經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市政府婦女兒童工作委員會、市衛(wèi)生局、市財政局、市民政局、市人口計生委制定的《鞍山市免費婚前醫(yī)學檢查工作實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
鞍山市人民政府辦公廳
2009年1月14日
鞍山市免費婚前醫(yī)學檢查工作實施方案
為認真貫徹《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國母嬰保健法》等法律法規(guī)，落實《鞍山市婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃（2001－2010年）》及《鞍山市實施出生缺陷干預工程提高出生人口素質(zhì)行動計劃（2007—2012年）》，提高婚檢率，構(gòu)筑預防出生缺陷的第一道關(guān)口，降低出生缺陷發(fā)生率，提高我市人口素質(zhì)，建設(shè)和諧、文明鞍山，市政府決定在全市范圍內(nèi)實行免費婚前醫(yī)學檢查（以下簡稱“免費婚檢”）。現(xiàn)制定如下實施方案：
一、實施和享受免費婚檢的范圍
符合《中華人民共和國婚姻法》婚姻登記有關(guān)規(guī)定，男女雙方或一方戶籍在本市，并在本市結(jié)婚登記的男女雙方當事人。
二、享受免費婚檢的時限
婚姻登記前3個月及婚姻登記后1個月內(nèi)。
三、免費婚檢的原則和要求
（一）自愿原則。任何單位不得強迫申請結(jié)婚登記的當事人參加婚檢，除有《婚姻登記條例》第六條第五款規(guī)定情況外，不得將婚前醫(yī)學檢查證明作為婚姻登記的前置條件。
（二）方便群眾原則。各相關(guān)部門要緊密配合，一切從方便群眾的角度出發(fā)，確保免費婚檢順利進行并取得預期效果。
（三）婚檢結(jié)果保密原則。免費婚檢機構(gòu)要充分尊重免費婚檢當事人的個人隱私和知情權(quán)，除法律法規(guī)有規(guī)定外，不得向第三方泄露免費婚檢當事人的檢查結(jié)果。
（四）免費婚檢機構(gòu)不得向婚檢當事人收取免費婚檢項目的費用，不得搭車收費和亂收費。
四、免費婚檢的程序
免費婚檢當事人應(yīng)攜帶戶口簿（或戶籍證明材料）、身份證到戶口所在地社區(qū)（村）或婚姻登記部門或免費婚檢機構(gòu)領(lǐng)取《免費婚檢申請登記卡》，憑《免費婚檢申請登記卡》在規(guī)定的時間內(nèi)到市衛(wèi)生行政部門指定的免費婚檢機構(gòu)或醫(yī)療保健機構(gòu)進行婚檢。
軍婚和其他特殊人群由指定的市婦幼保健所進行免費婚檢。
五、免費婚檢的項目
（一）體檢和實驗室檢查項目
1．體格檢查（包括身高、體重、血壓、五官、胸部、第二性征、生殖器等檢查）；
2．血常規(guī)檢查；
3．尿常規(guī)檢查；
4．胸透檢查；
5．轉(zhuǎn)氨酶及乙肝表面抗原檢查；
6．梅毒篩查；
7．淋菌篩查；
8．女性婦科檢查及陰道分泌物滴蟲、霉菌檢查。
（二）婚前衛(wèi)生咨詢、指導
（三）專案登記及追蹤隨訪管理
除上述項目外的其他檢查，費用由個人自付。特殊情況或需要時，婚檢部門可動員作遺傳病或艾滋病等檢測。
六、免費婚檢經(jīng)費來源、標準及結(jié)算支付辦法
（一）經(jīng)費來源。免費婚檢所需經(jīng)費由市和縣（市）區(qū)兩級財政各承擔50％。每年由市和各縣（市）區(qū)衛(wèi)生局做出預算，經(jīng)批準后，納入市和縣（市）區(qū)兩級財政預算。
（二）免費婚檢結(jié)算標準：100元/對。
（三）經(jīng)費結(jié)算及支付辦法。市和縣（市）區(qū)兩級財政每半年將全年經(jīng)費的50％預撥到市和各縣（市）區(qū)衛(wèi)生局。婚檢機構(gòu)每季度憑《免費婚檢結(jié)算表》向縣（市）區(qū)衛(wèi)生局申辦費用結(jié)算，經(jīng)縣（市）區(qū)衛(wèi)生局審核、匯總并報市衛(wèi)生局審批后，由市和縣（市）區(qū)衛(wèi)生局按實際發(fā)生額和各自承擔比例進行結(jié)算。年終進行決算，預撥資金結(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，缺額部分由市和縣（市）區(qū)兩級財政按各自承擔比例予以結(jié)算。
（四）市財政每年撥付5萬元免費婚檢宣傳培訓費，宣傳培訓工作由市政府婦兒工委辦公室負責組織實施。
七、各部門工作職責
免費婚檢工作由市和縣（市）區(qū)婦女兒童工作委員會辦公室會同同級衛(wèi)生、財政、民政、人口和計劃生育等部門共同組織實施。具體職責分工如下：
（一）婦兒工委辦公室
1．會同相關(guān)部門做好宣傳工作，增強群眾婚檢意識，引導申請結(jié)婚登記的男女雙方自愿參加免費婚檢。負責印制發(fā)放《免費婚檢申請登記卡》、免費婚檢宣傳資料及相關(guān)統(tǒng)計報表等。
2．負責婚檢相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)培訓工作。
3．會同有關(guān)單位對免費婚檢工作進行動態(tài)跟蹤管理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時研究解決免費婚檢工作中遇到的問題。
（二）衛(wèi)生部門
1．負責制定免費婚檢機構(gòu)的準入標準，指定婚檢機構(gòu)并對其進行監(jiān)督和管理。
2．嚴格把好婚檢人員審批關(guān)，培訓婚檢專業(yè)技術(shù)人員。
3．規(guī)范婚檢服務(wù)項目和收費標準，編制免費婚檢費用預算，對免費婚檢人數(shù)及費用進行審核、匯總和審批。
（三）財政部門
1．負責將免費婚檢所需經(jīng)費列入財政預算，確保經(jīng)費落實。
2．根據(jù)衛(wèi)生部門核實的免費婚檢人數(shù)，支付免費婚檢經(jīng)費，并對經(jīng)費使用進行監(jiān)督和管理。
（四）民政部門
1．在婚姻登記處為婚檢機構(gòu)提供開展婚檢咨詢的宣傳平臺，引導申請結(jié)婚登記的男女雙方自覺參加免費婚檢。
2．為婚檢機構(gòu)提供檢查室和辦公室，實現(xiàn)婚姻登記和免費婚檢一站式服務(wù)。
3．配合衛(wèi)生部門發(fā)放《免費婚檢申請登記卡》，協(xié)助衛(wèi)生部門核實免費婚檢人數(shù)。
（五）人口和計劃生育部門
1．利用計劃生育宣傳網(wǎng)廣泛進行免費婚檢的宣傳動員，做好相關(guān)人員的培訓工作。
2．將婚檢工作與優(yōu)生優(yōu)育結(jié)合起來，在發(fā)放生育登記單前，查驗婚檢資料，對未進行婚檢的要開展宣傳，動員其進行孕前健康檢查。
八、本方案從2009年1月1日起實施，并隨國家和省對婚前醫(yī)學檢查的新方案或新規(guī)定而修訂。
九、各縣（市）區(qū)可根據(jù)本地實際制定具體的實施方案。
鞍山市政府婦女兒童工作委員會
鞍山市衛(wèi)生局
鞍山市財政局
鞍山市民政局
鞍山市人口和計劃生育委員會
2009年1月7日
