三、加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革進(jìn)度
我市是全省實(shí)施國家基本藥物制度、推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的第一批試點(diǎn)城市之一，要按照省核編定崗的各項(xiàng)指標(biāo)要求，完成基層醫(yī)務(wù)人員競聘上崗，結(jié)合實(shí)際妥善分流安置未聘人員，確保社會穩(wěn)定。各縣（市）、區(qū)要在2011年第一季度落實(shí)核編定崗、競爭上崗和人員分流安置工作，從第四季度開始對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度收支結(jié)算。
四、健全績效考核機(jī)制
市政府將于近期組成督導(dǎo)組，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作完成情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。各縣（市）、區(qū)要建立包保責(zé)任制，安排一名副科級以上干部包保一所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。市政府第四季度開始績效評價(jià)，對實(shí)施基本藥物制度進(jìn)度快、綜合改革成效好的縣（市）、區(qū)予以獎勵。
鞍山市人民政府辦公廳
2011年3月1日
