鐵東、鐵西、立山、千山區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市房地產(chǎn)開發(fā)辦《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和開發(fā)企業(yè)管理的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
鞍山市人民政府辦公廳
2008年3月7日
關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和開發(fā)企業(yè)管理的意見
為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為，保障和促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第248號(hào)）的有關(guān)精神，現(xiàn)對(duì)加強(qiáng)我市城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和開發(fā)企業(yè)監(jiān)督管理工作提出如下意見：
一、凡在鞍山城區(qū)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照下列有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的工作程序。
二、市房地產(chǎn)開發(fā)辦負(fù)責(zé)對(duì)全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全過程的監(jiān)督、檢查、管理和指導(dǎo)。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目是指城區(qū)的商品住宅、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、寫字樓、賓館等建設(shè)項(xiàng)目；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指在鞍山城區(qū)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。
三、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得國(guó)有土地使用權(quán)和開發(fā)項(xiàng)目后應(yīng)履行的程序。
（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得國(guó)有土地使用權(quán)后30日內(nèi)，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、土地出讓掛牌文件和出讓合同到房地產(chǎn)開發(fā)辦備案。
（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要及時(shí)領(lǐng)取并定期填報(bào)《遼寧省房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》，按照項(xiàng)目手冊(cè)的具體要求及時(shí)將項(xiàng)目概況、工程進(jìn)度、預(yù)售批準(zhǔn)記錄、銷售進(jìn)度、專業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收情況等開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過程中的主要事項(xiàng)和政府有關(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審查、批準(zhǔn)意見記錄在項(xiàng)目手冊(cè)中。
開發(fā)企業(yè)在企業(yè)年度資質(zhì)審查時(shí)，需將項(xiàng)目手冊(cè)報(bào)送市房地產(chǎn)開發(fā)辦進(jìn)行驗(yàn)核。市房地產(chǎn)開發(fā)辦對(duì)項(xiàng)目手冊(cè)的填寫及執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并簽署驗(yàn)核意見，驗(yàn)核合格后方可受理資質(zhì)審查。
開發(fā)企業(yè)在開發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)驗(yàn)收前，必須將項(xiàng)目手冊(cè)送交自來水、電業(yè)、煤氣、排水等各專項(xiàng)驗(yàn)收部門簽署專項(xiàng)驗(yàn)收意見，驗(yàn)收合格后報(bào)送市房地產(chǎn)開發(fā)辦，經(jīng)驗(yàn)核合格方可辦理驗(yàn)收。
（三）帶條件出讓的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，開發(fā)企業(yè)應(yīng)在開工前將回遷房設(shè)計(jì)方案報(bào)市房地產(chǎn)開發(fā)辦進(jìn)行審核。
四、開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)履行的程序。
（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)項(xiàng)目開工后1個(gè)月內(nèi)，需持項(xiàng)目的選址計(jì)劃、土地使用證、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、地形圖、修建性詳細(xì)規(guī)劃圖、效果圖和施工許可證等材料到市房地產(chǎn)開發(fā)辦備案。
（二）取得項(xiàng)目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需于每月5日前向市房地產(chǎn)開發(fā)辦報(bào)送開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展情況（詳見附件），內(nèi)容包括項(xiàng)目的名稱、地點(diǎn)、用地面積、規(guī)劃的詳細(xì)情況、項(xiàng)目前期手續(xù)辦理情況、工程形象進(jìn)度、項(xiàng)目的總投資、已完成投資、開工時(shí)間、竣工時(shí)間、銷售面積、銷售額以及空置面積等。各企業(yè)必須認(rèn)真填寫，及時(shí)上報(bào)。
（三）辦理商品房預(yù)售許可證認(rèn)證手續(xù)的開發(fā)企業(yè)，需提供市房地產(chǎn)開發(fā)辦對(duì)企業(yè)信用情況的審核意見，有拆遷安置的項(xiàng)目由市房地產(chǎn)開發(fā)辦對(duì)安置房屋的建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)證。
（四）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理商品房預(yù)售許可證認(rèn)證手續(xù)前，需到市房地產(chǎn)開發(fā)辦領(lǐng)取《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》（以下簡(jiǎn)稱“兩書”）。開發(fā)企業(yè)銷售商品住宅時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購買人提供“兩書”，并按照“兩書”的約定，承擔(dān)商品房保修責(zé)任，認(rèn)真履行承諾。“兩書”原則上由市房地產(chǎn)開發(fā)辦統(tǒng)一印制發(fā)放，如有需要補(bǔ)充內(nèi)容的，由市房地產(chǎn)開發(fā)辦審查合格后方可生效。
五、開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)履行的程序。
（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目竣工前兩個(gè)月持項(xiàng)目室外環(huán)境設(shè)計(jì)圖、監(jiān)理合同以及監(jiān)理公司資質(zhì)等級(jí)等材料到市房地產(chǎn)開發(fā)辦申請(qǐng)項(xiàng)目的驗(yàn)收。
（二）開發(fā)企業(yè)在完成自來水、電業(yè)、煤氣、排水等各專項(xiàng)驗(yàn)收后，由市房地產(chǎn)開發(fā)辦組織人員嚴(yán)格按項(xiàng)目的規(guī)劃和環(huán)境設(shè)計(jì)圖進(jìn)行驗(yàn)收，同時(shí)發(fā)放配套設(shè)施維修維護(hù)接管認(rèn)證表，經(jīng)各配套部門確認(rèn)后，方可辦理驗(yàn)收手續(xù)。
（三）市房地產(chǎn)開發(fā)辦將會(huì)同相關(guān)城區(qū)對(duì)項(xiàng)目的公建配套設(shè)施進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收，內(nèi)容包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一站四室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、公廁、停車場(chǎng)等，并組織移交工作。
（四）電業(yè)、自來水、煤氣等配套部門和單位，要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)城市住宅小區(qū)驗(yàn)收工作有關(guān)事宜的通知》（鞍政發(fā)〔2005〕29號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)城市住宅小區(qū)環(huán)境建設(shè)和管理的通知》（鞍政發(fā)〔1994〕22號(hào)）的規(guī)定，未接到市房地產(chǎn)開發(fā)辦出具的住宅小區(qū)驗(yàn)收相關(guān)手續(xù)，對(duì)新建開發(fā)項(xiàng)目一律不予接點(diǎn)。否則，市政府將追究配套部門的責(zé)任。
六、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理資質(zhì)注銷應(yīng)履行的程序。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理資質(zhì)注銷手續(xù)，應(yīng)由開發(fā)企業(yè)提出申請(qǐng)，市房地產(chǎn)開發(fā)辦審核后，提交市規(guī)委會(huì)研究決定。
七、市房地產(chǎn)開發(fā)辦將定期組織人員到開發(fā)企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目手冊(cè)的填寫情況、月報(bào)表報(bào)送情況、“兩書”的執(zhí)行情況、各種備案材料的報(bào)送情況、開發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收的準(zhǔn)備情況等。
檢查中如發(fā)現(xiàn)開發(fā)企業(yè)有違反上述規(guī)定的行為，市房地產(chǎn)開發(fā)辦將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。
附件：房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目月報(bào)表（略）
市房地產(chǎn)開發(fā)辦
2008年2月19日
