各縣（市）、區人民政府，市政府各部門，各有關單位：
為推進我市消防工作的社會化進程，進一步落實消防安全責任，預防和控制各類火災事故，市政府對74家2007年度消防安全責任狀簽狀單位的消防工作達標情況進行了考核驗收。市發展改革委等20個單位被評為達標先進單位，市商委等54個單位被評為達標單位。經市政府同意，現將考核驗收情況通報如下：
一、基本情況
從考核驗收的總體情況看，各簽狀單位積極貫徹落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部令第61號，以下簡稱《規定》），進一步落實單位消防安全責任，加大了消防資金的投入，整改了一大批火災隱患，促進了消防管理社會化水平的提高，有力地改善了全市的消防安全環境。
（一）高度重視，層層部署抓好落實。大多數簽狀單位負責人能夠高度重視消防安全工作，按照《規定》要求，認真落實“誰主管、誰負責”的原則，層層簽定消防安全責任狀，逐級落實消防安全責任，并將消防安全工作與干部任職考核掛鉤，實行一票否決。各縣（市）、區政府把消防工作列入政府重要議事日程，納入國民經濟和社會發展規劃，定期召開消防安全工作會議或消防聯席會議，幫助解決實際問題。千山區、海城市、岫巖縣建立了社會主義新農村消防工作典型，有力地促進了農村地區的消防工作。千山區、立山區公安分局將消防監督工作納入公安派出所達標考核內容，推動了消防三級監督管理工作的開展。
（二）加大投入，積極改善消防安全環境。2007年度，鞍鋼投入95萬元購買消防車，投資244萬元翻建了正門消防站；礦山公司投入40萬元擴建了礦山消防大隊隊站；市自來水公司投入20多萬元對在省備案的重大火災隱患進行了整改，現已銷案；市勞動保障局投入20萬元徹底整改了勞動大廈存在的隱患；市發展改革委在財政立項資金十分緊張的情況下，立項投資50萬元，完成了達道灣一級站的立項和開工建設工作，同時立項投資300萬元完成了靈山消防站的擴建工程；市工商局先后投入150余萬元，積極整改了工商大廈的重大火災隱患；市建設銀行投入120余萬元對老化的自動消防設施進行了維護和更換，對各營業網點和辦公樓的電氣線路進行了重新修整；市人防辦投入巨額資金對鉆石城和地下街進行了大規模消防改造，徹底整改了存在的火災隱患，并于2007年上半年順利通過消防部門驗收；市商業銀行投資100余萬更新了監控系統，以確保在第一時間發現和消滅初期火災；市交通銀行一次性投資41萬元對所有的消防器材和設備進行了更換和改造。
（三）積極宣傳，努力增強消防安全意識。多數單位能夠積極開展宣傳工作，普及消防安全常識，強化單位職工消防安全意識。教育局等單位不斷加大宣傳教育力度，編制了中小學生安全常識教育讀本，開設消防安全教育課，制作了消防宣傳圖板、條幅，建立了消防宣傳畫廊，使人員的整體消防安全意識和素質不斷提高。遼寧科技大學各種基礎檔案簿冊齊全、記錄內容詳實，消防管理工作到位，并經常開展滅火疏散應急演練。市工商局通過“電子顯示屏”和“辦公局域網”開展消防法律法規及消防安全常識的普及活動。市建設銀行創辦了《安全保衛網頁》，設立消防安全知識和消防法規專欄，實現了安全信息共享。市商業銀行把消防培訓、消防演習等視頻資料制作成短片和圖冊進行宣傳。立山區教育局、勞動保障局將消防知識納入了義務教育課程及勞動就業前的崗前培訓內容。
（四）多措并舉，建立多種形式消防隊伍。為緩解現役消防警力不足的壓力，各縣（市）、區均征招了文職雇員和合同制消防隊員，有效增強了消防力量。海城市西柳鎮、騰鰲鎮鄉鎮專職消防隊改為消防現役干部代管體制后，加大資金投入，使營房設施和裝備器材得到改善。岫巖縣政府在財政資金有限的情況下，多方籌措資金對黃花甸鎮消防隊進行建設，配齊配全了人員和裝備器材，同時新建了偏嶺鎮專職消防隊。臺安縣在高力房鎮組建了鄉鎮消防隊。城區許多街道辦事處組建了40、50消防巡邏隊伍。這些隊伍的建立和完善，使我市形成了以公安消防隊伍為主體多種力量相互補充的消防滅火救援體系，對火災預防和撲救起到了積極的作用。
二、存在問題
雖然我市消防工作在過去的一年里取得了較好的成績，但也存在著一些不容忽視甚至亟待解決的問題。
（一）重大火災隱患整改進度有待加快。盡管青少年活動中心、圖書館等單位的領導對重大火災隱患整改工作高度重視，認真制定整改計劃，籌措整改資金，落實整改任務，但是整改進度比較緩慢。
（二）個別單位負責人消防安全意識需要加強，員工的消防安全素質有待提高。具體表現在：消防安全制度不健全，管理不規范，措施不得力，消防安全責任人和管理人的責任主體意識淡薄，存在僥幸心理，單位職工消防知識匱乏，不會報警和撲救初期火災。個別單位消防工作流于形式，基礎薄弱，缺乏長效機制。
（三）個別單位消防設施、器材的配備和維護管理不到位。具體表現在：不按規定設置消防設施和滅火設備，或者雖然按要求設置了，但維護保養更新不及時，未按規定對自動消防設施每12個月檢測1次，致使系統不能正常運行。一旦發生火災，這些設備和器材很難發揮應有作用。
三、下步工作要求
今年，市政府將繼續與各單位簽訂2008年消防安全責任狀，并將消防安全工作納入社會治安綜合治理目標管理考核當中。希望各單位要嚴格按照責任狀的內容和標準，認真執行《規定》，貫徹落實中央、省、市相關會議精神，積極開展消防宣傳，強化單位內部消防管理，落實崗位消防責任，減少火災事故，遏制重特大火災的發生。消防工作做得好的單位要再接再厲，乘勢而上，爭取更大的成績；消防工作基礎薄弱，尤其是存在重大火災隱患的單位，要加強組織領導，加強基礎建設，加大資金投入，全力整改隱患，確保消防安全，為打造平安鋼都、構建和諧鞍山創造良好的消防安全環境。
附件：2007年度消防安全責任狀考核驗收達標先進單位和達標單位名單（略）
鞍山市人民政府辦公廳
2008年4月14日
