為推進我市消防工作的社會化進程，進一步落實消防安全責(zé)任，預(yù)防和控制各類火災(zāi)事故，特別是遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，保證我市消防安全形勢穩(wěn)定，市政府對73家2008年消防安全責(zé)任狀簽狀單位的消防工作達標(biāo)情況進行了考核驗收。鐵東區(qū)政府等20個單位被評為達標(biāo)先進單位，鐵西區(qū)政府等53個單位被評為達標(biāo)單位。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將考核驗收情況通報如下：
一、基本情況
從考核的總體情況看，各簽狀單位積極貫徹落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號，以下簡稱《規(guī)定》），進一步落實單位消防安全責(zé)任，加大了消防資金投入，整改了一大批火災(zāi)隱患，促進了消防管理社會化水平的提高，有力地改善了全市的消防安全環(huán)境。
（一）高度重視，層層部署抓好落實。大多數(shù)簽狀單位負責(zé)人能夠高度重視消防安全工作，按照《規(guī)定》要求，認(rèn)真落實“誰主管、誰負責(zé)”的原則，層層簽訂消防安全責(zé)任狀，逐級落實消防安全責(zé)任，并將消防安全工作與干部任職考核相掛鉤，實行一票否決制。各縣（市）、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)把消防工作列入政府重要議事日程，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，同其他工作同部署、同檢查、同落實、同考核，定期召開消防安全工作會議或消防聯(lián)席會議，幫助消防部門解決實際問題，部署開展消防安全保衛(wèi)專項整治行動，全力做好奧運安保工作。千山區(qū)、海城市、岫巖縣建立了社會主義新農(nóng)村消防工作典型，有力地促進了農(nóng)村地區(qū)的消防工作。各縣(市)、區(qū)公安分局均將消防監(jiān)督工作納入公安派出所達標(biāo)考核內(nèi)容，推動了消防三級監(jiān)督管理工作的開展。市商委負責(zé)人經(jīng)常帶隊深入基層開展消防安全檢查，加強督促指導(dǎo)，使商委所屬的銀座商場和新興市場的消防安全環(huán)境得到極大改善。市國稅局成立了安全防火工作委員會，制定出臺了考核措施，對全系統(tǒng)的消防工作實施全面的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。市人防辦全年對全市300余項近50萬平方米的人防工程消防安全進行全面普查，使存在的消防隱患得到了有效的整改。
（二）加大投入，積極改善消防安全環(huán)境。2008年度，鞍鋼集團和礦山公司等單位積極改善消防設(shè)施、裝備和器材，翻建了化工消防站，建設(shè)了1000平方米的戰(zhàn)勤物資保障倉庫。市發(fā)展改革委在財政資金十分緊張的情況下，安排年度投資50萬元，完成了達道灣一級站的立項和開工建設(shè)工作，工程已于2008年末完工，同時完成了湯崗子消防站的建設(shè)方案審查工作，預(yù)計投資450萬元，近期將通過招標(biāo)確定施工單位開工建設(shè)。市工商局先后投入10余萬元，對單位內(nèi)部的消防設(shè)施器材進行更換，對自動消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)，使單位的消防安全環(huán)境不斷得到改善。市人防辦全年累計投入310萬元用于公共工程安全維護及消防設(shè)施改造，并且做到了及時、準(zhǔn)確、足額、到位。市商業(yè)銀行繼2007年投資100余萬元更新了監(jiān)控系統(tǒng)（包含遠程監(jiān)控）之后，2008年又與工程公司簽訂自動消防設(shè)施維保協(xié)議，并投入30余萬元進行消防設(shè)施的改造和消防器材的配置。市人民銀行2008年也全力做好安全工作，加大資金投入，全年共更換滅火器400余具，購置滅火器材箱100余個。市工商銀行創(chuàng)新消防管理思路，研究出臺了具有行業(yè)特點的管理方式，其先進的管理經(jīng)驗在全國工商銀行系統(tǒng)得到了推廣。鞍山供電公司積極協(xié)調(diào)省公司，爭取省公司領(lǐng)導(dǎo)的重視，先后籌措了108萬元專項資金，對公司所屬8個變電所自動消防設(shè)施進行了維修，同時對辦公大樓和下屬重點單位的滅火器全部進行了更新。移動公司加大資金投入，為公司大樓五、六、七層加裝了先進的威士達空氣取樣報警系統(tǒng)，同時投資3萬元對消防設(shè)施進行全面檢查，確保了消防設(shè)施良性運轉(zhuǎn)。
（三）積極宣傳，努力增強消防安全意識。多數(shù)單位能夠積極開展消防宣傳，普及消防安全常識，強化單位職工消防安全意識。市教育局制定出臺了《鞍山市學(xué)校安全隱患狀況與措施》，要求全市各大中小學(xué)校將每個學(xué)期第一周最后一天作為“安全演練日”，積極開展消防演練和疏散活動，在校園內(nèi)外制作消防宣傳圖板、條幅，建立消防宣傳畫廊，使教職員工和學(xué)生的消防安全意識和素質(zhì)得到不斷提高。市公用事業(yè)局、市農(nóng)委等單位通過“公交車”和“農(nóng)村三下鄉(xiāng)”活動開展消防法律法規(guī)及消防安全常識的普及活動。市工商局通過“電子顯示屏”和“辦公局域網(wǎng)”開展消防法律法規(guī)及消防安全常識的普及活動。市建設(shè)銀行在全系統(tǒng)率先創(chuàng)辦了《安全保衛(wèi)網(wǎng)頁》，設(shè)立消防安全知識和消防法規(guī)專欄，實現(xiàn)了安全信息共享。市商業(yè)銀行能夠把消防宣傳、消防培訓(xùn)、消防演習(xí)等視頻資料制作成短片和宣傳圖冊進行消防宣傳。立山區(qū)教育局、市勞動保障局將消防知識納入了義務(wù)教育課程及勞動就業(yè)崗前培訓(xùn)內(nèi)容。
（四）多措并舉，建立多種形式消防隊伍。為了緩解現(xiàn)役警力不足的壓力，各縣（市）、區(qū)均按責(zé)任狀要求征招了文職雇員和合同制消防隊員，有效增強了消防力量。海城市西柳鎮(zhèn)、騰鰲鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊改為消防現(xiàn)役干部代管體制后，繼續(xù)加大資金投入，積極改善營房設(shè)施，更新裝備器材。城區(qū)街道辦事處均組建了“40、50”消防巡邏隊伍。岫巖縣政府在財政資金緊張的情況下，多方籌措資金對黃花甸鎮(zhèn)消防隊、偏嶺鎮(zhèn)專職消防隊配齊配全了人員和裝備器材。臺安縣政府也對高力房鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊加大了經(jīng)費投入力度，配齊了各種器材。目前，我市已經(jīng)形成了以公安消防隊伍為主體、多種力量并存的消防滅火救援體系，對我市的火災(zāi)預(yù)防和撲救起到了積極的作用。
二、存在問題
雖然我市消防工作在過去一年里取得了較好的成績，但也存在著一些不容忽視且亟待解決的問題。
(一)火災(zāi)隱患仍大量存在，特別是一些動態(tài)隱患，屢查屢現(xiàn)，亟待根除。
(二)個別單位領(lǐng)導(dǎo)對消防安全的重視不夠，員工的消防安全素質(zhì)有待提高。具體表現(xiàn)在:消防安全制度不健全，管理不規(guī)范，措施不得力；基礎(chǔ)檔案不全不實，不能如實反映工作情況；消防安全責(zé)任人和管理人的責(zé)任主體意識淡薄，存在僥幸心理；單位職工消防知識匱乏，不會報警和撲救初期火災(zāi)；個別單位消防工作流于形式，基礎(chǔ)薄弱，缺乏長效機制。
(三)個別單位消防設(shè)施、器材的配備和維護管理不到位。具體表現(xiàn)在:不能按照規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火設(shè)備，或者雖按要求設(shè)置，但維護保養(yǎng)更新不及時，未能按規(guī)定對自動消防設(shè)施每12個月檢測1次，致使系統(tǒng)不能正常運行。一旦發(fā)生火災(zāi)，這些設(shè)備和器材很難發(fā)揮應(yīng)有作用。
三、下步工作要求
2009年，市政府將向各單位下發(fā)消防安全責(zé)任書。各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《消防法》和《規(guī)定》，貫徹落實中央、省、市相關(guān)會議精神，嚴(yán)格按照責(zé)任書的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，積極開展消防宣傳，強化單位內(nèi)部消防管理，落實崗位消防責(zé)任，減少火災(zāi)事故，遏制重特大火災(zāi)的發(fā)生。
市政府要求，消防工作做得好的單位要再接再厲，乘勢而上，爭取更大的成績。消防工作基礎(chǔ)薄弱，尤其是存在火災(zāi)隱患的單位，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強基礎(chǔ)建設(shè)，加大資金投入，全力整改隱患，確保消防安全，為打造平安鋼都、構(gòu)建和諧鞍山創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
附件： 2008年度消防安全責(zé)任狀考核驗收達標(biāo)先進單位和達標(biāo)單位名單
鞍山市人民政府辦公廳
2009年3月18日
附件：
2008年度消防安全責(zé)任狀考核驗收
達標(biāo)先進單位和達標(biāo)單位名單
一、達標(biāo)先進單位（20）
鐵東區(qū)政府
臺安縣政府
岫巖縣政府
高新區(qū)管委會
玉佛山管委會
市商委
市人防辦
市國稅局
市財政局
市城建局
市安全生產(chǎn)監(jiān)管局
鞍山鋼鐵集團公司
鞍鋼礦業(yè)公司
市交通局
中石油鞍山分公司
市聯(lián)通公司
中國建設(shè)銀行股份有限公司鞍山分行
中國交通銀行鞍山分行
市商業(yè)銀行
中國人民銀行鞍山市中心支行
二、達標(biāo)單位(53)
鐵西區(qū)政府
立山區(qū)政府
千山區(qū)政府
海城市政府
千山風(fēng)景區(qū)管委會
達道灣工業(yè)經(jīng)濟管委會
農(nóng)高區(qū)管委會
市建委
市農(nóng)委
市發(fā)展改革委
市接待辦
市外事辦
市人事局
市環(huán)保局
市衛(wèi)生局
市文化局
市廣電局
市民政局
市檔案局
市工商局
市地稅局
市質(zhì)監(jiān)局
市規(guī)劃局
市房產(chǎn)局
市體育局
市糧食局
市郵政局
市煙草局
市勞動保障局
市公用事業(yè)局
市國土資源局
市教育局
市供銷社
鞍山日報社
遼寧科技大學(xué)
焦化耐火材料設(shè)計研究總院
中國電信鞍山分公司
鞍山移動公司
鞍山師范學(xué)院
熱能研究院
中冶北方工程技術(shù)有限公司
中冶東北建設(shè)有限公司
遼寧冶金地質(zhì)勘察局
鞍山供電公司
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行鞍山市分行
太平洋財產(chǎn)保險公司鞍山分公司
太平洋人壽保險公司鞍山分公司
中國農(nóng)業(yè)銀行鞍山市分行
中信銀行鞍山分行
中國銀行鞍山分行
中國人壽保險公司鞍山分公司
人民保險公司鞍山分公司
工商銀行鞍山分行
