各縣（市）、區人民政府，市政府各部門，各有關單位：
經市政府同意，現將市水利局《關于全市河流河道生態工程建設的實施意見》轉發給你們，請認真貫徹執行。
鞍山市人民政府辦公廳
2008年11月26日
關于全市河流河道生態工程建設的實施意見
為深入貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳轉發省水利廳關于全省重點河流河道生態工程建設實施意見的通知》（遼政辦發〔2008〕51號）和《遼寧省重點河流河道生態工程建設規劃》精神，進一步治理河道沙化和河道污染，改善生態環境，加快實現生態市建設目標，現就我市河流河道生態工程建設提出如下實施意見。
一、明確建設目標，落實工作責任
河道生態工程建設總的目標是：結合全省遼河污染治理項目的實施，通過科學的河道生態治理措施，提高河道防洪能力，有效遏制沙塵、改善水質、美化環境、恢復和維護河道生態，促進我市河流水質和水環境的進一步改善，使河流成為水清、草綠、林茂的綠色生態通道。全市河道生態建設工程從2008年開始實施，計劃整治29287.8畝，其中遼河、繞陽河計劃整治13587.8畝，其它河流整治15700畝，到2012年前完成全部建設任務（其中按全省統一部署，遼河流域在2010年前完成）。各地區和各有關部門要根據總體進度要求，結合本地區和本部門實際情況，研究落實具體實施計劃。
各級政府作為河道生態工程建設的責任主體，要從加快生態建設步伐，實現全市經濟社會可持續發展的戰略高度，提高對搞好河道生態工程建設重要性的認識，切實加強組織領導、落實責任，按照市政府統一部署，全面完成河道生態工程建設任務。市政府有關部門要按照職能分工，各司其責，緊密配合。市水利部門負責工程建設的編制規劃、組織實施、監督、指導、協調和檢查驗收等工作。市發展改革和財政部門要積極籌措和落實建設資金，推進工程實施。市國土、林業、農業部門要在河道生態工程建設用地、林木撫育及經營管理、農業產業結構調整等方面，給予相應的政策支持。
二、突出建設重點，堅持科學實施
河道生態工程建設以城市河段和主要跨河橋梁上下游河道可視范圍內作為建設重點，優先實現城市段河道和主要跨河橋梁兩側河道景觀化的目標。
河道生態建設工程是一項系統建設工程，必須要科學規劃、統籌兼顧、綜合治理、確保實效。一要堅持防洪、生態效益為主，兼顧經濟效益，在確保河道防洪安全的前提下，努力實現生態、經濟、社會等綜合效益。二要堅持科學規劃。對不同河流、河段（城市與鄉村河段、干流與支流、凹岸與凸岸等）要因地制宜，分類施策，采取不同治理方案。我市的遼河、繞陽河作為省重點生態建設河流，建設規劃由省組織完成。在省重點河流河道建設規劃的指導下，各縣（市）、區要認真組織做好所管轄河流（段）河道建設的規劃和設計工作。三要堅持工程措施與生物措施相結合，河道生態工程建設與遼河水質污染治理項目相結合，實施綜合治理，努力提高治理水平。四要堅持科學實施，注重治理效果，節省工程投資，發揮有限建設資金的最大效益。
三、落實建設資金，調動各方參與
河道生態工程建設資金由省、市、縣（市、區）共同承擔。省以上投資采取以獎代補和項目補助的形式，對鞍山市補助標準為補助總投資的30%。市財政補助工程建設資金的30%，縣（市、區）財政自籌40%。全市河道生態工程建設計劃投資2373.59萬元，省補助資金為712.08萬元，市縣自籌1661.51萬元。其中，重點整治的大型河流—遼河、繞陽河計劃投資1796.44萬元，省補助538.93萬元，市縣自籌1257.51萬元；其它河流計劃投資577.15萬元，省補助173.15萬元，市縣自籌404萬元。
市本級對全市進行通盤考慮，統籌安排，視各地區工作進展情況及工程進度進行相應補助。各地區要在堅持政府投入的同時，廣泛調動各方面參與河道生態工程建設的積極性，采取土地使用權者自行營造、承包、租賃、合作等多種形式實施河道生態工程建設，推動工程建設的實施。
四、加強組織協調，強化目標考核
為加強對全市河道生態工程建設的組織協調工作，市政府建立鞍山市河道生態工程建設聯席會議制度，由市政府分管領導任總召集人，市直有關部門參加。其組成人員如下：
總召集人：秦國夫 副市長
副召集人：麻德明 市政府副秘書長、市農委主任
王 偉 市水利局局長
成 員：鄒玉穎 市發展改革委副主任
關佐渡 市農委副主任
黃太宗 市財政局副局級干部
曲振東 市水利局副局長
陳 松 市林業局副局長
王增剛 市國土資源局副局長
聯席會議辦公室設在市水利局，負責協調日常工作，辦公室主任：曲振東（兼）。
為確保按計劃完成全市河道生態工程建設任務，河道生態工程建設納入到農田基本建設“大禹杯”競賽活動考核內容，實行目標管理和考核，對未按要求完成年度計劃任務的，在“大禹杯”競賽活動年度考核評比時實行一票否決。
鞍山市水利局
2008年10月14日
