大中專畢業生就業工作是一項重要的民生工程，不僅關系到大中專畢業生和廣大人民群眾的切身利益，而且直接影響到社會的和諧穩定。為應對2009年較為嚴峻的就業形勢，切實做好促進大中專畢業生（以下簡稱畢業生）就業工作，根據國家、省有關文件精神，經市政府同意，現就有關工作通知如下：
一、工作目標
2009年我市大中專畢業生就業工作總體目標是：畢業生就業率力爭達到90%以上，不低于全省平均水平。
二、實施十項舉措，全力促進畢業生充分就業
（一）我市人才市場全年為畢業生提供有效就業崗位不少于18000個，舉辦洽談會不少于100場，其中畢業生大型專場專題洽談會不少于20場；市人才市場每周五、周六舉辦求職招聘會，全年確保不少于1500家次企業進場招聘。鞍山人才網、鞍山人事編制網等人事人才網站，常年開通網上人才市場，免費提供求職招聘信息，每月舉辦一次針對不同行業、不同專業的專題畢業生網上招聘活動。
（二）全市機關事業單位提供不少于500個崗位接收畢業生。2009年，全市各機關事業單位新增人員主要用于安排畢業生，通過2次面向社會的統一考試，公開招聘，擇優聘用。
（三）政府“花錢買崗位”，為畢業生提供崗位不少于1550個。一是選聘50名優秀高校畢業生到村任職，加強農村基層組織建設；二是繼續實施“縣以下農村中小學一校一名師范類本科生計劃”，選聘200名普通高校師范類畢業生到縣以下農村中小學任教；三是認真做好市政府2009年八項民生工程中關于“繼續提高城鄉醫療衛生保障水平”的要求，為鄉鎮衛生院招聘100名本科畢業醫務人員，為村級衛生室招聘300名?？飘厴I醫務人員，引導醫療類畢業生到農村基層就業；四是購買公共服務性就業崗位900個，其中市、縣（市、區）就業服務崗位100個，主要用于安置困難家庭畢業生；鄉鎮、街道、社區統計員工作和畢業生就業服務工作崗位818個。
對到縣（市、區）屬鄉鎮、村工作的高校畢業生，按省政府相關規定償還國家助學貸款、返還學費。
（四）鼓勵畢業生自主創業，對有創業意愿的畢業生100%提供扶持。免費為創業畢業生提供政策咨詢、創業培訓、項目推介、專家評析、開業指導、資金扶持、進園孵化和后續服務的“八位一體”幫扶機制。全面落實稅費減免、貸款擔保、場地安排、項目孵化等各項扶持政策。為創業畢業生選擇有實力、有經驗的企業家結對幫扶，提供“一對一”的創業援助，幫助畢業生成功創業，進而實現以創業帶動就業。
（五）積極組織開展就業見習活動，提升畢業生實踐能力。將我市畢業生就業見習基地增加至300個，進一步擴大就業見習專業范圍，對有意愿參加見習的畢業生100%提供見習崗位。通過有針對性的技能培訓后，推薦畢業生參加3—6個月就業見習，見習期間，由政府及見習單位分別為畢業生每月各發放生活補貼300元。適時舉辦畢業生就業見習專場推薦會，最大限度滿足見習畢業生的需求。
（六）完善職業技能培訓措施，提高畢業生職業技能和就業上崗能力。對有參加職業技能培訓意愿的畢業生100%提供培訓，對完成技能培訓的畢業生發放300元的交通補貼。把畢業生職業技能培訓全部納入“普惠制”培訓范圍，針對畢業生的不同培訓需求，可進入鞍山職教城中的各類職業技能培訓學校培訓學習，同時對參加培訓的農村家庭畢業生提供住宿條件，切實為畢業生提高就業能力創造條件。
（七）為申請就業援助的困難家庭畢業生100%推薦就業崗位。千方百計采取措施，幫助申請就業援助的困難家庭畢業生落實就業崗位，主動為他們提供“一對一”的就業指導和重點推薦，并優先組織參加就業見習和職業技能培訓，確保困難家庭畢業生全部得到安置。申請就業援助的困難家庭畢業生，在未就業前給予不超過3個月的每月500元的生活補貼。
（八）全面啟動大學生創業孵化園，為創業畢業生提供條件。2009年，全市大學生創業孵化園增至10個，對創業畢業生全面開放，為畢業生提供全方位、“一條龍”式的服務，扶持畢業生創業項目做大做強。在達道灣工業園區設立的“鞍山市大學生創業園”，于3月底前掛牌并投入使用。
（九）構建完善的市、縣（市、區）、鄉（街道）畢業生就業工作三級聯動機制。進一步發揮基層組織促進畢業生就業的作用，把促進畢業生就業工作的觸角延伸到街道社區和農村鄉鎮，設立服務窗口，確定專人負責，對轄區內畢業生狀況進行普查統計，做到底數清，情況明。對畢業生就業狀況實行動態管理、實名制登記、逐級匯總月報制度，實現全地區畢業生就業服務網絡全覆蓋。
（十）打造促進畢業生就業“綠色通道”。一是面向大中專畢業生就業開展十項免費服務：即免費參加市場和網上招聘、免費參加職業技能培訓、免費參加就業見習、免費辦理報到落戶手續、免費辦理就業手續、免費提供人事代理、免費求職登記、免費推薦就業、免費提供創業服務、免費進園孵化。二是各級人才服務機構要設立專門服務窗口，在畢業生報到、就業高峰期間實行無假日服務。三是通過鞍山人才網、鞍山人事編制網“畢業生就業咨詢熱線”，及時地為畢業生答疑解惑；在新聞媒體開辟畢業生就業專欄，宣傳政策，定期發布用人信息，切實做好促進畢業生就業的各項服務工作。
三、加強領導，協調配合，形成促進畢業生就業的合力
（一）各級黨委、政府要把畢業生就業工作擺到重要議事日程，納入總體工作規劃之中。各地區、各部門主要領導是畢業生就業工作的第一責任人，要加強組織領導，明確責任部門，積極解決畢業生就業工作中的難點、熱點和重點問題。要加大對畢業生就業工作的支持力度，在機構、人員、經費等方面予以保證。
（二）各縣（市）、區政府要結合本地區的實際，制定促進畢業生就業的具體政策，積極搭建服務平臺，舉辦促進畢業生就業的各項活動，與全市上下聯動，共同做好促進畢業生就業工作。同時，要采取有效措施，引導轄區內企業增強人才儲備意識和社會責任感，發揮促進畢業生就業的主渠道作用，積極提供就業崗位，吸納接收畢業生就業。
（三）市普通高校畢業生就業工作領導小組各成員單位要根據各自工作職責提出促進畢業生就業的具體政策措施，從政策上給予支持，從服務上給予方便，統籌協調，相互協作，形成促進畢業生就業的整體合力。
（四）加大對畢業生就業工作考核及督促檢查力度。市政府把畢業生就業工作作為各縣（市）、區政府及有關單位績效評估的重要指標，實行定期檢查和定期通報制度。同時，全市適時開展畢業生就業評優工作，對在促進畢業生就業工作中取得顯著成績的單位和個人給予適當形式的表彰和獎勵。
鞍山市人民政府辦公廳
2009年3月5日
