鞍政辦發(fā)〔2006〕74號
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《鞍山市政務(wù)公開工作考核辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二OO六年八月十一日
鞍山市政務(wù)公開工作考核辦法
為進(jìn)一步健全工作考核機制，推進(jìn)我市政務(wù)公開工作深入開展，加快公共服務(wù)型政府建設(shè)，根據(jù)《遼寧省政務(wù)公開工作考核辦法》、《鞍山市政府信息公開暫行辦法》（市政府令第140號）和《中共鞍山市委辦公廳 鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的實施意見》（鞍委辦發(fā)〔2006〕34號）的要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
一、考核原則、對象
（一）考核原則：堅持客觀公正、民主公開、注重實效、促進(jìn)工作的原則。
（二）考核對象：各縣（市）區(qū)人民政府、市政府各部門和法律授權(quán)具有行政管理職能和執(zhí)法職能的事業(yè)單位及公用事業(yè)單位。具體考核單位名單詳見附件。
二、考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)
（一）考核內(nèi)容：
1．政務(wù)公開的機構(gòu)建設(shè)及工作部署。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及辦事機構(gòu)健全，有詳細(xì)的政務(wù)公開年度工作計劃、目標(biāo)和措施，并認(rèn)真組織實施。定期召開政務(wù)公開工作專題會，研究和解決工作中的問題。
2．政務(wù)公開的內(nèi)容。能夠?qū)⒄?wù)公開的內(nèi)容科學(xué)、準(zhǔn)確地劃分為職能、許可、服務(wù)、決策、法規(guī)文件和工作動態(tài)六大類。
（1）職能類：公開本地區(qū)或本部門（單位）的主要職責(zé)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其職責(zé)。
（2）許可類：按《行政許可法》要求，公開許可事項及行政審批事項的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、結(jié)果、收費等內(nèi)容以及申請資料示范文本。
（3）服務(wù)類：公開為民服務(wù)事項辦理的依據(jù)、條件、程序、期限、結(jié)果、收費及服務(wù)承諾，監(jiān)督、舉報和投訴的途徑、方法及處理情況。
（4）決策類：公開經(jīng)濟體制改革、城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃及執(zhí)行、經(jīng)濟社會發(fā)展和財政預(yù)算及執(zhí)行、大額資金管理和使用、重大工程項目招標(biāo)及社會公益事業(yè)建設(shè)、突發(fā)公共事件的預(yù)報、發(fā)生和處置以及社會普遍關(guān)注的熱點難點問題的解決等情況。
（5）法規(guī)文件類：公開與本地區(qū)或本部門（單位）業(yè)務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策性文件。
（6）工作動態(tài)類：公開本地區(qū)或本部門（單位）年度工作目標(biāo)、工作進(jìn)展和完成情況；參加市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會情況；在市政府網(wǎng)站公布政務(wù)公開信息情況；為群眾辦實事的進(jìn)展情況和完成情況；解答群眾提出的政策咨詢情況；行政執(zhí)法動態(tài)信息和結(jié)果等。
3．政務(wù)公開的形式。能夠根據(jù)公開的類別和內(nèi)容,選擇網(wǎng)絡(luò)、新聞媒介、公共行政服務(wù)中心、電子顯示屏、觸摸屏、公開欄、便民資料、政府公報、聽證會、論證會、專家咨詢會、征求意見座談會等載體，采用多種形式進(jìn)行公開，切實方便群眾知情、辦事。
4．政務(wù)公開的時限。各項政務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)生、變更、撤銷后15個工作日之內(nèi)公開，未能按時限公開的應(yīng)有充足理由。
5．政務(wù)公開的效果。能夠認(rèn)真執(zhí)行和落實政務(wù)公開各項規(guī)定和制度，堅持以人為本，注重創(chuàng)新，人民群眾對公開效果和辦事效率的滿意度高。
6．信息公開目錄建設(shè)。信息公開目錄完善，內(nèi)容準(zhǔn)確，信息公開項目全部納入目錄，目錄既能全面反映本地區(qū)、本部門公開工作情況，又能做到科學(xué)歸納和概括，方便群眾了解和查詢。同時，能夠根據(jù)公開內(nèi)容的相應(yīng)變化，及時更新和調(diào)整公開目錄。
7．制度建設(shè)及執(zhí)行情況。有比較完善的政務(wù)公開提出、審核、檢查考核、責(zé)任追究、群眾評議、新聞發(fā)布等制度，各項制度具有較強的可操作性，并能夠認(rèn)真落實和執(zhí)行。
（二）考核標(biāo)準(zhǔn)：
政務(wù)公開工作考核實行百分制，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)三個等級。90分以上（含90分）的，為優(yōu)秀單位；60分—89分的，為達(dá)標(biāo)單位；60分以下（不含60分）的，為未達(dá)標(biāo)單位（具體評分標(biāo)準(zhǔn)見附件）。
每年對政務(wù)公開工作進(jìn)行一次考核。2006年，考核對象達(dá)標(biāo)率要不低于80%；2007年，考核對象要全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。為激勵各單位政務(wù)公開及早達(dá)標(biāo)，凡在2006年主動自評申報的，考核時加10分，作為評選優(yōu)秀單位的參考分。
三、考核方式、程序
（一）考核方式：采取各單位自評申報、公示測評與專項檢查、綜合評定相結(jié)合的方法。市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市政務(wù)公開考核的領(lǐng)導(dǎo)工作；市政務(wù)公開辦公室負(fù)責(zé)具體組織對各縣（市）區(qū)人民政府、市政府各部門、中省直等有關(guān)單位的政務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開工作的考核；各縣（市）、區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本級政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開工作的考核。
（二）考核程序：
1．自評申報。各單位對照考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)，自行組織檢查。自評達(dá)標(biāo)后，于每年11月底前，向市政務(wù)公開辦公室申報。
2．公示測評。市政務(wù)公開辦公室通過市政府門戶網(wǎng)站集中向社會公示申報單位名單，并組織測評。
3．專項檢查。市政務(wù)公開辦公室根據(jù)每年的工作重點，組織相關(guān)部門成立檢查組，對測評合格單位組織實地考核，并結(jié)合平時檢查情況和市民投訴中心投訴受理情況進(jìn)行綜合評議，形成考核意見。
4．綜合評定。市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議，研究專項檢查情況，并對市政務(wù)公開辦公室形成的考核意見進(jìn)行綜合評定，確定被考核單位的考核結(jié)果。
四、考核結(jié)果運用
政務(wù)公開考核結(jié)果納入到市政府目標(biāo)管理責(zé)任制和市直機關(guān)目標(biāo)管理考核之中，并作為評選“十佳機關(guān)”和“先進(jìn)單位”的重要依據(jù)。市政府將適時對考核優(yōu)秀單位進(jìn)行表彰。對考核結(jié)果未達(dá)標(biāo)或到年底未申報考核的單位，取消其年度評先、評優(yōu)資格。對未達(dá)標(biāo)的單位，由市政務(wù)公開辦公室提出整改意見，限期整改。對未進(jìn)行自評申報的單位，由市政務(wù)公開辦公室另行安排時間進(jìn)行專項檢查。對不依法進(jìn)行公開、公開內(nèi)容不真實或弄虛作假及公開不及時造成嚴(yán)重后果的單位，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)，追究其單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。
五、附則
各縣（市）、區(qū)人民政府參照本辦法制定本地區(qū)政務(wù)公開工作考核辦法。
本辦法由市政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
附件：1．鞍山市政務(wù)公開工作考核單位名單（略）
2．縣（市）、區(qū)人民政府政務(wù)公開工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)（略）
3．行政部門（單位）政務(wù)公開、公用事業(yè)單位辦事公開工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)（略）
鞍政辦發(fā)〔2006〕74號
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《鞍山市政務(wù)公開工作考核辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二OO六年八月十一日
鞍山市政務(wù)公開工作考核辦法
為進(jìn)一步健全工作考核機制，推進(jìn)我市政務(wù)公開工作深入開展，加快公共服務(wù)型政府建設(shè)，根據(jù)《遼寧省政務(wù)公開工作考核辦法》、《鞍山市政府信息公開暫行辦法》（市政府令第140號）和《中共鞍山市委辦公廳 鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的實施意見》（鞍委辦發(fā)〔2006〕34號）的要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
一、考核原則、對象
（一）考核原則：堅持客觀公正、民主公開、注重實效、促進(jìn)工作的原則。
（二）考核對象：各縣（市）區(qū)人民政府、市政府各部門和法律授權(quán)具有行政管理職能和執(zhí)法職能的事業(yè)單位及公用事業(yè)單位。具體考核單位名單詳見附件。
二、考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)
（一）考核內(nèi)容：
1．政務(wù)公開的機構(gòu)建設(shè)及工作部署。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及辦事機構(gòu)健全，有詳細(xì)的政務(wù)公開年度工作計劃、目標(biāo)和措施，并認(rèn)真組織實施。定期召開政務(wù)公開工作專題會，研究和解決工作中的問題。
2．政務(wù)公開的內(nèi)容。能夠?qū)⒄?wù)公開的內(nèi)容科學(xué)、準(zhǔn)確地劃分為職能、許可、服務(wù)、決策、法規(guī)文件和工作動態(tài)六大類。
（1）職能類：公開本地區(qū)或本部門（單位）的主要職責(zé)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其職責(zé)。
（2）許可類：按《行政許可法》要求，公開許可事項及行政審批事項的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、結(jié)果、收費等內(nèi)容以及申請資料示范文本。
（3）服務(wù)類：公開為民服務(wù)事項辦理的依據(jù)、條件、程序、期限、結(jié)果、收費及服務(wù)承諾，監(jiān)督、舉報和投訴的途徑、方法及處理情況。
（4）決策類：公開經(jīng)濟體制改革、城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃及執(zhí)行、經(jīng)濟社會發(fā)展和財政預(yù)算及執(zhí)行、大額資金管理和使用、重大工程項目招標(biāo)及社會公益事業(yè)建設(shè)、突發(fā)公共事件的預(yù)報、發(fā)生和處置以及社會普遍關(guān)注的熱點難點問題的解決等情況。
（5）法規(guī)文件類：公開與本地區(qū)或本部門（單位）業(yè)務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策性文件。
（6）工作動態(tài)類：公開本地區(qū)或本部門（單位）年度工作目標(biāo)、工作進(jìn)展和完成情況；參加市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會情況；在市政府網(wǎng)站公布政務(wù)公開信息情況；為群眾辦實事的進(jìn)展情況和完成情況；解答群眾提出的政策咨詢情況；行政執(zhí)法動態(tài)信息和結(jié)果等。
3．政務(wù)公開的形式。能夠根據(jù)公開的類別和內(nèi)容,選擇網(wǎng)絡(luò)、新聞媒介、公共行政服務(wù)中心、電子顯示屏、觸摸屏、公開欄、便民資料、政府公報、聽證會、論證會、專家咨詢會、征求意見座談會等載體，采用多種形式進(jìn)行公開，切實方便群眾知情、辦事。
4．政務(wù)公開的時限。各項政務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)生、變更、撤銷后15個工作日之內(nèi)公開，未能按時限公開的應(yīng)有充足理由。
5．政務(wù)公開的效果。能夠認(rèn)真執(zhí)行和落實政務(wù)公開各項規(guī)定和制度，堅持以人為本，注重創(chuàng)新，人民群眾對公開效果和辦事效率的滿意度高。
6．信息公開目錄建設(shè)。信息公開目錄完善，內(nèi)容準(zhǔn)確，信息公開項目全部納入目錄，目錄既能全面反映本地區(qū)、本部門公開工作情況，又能做到科學(xué)歸納和概括，方便群眾了解和查詢。同時，能夠根據(jù)公開內(nèi)容的相應(yīng)變化，及時更新和調(diào)整公開目錄。
7．制度建設(shè)及執(zhí)行情況。有比較完善的政務(wù)公開提出、審核、檢查考核、責(zé)任追究、群眾評議、新聞發(fā)布等制度，各項制度具有較強的可操作性，并能夠認(rèn)真落實和執(zhí)行。
（二）考核標(biāo)準(zhǔn)：
政務(wù)公開工作考核實行百分制，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)三個等級。90分以上（含90分）的，為優(yōu)秀單位；60分—89分的，為達(dá)標(biāo)單位；60分以下（不含60分）的，為未達(dá)標(biāo)單位（具體評分標(biāo)準(zhǔn)見附件）。
每年對政務(wù)公開工作進(jìn)行一次考核。2006年，考核對象達(dá)標(biāo)率要不低于80%；2007年，考核對象要全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。為激勵各單位政務(wù)公開及早達(dá)標(biāo)，凡在2006年主動自評申報的，考核時加10分，作為評選優(yōu)秀單位的參考分。
三、考核方式、程序
（一）考核方式：采取各單位自評申報、公示測評與專項檢查、綜合評定相結(jié)合的方法。市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市政務(wù)公開考核的領(lǐng)導(dǎo)工作；市政務(wù)公開辦公室負(fù)責(zé)具體組織對各縣（市）區(qū)人民政府、市政府各部門、中省直等有關(guān)單位的政務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開工作的考核；各縣（市）、區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本級政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開工作的考核。
（二）考核程序：
1．自評申報。各單位對照考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)，自行組織檢查。自評達(dá)標(biāo)后，于每年11月底前，向市政務(wù)公開辦公室申報。
2．公示測評。市政務(wù)公開辦公室通過市政府門戶網(wǎng)站集中向社會公示申報單位名單，并組織測評。
3．專項檢查。市政務(wù)公開辦公室根據(jù)每年的工作重點，組織相關(guān)部門成立檢查組，對測評合格單位組織實地考核，并結(jié)合平時檢查情況和市民投訴中心投訴受理情況進(jìn)行綜合評議，形成考核意見。
4．綜合評定。市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議，研究專項檢查情況，并對市政務(wù)公開辦公室形成的考核意見進(jìn)行綜合評定，確定被考核單位的考核結(jié)果。
四、考核結(jié)果運用
政務(wù)公開考核結(jié)果納入到市政府目標(biāo)管理責(zé)任制和市直機關(guān)目標(biāo)管理考核之中，并作為評選“十佳機關(guān)”和“先進(jìn)單位”的重要依據(jù)。市政府將適時對考核優(yōu)秀單位進(jìn)行表彰。對考核結(jié)果未達(dá)標(biāo)或到年底未申報考核的單位，取消其年度評先、評優(yōu)資格。對未達(dá)標(biāo)的單位，由市政務(wù)公開辦公室提出整改意見，限期整改。對未進(jìn)行自評申報的單位，由市政務(wù)公開辦公室另行安排時間進(jìn)行專項檢查。對不依法進(jìn)行公開、公開內(nèi)容不真實或弄虛作假及公開不及時造成嚴(yán)重后果的單位，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)，追究其單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。
五、附則
各縣（市）、區(qū)人民政府參照本辦法制定本地區(qū)政務(wù)公開工作考核辦法。
本辦法由市政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
附件：1．鞍山市政務(wù)公開工作考核單位名單（略）
2．縣（市）、區(qū)人民政府政務(wù)公開工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)（略）
3．行政部門（單位）政務(wù)公開、公用事業(yè)單位辦事公開工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)（略）